馬來西亞1965年《》第11條闡明，州行政機構可以通過憲報：

將本州領土劃分為若干縣（，）

將任何縣劃分為若干副縣（，）

將任何縣或副縣劃分為若干巫金（）

變更或調整任何縣、副縣、巫金、城鎮（，）、鄉鎮（，）的邊界

在測繪局局長或其代表完成測量或界定後，宣佈本州任何區域為城鎮或鄉鎮。

《國家土地法典》並未對「城鎮」（bandar）與「鄉鎮」（pekan）作出明確的認定門檻，因此相關劃定皆以州政府的憲告為準。而根據馬來西亞城市與鄉村規劃局（JPBD）的標準，「城鎮」的定義為：經憲報公告劃定的地區，以及與其相毗鄰的建成區（kawasan tepu bina）；兩者合併後總人口達10,000人或以上，且居民中至少60%為15歲及以上，並從事非農業活動者，即可界定為「城鎮」。此外，若屬特殊發展區或縣級行政中心，即使人口少於10,000人，亦可列為「城鎮」。不過《國家土地法典》僅適用於馬來西亞半島州屬和聯邦直轄區，沙巴和砂拉越則有自行的土地法典，因此不適用城鎮和鄉鎮的區劃。

此外，根據《國家土地法典》區劃的「城鎮」與「鄉鎮」也不等同於地方政府（PBT）的管轄範圍。地方政府如市政局或市政廳（Dewan/Majlis Bandaraya）、市議會（Majlis Perbandaran）、縣議會（Majlis Daerah），其所涵盖的行政與公共服務范围，往往與土地行政體系下的「城鎮」（bandar）與「鄉鎮」（pekan）劃界不一致。由於經濟與社會發展迅速，過去憲告的城鎮與鄉鎮常常沒法反映出真正的建成區範圍。例如檳城自1966年首次憲報後，長達59年未進行大規模修訂，直至2025年才再次憲報修訂全州城鎮與區劃邊界。

下表列出經憲告成立的馬來西亞的城鎮與鄉鎮。

数量
柔佛
柔佛州有10个县，划分为32个城镇（Bandar）和4个乡镇（Pekan）。

吉打
吉打州有12个县，划分为40个城镇（Bandar）和56个乡镇（Pekan）。

吉兰丹
吉兰丹州有10个县和1个副县，划分为10个城镇（Bandar）和5个乡镇（Pekan）。

马六甲
马六甲州有3个县，划分为7个城镇（Bandar）和22个乡镇（Pekan）。

森美兰
森美兰州有7个县，划分为18个城镇（Bandar）和84个乡镇（Pekan）。

彭亨
彭亨州有11个县和4个副县，划分为23个城镇（Bandar）和30个乡镇（Pekan）。

槟城
槟城州有5个县，原先划分为17个城镇（Bandar）。2025年9月4日，槟州政府新增25个城镇，因此城镇总数增加至42个。

霹雳
霹雳州有12个县和1个副县，划分为42个城镇（Bandar）和67个乡镇（Pekan）。

玻璃市
玻璃市州没有县，有2个城镇（Bandar）和2个乡镇（Pekan）。2025年12月9日，玻璃市州政府宣布批准扩展加央（Kangar）及亚娄（Arau）的城镇范围。此外，州政府亦将8个地区升格为乡镇，分别为巴东勿刹、加基武吉、柏斯里、爪夷芭、十字港、玻璃市港口、新路（Pauh）及埔布特拉（Pauh Putra）。

雪兰莪
雪兰莪州有9个县，划分为57个城镇（Bandar）和116个乡镇（Pekan）。

登嘉楼
登嘉楼州有8个县，划分为3城镇（Bandar）和12个乡镇（Pekan）。

吉隆坡
吉隆坡联邦直辖区有3个城镇（Bandar）和7个乡镇（Pekan）。

參見

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注释
参考文献
外部链接
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