所謂的省籍情結,是指在1945年,國民政府接管台灣之後,在台灣出現的族群間爭議。中華民國政府在身份證記錄上,會記錄每個人所屬的籍貫。被登記為臺灣省的人,稱本省人。而外省人指在1945年前其籍貫登記為中国大陆(过去曾受中华民国管辖)各省、非台灣省的人,通常這個族群是在第二次世界大戰結束後隨中華民國政府來到台灣的中國大陆人及其後代。
歷史
蔣中正時期
1945年,二次大戰日本投降,國民政府接管台灣,台灣民眾對此起初多數抱持正面態度。
1946年4月2日,臺灣省行政長官陳儀設立臺灣省國語推行委員會(簡稱國語會)推行國語運動,主要目標為一年內以中華民國國語取代日語,許多專業人員與知識份子一時無所適從。
1947年,由於接管台灣的國軍與公職人員貪腐敗壞,又加上國民政府徵收臺灣民生物資以投入國共內戰,臺灣經濟損傷慘重。出現惡性通膨,民眾失業,民生凋敝,日益積累民怨,終因緝菸血案而爆發二二八事件。事件經過國民政府的鎮壓後,知識份子與各界人才被害無數,民眾敢怒不敢言。
1949年,中華民國政府因國共內戰失利,撤退台灣。頒布台灣省戒嚴令,白色恐怖時期開始。臺灣省政府根據日治時期的戶籍資料,展開戶籍調查,每個人都領到身份證,戶籍與身份證上皆註明省籍。
1950年,台灣省主席吳國楨開放地方自治,縣以下民意代表與行政首長及省議會議員由民選產生,但是中央政府及中央民意機構不開放民選,多數為外省籍。延續高普考分省區定額錄取制度,該制度在當時情況對外省籍考生特別優惠,只開放少數名額給佔人口多數的台灣省籍考生。當年度全國性公務人員高考,台灣省籍錄取7人,外省籍錄取179人,占全部錄取名額96%。1956年,即使加上限定臺灣省籍的台灣省公務人員考試,本省籍錄取人數占人口比例仍只有0.061%。這個情形約持續到1962年之後才逐漸改變。唯1961年前全國高普考合格者只待用不任用,而臺灣省高普考合格者實習後則立即分發。
1951年,因推行國語運動,限制方言在傳播媒體上出現的頻率,打壓台語、客語等漢語方言。全國高普考臺籍考生開始以定額兩倍錄取。
淡江大學公共行政學系副教授施正鋒認為,戰前的台灣人只有漢族意識,尚未有台灣意識,台灣人的自我認同來自於想像中的純正漢人原生血統。又說戰前的台灣人動輒被日本殖民者辱罵為「清國奴」,這脫不了血統主義;戰後的台灣人笑稱外省人為「清國奴」、甚至是非人的「咬柑仔」,也是由原生的觀點著眼。創建「外省人台灣獨立促進會」的廖中山教授認為蔣中正家族領頭的國民黨被中國人民驅逐來台,便使用滿清八旗制度建構不同等級的滿族統治方式統治臺灣。也有人認為「外省人推廣滿清官話時,聲稱為是高尚的國語、台灣人普遍使用的語言是低俗不堪的地方方言。」台灣的滿族除了彰化粘氏之外,其餘滿人皆隨同中華民國政府撤退才來台灣,而中華民國滿族協會宗旨便是追求兩岸和平統一,不過這種言論在一般台灣歷史研究學界中不常見,較屬於他個人的一家之言。
外省人對本省人的偏見
由於中国抗日战争影響,外省人對待日本人的歷史問題上,有完全不一樣的歷史經驗,對舉目皆是日本風格的臺灣感到適應不良,進而生起不滿,無法忍受部分本省人所存有的日本情結,認為這是背叛民族的行為。
本省人對外省人的偏見
早年本省族群對外省人反感,是起源於1945年國民黨接管臺灣後引起的民怨,國民黨接收日本佔領區的類似行為也引起當地居民的嚴重不滿;而後國民黨的各項錯誤政策更是火上加油,例如國民黨一味偏向軍公教人士的福利措施,因為早期外省人大多在這些部門就業,外省人當中受國民黨政策照顧的人數比例相較於本省人而言差異甚大,進而造成國民黨政權壓榨本省人、補貼外省人的印象。
省籍情結事件記錄
吳孟德風波
時任高雄市政府工務局局長吳孟德在高雄市議會答覆質詢時,一句「外省人來太多了!」引起公憤,在場高雄市議員立即不分黨派同仇敵愾,譴責吳孟德意識形態偏差,竟然在議事廳挑起省籍情結。部分議員要求他下台負責,民進黨團也發表聲明要求時任高雄市市長謝長廷撤換吳孟德。下午,吳孟德鄭重向高雄市民道歉,承認自己失言,認為是一時口快,衝口而出,其實他要說的是「外來人口」一下子增高,導致土地負荷不了。隔日為抗議吳孟德發言失當,高雄市的外省族群近五百餘人,今天早上包了十四輛遊覽車,在高雄市議員楊色玉、戴德銘、梅再興、簡金城等人的帶領下,於九時許抵高雄市議會進行陳情,希望市議會能請市長謝長廷來議會說明。最後,市長謝長廷強調,他個人沒有省籍情結,像高雄市政府二十餘位局處首長中,就有數位是外省精英都被重用,他並說,誰想在這個問題上無限上綱的大作文章,最後是討不到什麼好處,針對吳孟德事件他認為是失言,願意為此公開向社會大眾道歉。
郭冠英風波
以范蘭欽為筆名,而由中華民國公務員郭冠英發表的文章內容中,自認為「高級外省人」,稱某些本省人為「台巴子」、「倭奴」等,最後引起許多民眾不滿以及撻伐。
參見
*對中國國民黨的批評與爭議
*國家認同
*身份認同
註解
参考文献
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