伊利诺伊州分离公投

自2020年起,伊利诺伊州一些县陆续就库克县(尤其是芝加哥市)与该州其他地区分离举行公投。设想包括将芝加哥及周边部分地区单列为新州、让这些地区脱离伊州自组新州,或脱离伊州并并入邻州。举行公投的多为人口稀少的农村县,主要集中在州东南部。支持者认为,库克县在州政治中的主导地位使这些地区被忽视。此类公投不具法律约束力,州界分割实现的可能性极低,因此有时也被用来提高对其他政治议题的关注或作为政治宣示。

当代伊利诺伊州政治由人口占全州四成的库克县主导,城乡分野明显。偏向民主党的库克县居民在诸多议题上与更倾向共和党的农村居民看法不同。州内长期存在地域文化差异,尤以芝加哥与州内其他地区(俗称“下州”)之间最为突出。

伊利诺伊州“分家”提议由来已久,如今这一系列“分离公投”起因可追溯到2010年那场胶着的州长选举。其中获胜者帕特·奎因虽在全州得票领先,却只赢下四个县。随后,有议员向州众议院提交将芝加哥与伊州其他地区分离的议案,但未获推进。2018年,“新伊利诺伊”组织成立,主张分离。2019年,州众议院再次提出分离议案,仍未进入表决程序。

首次县级公投于2020年3月在州初选同时举行,当时有三个县参与。同年11月州选举期间,又有20个县跟进。2021年有一县单独举行公投;2022年州选举中,又有两县以及另外一个县的两个乡镇举行公投。2024年州选举时,该县与另外六县一并举行公投。
背景
伊利诺伊州人口高度集中在包括芝加哥市在内的库克县。该县占全州四成人口,对州政治影响巨大。大芝加哥都会区聚集了全州75%人口,贡献的经济份额亦然。而全州包括库克县在内共有102个县。芝加哥形成了独特身份认同,与五大湖地区和新英格兰关系密切,而南伊利诺伊则与上南方文化相连。历史上多次有人提议让伊州分裂,或并入邻州,或另建新州,但均未成功。20世纪初,芝加哥以外地区(俗称“下州”)的议员在1910年和1920年人口普查后拒绝按宪法要求重新划分选区,以避免政治权力被不断扩大的芝加哥夺走。1964年美国最高法院裁定后,州立法选区人口必须大致相等。分离派认为州内立法是为芝加哥量身定做,损及其他地区。2020年一项民调显示,大约半数共和党受访者支持芝加哥与下州分离,民主党人几乎一致反对。

在伊利诺伊州,举行不具法律约束力的“分离公投”呼吁讨论分裂已成为表达脱离芝加哥意愿的常见手段。一些分离派认为,即便无法真正促成州分裂,将不满量化本身也是一种成果。

2019年,来自谢尔比县的共和党议员布拉德·哈尔布鲁克提出分裂州的决议,称希望建立一个更像邻州印第安纳的州。2020年11月伊利诺伊州选举期间,又有20个县举行并通过分离公投。这20个县是:(利夫镇区和新道格拉斯镇区,合计285票中有213票赞成)举行分离公投。

2023年5月,州长J·B·普里茨克表态反对分离公投。
2024年选举
{{Blockquote|县议会是否应与库克县以外的伊利诺伊州其他县议会联系,探讨脱离库克县组建新州,并在民众同意的前提下申请加入联邦的可能性?|source=2024年举行公投的七个县所用的标准选票问题其中六县位于州西南部,部分属于环密苏里州圣路易斯的“大都会东区”。麦迪逊县是首个通过分离公投的郊区县,人口远高于此前举行并通过公投的其他县。此外,据报道至少有48个县设立了研究分离的委员会。

共和党众议员、分离派支持者查尔斯·迈尔提出决议,主张修改伊利诺伊州宪法,将州参议院席位按县分配其中每位参议员代表3个县,人口达100万的单一县另设一名参议员,而非按现行方式依人口分配。迈尔认为分离难以实现,此案是替代方案。伊州州长普里茨克已表态反对。1月28日,布拉德·哈尔布鲁克向伊州众议院提交第1500号法案,拟由伊州方面设立该委员会。印州众议院于2月20日通过相关法案,并送交州参议院审议。

参考文献
外部链接

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