国际紧急援助队

国际紧急援助队(,,缩写:JDR),是日本政府在海外发生重大灾害时,应受灾国邀请而派遣的人道主义应急救援力量。该队伍包括救助队、医疗队、传染病防控队、专家组、自卫队部队等五类分队,能够在政府做出派遣决定后短时间内抵达灾区,开展搜救、紧急医疗、技术协助等人道主义行动。

1987年,《国际紧急援助队派遣法》公布施行,国际紧急援助队组建,建立了包含医疗队、救助队、专家组等的综合性国际紧急援助体系,国际急救医疗队、国际消防救助队的行动均纳入了国际紧急援助队框架下。1992年,《国际紧急援助队派遣法》修正,将自卫队纳入国际紧急援助队框架,允许自卫队在发生大规模自然灾害时向国外派遣提供人道主义援助。2015年10月,根据应对非洲埃博拉疫情的经验,国际紧急援助队新组建了传染病防控队()。

救助队的成员包括来自外务省、国际协力机构、警察厅、消防厅、海上保安厅等政府部门的职员,以及注册在队伍中的医疗人员、建筑物构造专家等,任务编成通常在75人左右。以2022年接受IER时的编成为例,队伍编成如下:

警察机关的救助队员隶属于国际警察紧急援助队()。截至2025年,共有来自警察厅和9个都道府县警察的200名警察职员被指定为国际警察紧急援助队成员。

海上保安厅的救助队员,通常选自羽田特殊救难基地的,以及各管区所属航空基地的机动救难士。

自1987年JDR法实施以来,国际紧急援助队救助队已执行20余次搜救任务,包括1990年曼吉尔-鲁德巴地震、1990年吕宋地震、1991年孟加拉气旋、1999年哥伦比亚地震、1999年伊兹密特地震、1999年921大地震、2003年布米爾達斯省地震、2004年摩洛哥地震、2004年印度洋大地震及海啸、2005年克什米尔大地震、2008年汶川大地震、2009年苏门答腊地震、2011年克赖斯特彻奇地震、2015年4月尼泊尔地震、2017年普埃布拉州地震、2018年花莲地震等次灾害事故。

医疗队员主要由事先登录、志愿于参与国际紧急救援活动的医生、护士、药师等医学专业人士组成。当决定派遣国际紧急队医疗队时,国际紧急援助队事务局将从申请参与的登录医疗队员中择优选拔。登录成为医疗队员,需具备5年以上的医疗从业经验和相应的职业资格,并获得所在单位的许可,此外还需参与国际紧急援助队组织的导入研修等培训。

自1987年JDR法实施以来,国际紧急援助队医疗队已执行60余次紧急医疗救援行动,包括1988年牙买加吉尔伯特飓风、1988年亞美尼亞大地震、1990年曼吉尔-鲁德巴地震、1990年吕宋地震、1999年伊兹密特地震、1999年921大地震、、2003年巴姆大地震、2004年印度洋大地震、2005年克什米尔大地震、2008年汶川大地震、2009年苏门答腊地震、2010年海地地震、2010年智利大地震、2013年台风海燕、2015年气旋帕姆、2015年4月尼泊尔地震、2023年土耳其-叙利亚地震、2025年缅甸地震等次灾害事故。

自2015年组建以来,国际紧急援助队传染病防控队已累计派遣6支队伍,赴海外执行疫情防控任务,包括:向刚果民主共和国先后派遣4支队伍应对、2018年赤道省埃博拉出血热疫情、2019年基伍埃博拉出血热疫情等次疫情,向萨摩亚先后派出2支队伍应对2019年薩摩亞麻疹疫情等次疫情。

注释
参考文献

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