气候债务

气候债务是指发达国家因其对气候变化造成的巨大影响而应向发展中国家偿还的一种“债务”。历史上全球温室气体排放主要来自发达国家，这些排放对发展中国家构成了重大威胁，而发展中国家在应对气候变化负面影响方面能力有限。因此，一些人认为发达国家应为其不成比例的排放行为向发展中国家“偿还气候债务”。

“气候债务”概念是更广义的“”的一部分。自2009年联合国气候变化大会（UNFCCC COP15）上被提出以来，这一概念引起了越来越多的关注。当时，以玻利维亚为首的发展中国家要求发达国家偿还气候债务。

气候债务的主要组成部分包括适应债务和排放债务。

• 适应债务是指发达国家应协助发展中国家适应气候变化的影响。
• 排放债务则是指发达国家因其过量的温室气体排放而欠下的债务。

自这一概念提出以来，关于“气候债务”的定义与应对方式一直存在争议。发达国家与发展中国家，以及独立的政治与学术机构，对此都有不同的立场。

历史背景
气候债务的概念最早由非政府组织在1990年代提出。倡导者认为“全球北方”应当为其对气候变化的贡献向“全球南方”偿债。各国的支持随后跟进。2000年，在哈瓦那召开的“77国集团南方峰会”上，发展中国家呼吁承认发达国家对发展中国家所欠下的气候债务，并以此为应对气候问题的基础。然而，这一概念并未在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）中被明确定义。

在2009年的哥本哈根气候大会上，包括玻利维亚、委内瑞拉、苏丹和图瓦卢在内的国家拒绝接受《》，认为工业化国家没有承担起应有的责任。当时，玻利维亚、古巴、多米尼加、洪都拉斯、尼加拉瓜和委内瑞拉提出了一项关于评估发达国家历史性气候债务的提案。协定中写道：“我们，参加世界人民气候变化与地球母亲权利大会的人民，要求那些过度消耗大气空间的国家承认其在气候变化原因与不利影响上的历史与现实责任，并向发展中国家、向本国脆弱的社区、向我们的子孙后代以及我们共同的家园——地球母亲，偿还他们的气候债务。”
《人民协定》指出，气候债务不仅应以金钱形式偿还，还应体现为恢复性的正义行为（restorative justice）。该文件明确拒绝了《哥本哈根协定》。

除国际间的官方协议外，“气候债务”也在公共媒体中引发了广泛讨论，既有支持者，也有反对者。

适应债务
适应债务是发展中国家认为因发达国家造成的环境破坏而应获得的补偿。这一理念基于这样的事实：气候变化带来的最严重后果由那些排放最少、最贫穷的国家承受。

气候灾害对贫穷及热带地区造成的影响尤为严重，自21世纪初以来，造成了多数自然灾害和数万亿美元的经济损失。这进一步加剧了贫困、限制了发展并降低了生活质量。

适应债务的目标，是让富裕国家承担起帮助受害国应对气候灾害的责任。根据UNFCCC，这可以通过提供资金援助、技术支持和灾害应对能力建设等方式实现。

排放债务
排放债务是指发达国家因其在全球温室气体排放中占据压倒性比例而欠下的债务。因此，贫穷国家在工业化过程中可使用的碳空间被限制，影响其经济发展与生存。据估算，仅1970年至2013年间，平均每个美国人可能欠下约12,000美元的排放债务。

要偿还排放债务，发达国家应帮助发展中国家以更环保的方式实现工业化，同时带头减少全球排放该基金旨在帮助发展中国家减少排放并适应气候变化影响。其目标是从2020年起每年筹集1000亿美元。

政治讨论
对气候债务的支持主要来自发展中国家和环保非政府组织（NGO），而批评主要来自发达国家。

在哥本哈根会议上正式提出气候债务概念时，玻利维亚提供了证据，证明气候变化对该国造成了负面影响，包括冰川消融、干旱、洪水以及负面经济影响导致的水源受到威胁。

引用