乃沙立排华政策

乃沙立排华政策是指泰国总理沙立·他那叻推行的排华政策。

背景
1957年9月17日，乃沙立以銮披汶选举舞弊为由政变推翻銮披汶政府。乃沙立支持他的表哥老挝右派领导人富米·诺萨万反共，因此与北越、中国等社会主义国家为敌。他政变后停止了一切与中国的官方联系。乃沙立政变前为捞取政治资本反美，政变后需美国援助，开始亲美反共。国内政治又不允许他完全切断与中左势力联系，因此被美国怀疑他的反共意志。政变后不久，美国驻泰国大使马克斯·毕晓普见新总理朴·沙拉信，要求镇压“不负责任的、挑衅的”反美宣传。但沙拉信表示泰国新闻自由。10月下旬，美国国务院授权毕晓普提醒泰国“反对自由世界所追求的目标或者对共产主义的危险视而不见，那就不能把美国的援助看成是理所当然的”。1958年春夏，乃沙立在美治病，多次拜会美政要恳求增加对泰援助。美国乘机施压称泰国一些报纸“恶意曲解”美国援助意图，希望制止。乃沙立强调他坚决反共，“决不会让共产党得逞”；但报纸并不受其控制，他会行动，但不会诉诸武力。美国助理国务卿沃尔特·罗伯逊说：“即便在发达国家，负责任的领导人也会采取一切可能的措施来把事实真相摆在人民面前。”乃沙立模棱两可，美国拒绝额外援助。美国新驻泰大使亚历克西斯·约翰逊准备与泰领导人“一次长谈”，“如果泰国想要改变它在美国援助计划中的优先级别，需要做出哪些决定”，“变化的主动权就掌握在泰国手里”。

泰国民主政治发展威胁乃沙立地位。中左派势力猛烈抨击美国，迫使政府发展对华关系，考虑向中国出口战略物资橡胶。1958年3月泰国议会补选，乃沙立的国家社会党得到9票，在野的民主党得13票。沙立1958年10月20日以“抵制共产党威胁”为名发动二次政变，废除宪法、解散国会、禁止一切政党，全国戒严。大规模搜捕共产党嫌疑分子，封闭进步报刊。12月22日，美国驻泰国大使当面通知乃沙立美国决定向泰国额外提供2000万美元无偿赠款、数千万美元贷款援助。
过程
1958年5月，乃沙立在美国对美方表示：三四百万华侨是威胁泰国稳定的一大根源，其中相当一部分人忠诚于北京。1959年他下令禁止同中国一切贸易关系。1961年，泰国、马来亚在联合国大会上提出西藏问题提案。

二次政变后，即将回泰国出任外长的他纳·科曼对美国官员说：泰国300万华侨让他深感忧虑，因为中共一旦进攻泰国，这些华侨就会立刻投向对方。对付华裔少数民族是泰国最大的问题之一。政变次日，泰国政府下令解散华侨3个商业公会。

十几天内，22名华侨因“共产党嫌疑”被捕。到1959年8月，至少有四十多名华侨被捕，罪名是潜入国境打探消息、藏有入党申请书、“训练共产党员的课本”。长城书局负责人马烈三因藏有印着长江大桥图的信封被捕。乃沙立为了讨好敌视华人的泰国民众公开处决5名证据不充分的华人“纵火嫌疑犯”。取缔所有左派中文、泰文报纸，对其他中文报纸严格审查，专栏作者和报刊编辑不允许报道中国。警察总部通令搜查各府每间华校，拘捕有共产主义宣传的华校负责人。教育部要求华校使用政府指定的课本，设立学监。制定“防范共产党渗透倾复计划”，禁止中国公民进入泰国长期或短时居留。对国内华侨取消1955年公布施行的准予六类外侨免缴随身证例费规定。1959年1月规定十类职业有10名以上雇佣工人者，应雇佣50%的泰人。7月，制定管制外侨职业条例，扩大保留职业范围。修改国籍法，加强对华侨职业限制。
评价
1961年5月，美国驻泰国使馆向国务院报告：“泰国庞大的华侨人口虽然仍是一个问题，但使馆认为目前的形势是二战结束以来最好的；积极反共的泰国政府禁止同红色中国开展贸易，镇压华侨社区的共产党宣传，严格控制华侨学校，大力改善同国民党政权的关系；而富有成效的同化政策也使这一问题降温。”
尾声
1965年泰国国家安全委员会文件说，对当地华侨华人采取压制性政策“只会导致动乱、怨恨和国家内部的摩擦”。要鼓励华人转为忠诚的泰国公民。应公正对待忠于泰国的华人，给予他们同等权利，表彰为泰国作出贡献的人；要减少中国移民的数量，确保归化华侨放弃原有身份；悄悄鼓励种族通婚，降低华人出生率；加强对华侨学校控制，阻止中国政府对华侨施加影响；对仍旧保持外侨身份的华人，要严加限制他们的活动。要尽可能使用温和手段同化泰国华人。

參考文獻