周惠，字德甫，元朝官员，晋州隰县人。
元宪宗蒙哥二年（1252年），蒙古谋划攻打南宋的江淮地区，擢升周惠为江淮都转运使，在胙州设立转运司。宪宗四年（1254年），周惠入朝觐见蒙哥，绘制了一份详细的地图，向蒙哥陈述江淮地区的利弊得失。蒙哥下诏，从彰德、卫辉、大名三路各迁徙五千户百姓充实胙州，免除他们的赋税徭役，并将胙州改名为淇州。周惠主持修建了官府衙署、仓库，以及州内的集市街道、田间道路，各项事务都治理得井井有条，法度严明。对于家中贫困、没有粮食吃的百姓，周惠下令让他们学习制陶烧砖的手艺，并且亲自前去劝导鼓励，从没有流露出厌烦的神色。西山的铁矿、瓷窑已经荒废了很久，周惠拿出自己的钱财加以修复。从此之后，商人纷纷从四面八方赶来，淇州的商业日渐繁荣。后来周惠在任上去世。他的儿子周锴，官至淮东高邮路总管。
参考文献
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