2025年9月30日,荷蘭政府援引一條源自1952年頒佈的《貨物供應法》,臨時接管總部位於荷蘭奈梅亨,但由中華人民共和國企業聞泰科技全資控股的半導體製造商安世半導體(Nexperia),並暫停公司中國籍高層的職務,官方給出的理由是該公司存在「嚴重的治理缺陷」和對國家經濟安全構成風險。
安世半導體是全球最大的基礎型晶片製造商之一,其產品(如二極管、電晶體和電源管理晶片)對至關重要,公司營收中約有60%來自汽車領域客戶。荷蘭政府的核心擔憂在於安世中國籍首席執行官張學政,被指控試圖將公司的關鍵技術知識和產能轉移出歐洲。
此次争端导致安世半導體在全球供應鏈中斷,並對歐洲汽車業造成嚴重衝擊,包括德國的大眾汽車等主要製造商皆發出供應鏈中斷的警告。该次事件被媒体称为“安世之乱”。
背景
安世半導體概況與歷史
安世半導體的歷史可追溯至荷蘭電子巨頭飛利浦,該公司早在1940年代便開始製造半導體 。2006年,飛利浦將其半導體部門分拆,成立恩智浦半導體。隨後,恩智浦於2017年將旗下標準產品部門再度獨立,組建成現今的安世半導體。根據2024年年報,安世半導體的年度營收約為20億美元,全球市場佔有率為9.7%。2025年9月29日,美國進一步擴大出口管制範圍,更新〈附屬機構規則〉,規定凡被列入清單的實體若持有其他公司至少50%股權,該附屬公司亦自動適用相同的出口限制。聞泰科技曾在上海臨港新片區建設12吋晶圓廠,宣稱此舉旨在「增強在中國市場的供應鏈自主可控能力」,但此舉引發歐洲當局對技術外移的警惕中华人民共和国商务部于11月4日发文表示,荷方应对此行为承担全部责任。
為穩定國內供應鏈,安世中國隨後恢復向中國境內經銷商供應半導體產品,但規定所有交易須以人民幣結算,以強化自主營運能力。作為回應,荷蘭總部向客戶發出通知,警告不保證中國工廠生產產品的品質
2025年11月8日,中国商务部新闻发言人表示,中方同意荷兰经济部派员赴中国磋商的请求。
2025年12月22日,中国商务部新闻发言人表示,闻泰科技与安世荷兰的负责人于前一周举行了首轮协商。
荷蘭宣佈暫停接管安世半導體
2025年11月19日,荷蘭經濟大臣文森·卡雷曼斯宣佈暫停接管安世半導體,將其控制權歸還給中國母公司聞泰科技。同日闻泰科技公告称,因10月7日荷兰企业法庭裁决依旧处于生效状态,该公司对安世的控制权仍处于受限状态。後來卡雷曼斯承認當中国暂停安世半导体在中国生产的芯片出口时,他有點措手不及。
2026年2月11日,阿姆斯特丹上诉法院企业庭作出裁决,维持荷兰政府此前对安世采取的临时措施。3月3日,安世半导体总部又禁用中国区所有员工的办公账户。
影響
中國商務部對安世半導體實施出口禁令後,禁止安世中國的產品出口海外,導致全球供應鏈遭受嚴重衝擊,特別是對高度依賴安世晶片的歐洲汽車產業影響尤為顯著。大眾汽車曾向員工表示,由於零件短缺,生產線可能被迫暫停,並考慮實施補貼休假方案以應對危機。
歐洲汽車工業協會亦指出,歐洲車廠的現有晶片庫存僅能支撐數週生產,尋找符合車規標準的替代供應商至少需耗時數月,而車規晶片的認證流程通常需時一至兩年,使短期替代難以實現。
供應中斷的影響也迅速蔓延至國際市場。美國指,若供應無法及時恢復,將擾亂美國及其他多國的汽車生產。同時,日本汽車工業協會亦接獲安世半導體通知,稱晶片交付無法保證,可能「嚴重影響全球生產」。
應對
全球汽車製造商與零部件供應商開始緊急搶購現有庫存,同時積極向德州儀器、安森美等其他晶片製造商尋求替代的車規級半導體。大眾汽車其後表示,已找到一家替代供應商以填補部分供貨缺口。
在荷蘭總部方面,由於與中國子公司的爭議短期內難以化解,安世半導體已著手尋找中國境外的封裝與測試替代地點,以維持生產連續性。
為緩解供應鏈危機,中荷兩國啟動高層級對話。荷蘭經濟事務大臣卡雷曼斯應中方要求,與中國商務部長王文濤通電話磋商。卡雷曼斯表示,荷方將致力於推動一個符合各方經濟利益的「建設性解決方案」。歐盟貿易專員馬羅什·謝夫喬維奇亦介入協調,尋求恢復供應鏈穩定的方案。
評論
《財訊》評論認為,安世半導體事件突顯在美中科技戰壓力日益加劇之下,歐洲正面臨愈來愈大的選邊壓力。該刊指出,歐洲原先依賴「歐洲設計製造 + 中國封裝測試」的營運模式已告破局,並形容這是「歐洲半導體夢醒時分」的來臨。《政客》評述指,安世事件是美中科技競爭延伸至歐洲的典型案例。《紐約時報》分析指,荷蘭政府此次行動是繼光刻機出口限制之後,歐洲國家對中國採取的最具攻擊性措施之一。
歐洲汽車工業協會總幹事指出,歐洲汽車製造商現有庫存僅能維持數週,強調「各方亟需迅速而務實的解決方案」。汽車創新聯盟首席執行官約翰·博澤拉則形容事件「影響重大」,並警告若晶片供應無法儘快恢復,將干擾汽車製造業並產生「溢出效應」波及其他產業。
參考文獻
外部鏈接
*[https://www.government.nl/latest/news/2025/10/12/minister-of-economic-affairs-invokes-goods-availability-act Minister of Economic Affairs invokes Goods Availability Act] ——荷蘭經濟事務大臣引用《貨物供應法》接管安世半導體的公告
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