国家首都是一个主权国家的行政或政治权力中心，经常也是国家经济的主要集中城市，因为首都通常集中主导公共政策的权力精英，也会吸引相当一部分的知识分子和创意人才，往往更容易成为最发达的经济首都，尤其体现在各类商业机构和非政府组织的总部设立于此。
但是，世界上存在着部分的国家，其首都仅是一个行政或政治中心，却不是人口最多或经济最繁荣的城市，这些国家的法定首都并非最大城市，可能是出于历史或区域平衡等不同因素，尤其在美国各州几乎是普遍现象，大约的美国州府都坐落在中小城市。
列表
以下列出的首都城市并非其所在国家的最大城市，其人口数据是基于市域，而非以城市为核心向周围蔓延的都市区。
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另见
- 全球首都人口排名
参考资料
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