林錫山 (臺南市長)

林錫山是台灣政治人物,曾任臺南市長,國民黨籍。

早年
林錫山的家族為臺南鹽埕的地方望族「鹽埕林家」,祖籍漳州,以鹽田發跡,在商業和政界都有涉獵。其父親林全金是鹽埕製鹽同業組合長,叔叔有二叔台南客運董事長林全福、台南水產公司董事長林全忠、四叔臺南市農會理事長林全義、六叔省議員林全祿、八叔臺南市議會議長林全興。

林錫山於昭和十年(1935年)就讀港公學校(今協進國小),昭和十七年(1942年)就讀臺南一中。民國三十七年(1948年)進入臺南工學院(今成功大學)建築系,畢業服第二期預備軍官。

1953年擔任臺南市政府的土木課長,為其公職的開端。1961年出任臺南市政府土木課長。

從政
1962年,林錫山獲國民黨提名參選省議員落選,以27,497票最高票落敗,離當選的歐雲明僅差三千票。

1967年林錫山爭取第六屆臺南市長選舉,跟叔叔林全興競爭國民黨黨內提名,後來叔叔退讓,林錫山獲提名。)指出,林錫山此役花費了一千八百萬競選費,相較之下魏東安僅花了登記費三萬元,還是林寬報確信魏東安能拿下三萬票得到登記費退還而簽發的空頭支票。最終林錫山以98,422票擊敗魏東安46,827票當選市長。選後《徵信新聞報》分析,魏東安的落選除了在第二屆省議員任內貢獻不大外,還因缺乏財力,只能單靠反感票和反應票。然而「林錫山傾其雄厚財力,投入選舉戰場,而魏東安在各方不利之下仍能獲得四萬六千八百二十七票,誠非易事。」並認為林錫山擊敗魏東安,不能視為林錫山的本身勝利,而是魏東安的條件稍差。

臺南市長
林錫山在1968年當選台南市長。任內政績包括市立體育場、安平工業區、安平新港。1970年曾因收賄嫌疑被檢方偵訊,但安全下莊。

林錫山任內也因遲遲未實現面臨公車收歸市營案而遭致批評。在桶盤淺市區重劃方面,也曾因將桶盤淺墓地變更為學校用地案,引起議會激烈爭論。公車收歸市營案起因於一直獨佔臺南公車營運的臺南客運長久以來即被批評公車老舊,且經營不善,因此民間即早有希望市政府收回民營改為市營,或者成立第二家民營公司的聲音。而林錫山在競選市長時的政見之一即是收回臺南客運改為市營。然而臺南客運是林家經營的事業之一,林錫山的叔父林全福及林全成曾分別任臺南客運董事長及總經理,因此本案一開始就令人關注。林錫山在就任不久立刻在議會引起議員要求兌現政見,要求公車降低和統一票價,並要有「大義滅親」的精神說明何時收回市營,使林錫山當眾宣示收回市營的決心。然而經過市府籌設公車委員會一年多,市營公車案卻一直未能進行。

1971年發生臺南客運公車突然通過漲價案,起因10月29日,臺南客運突然宣佈自11月1日「調整」票價,將全票由一元三角調至一元七角、半票由七角調整至八角。由於臺南客運此次調漲是在未向外界說明前,逕行申請獲交通處核准,立刻引起市民反彈聲浪。適逢中華民國退出聯合國,臺南客運此舉即遭質疑在獨攬市區運輸並未虧錢下,卻在此時漲價並不恰當。而臺南客運本身票價就比其他縣市高,在經營不善下卻又漲價,自然引起包括議會到市民的不滿。更發生議員要求議長魏神助等二十名議員聯名要求台南客運降價,在省府此事也遭到省議員蔡介雄在質詢時要求撤查,由省主席陳大慶表示親自審慎研究作適當處理,如有失當必會予以糾正,若有違法或貪瀆也會從嚴查處。甚至發生市民翁庚辛發起罷免林錫山事件,公開徵求市民聯署。當中列出二十點罷免理由,其中第一條即是「公然包庇公共汽車票漲價,圖利親叔父私營交通事業…」雖然罷免案並未成案,然而種種事件多少對林錫山爭取尋求連任有所影響。據蘇南成回憶,當時臺南政壇上群雄紛紛加入攻擊林錫山的行列,使得林錫山聲望受挫,在市黨部委員改選時都慘遭滑鐵盧。影響了國民黨在下任市長對他的提名。

第六任市長原本任期到1972年6月2日屆滿,隨著選舉延期後改至1973年舉行。林錫山由於爭議過多,此外又有地方派系的包袱,引起黨內微言。除了國民黨內黨員對其評價不高外,連剛接任國民黨臺南市黨部主委的洪吟希也親上火線加入「倒林」的行列,屢次向黨中央反映林錫山執政不佳、連任無望,最終使林錫山垮台。爭取連任失敗。

卸任後,擔任台灣造船董事。

林錫山連襟安相賢,籍貫嫩江省,臺大政治系畢業。1965年經基隆市長謝貫一介紹至臺南市工作,獲葉廷珪任臺南市工業策進會總幹事。林錫山擔任市長時仍任臺南市工業策進會總幹事,有「地下市長」之稱。
佚事
台南地方傳言,林錫山在市長任內為了解決鹽埕水患及改善交通,整治竹溪改變其流向,破壞了林家風水,造成家族沒落。

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