地方政府區域(,简称:)是澳大利亚的二级行政区,是地方政府的辖区。维多利亚州作为澳大利亚人口第二大的联邦州,境内共有79个地方政府区域,外加10个受州政府直辖的“未划分区域”。
由於澳大利亞的政治-{制}-度仿英國西敏制()而採議會-{制}-,自中央以下至州,分为市()、郡()、區()及自治市/镇(/),各行政部門的首長皆由立法部門的成員擔任,且須由議會或下議院(若有)內的「多數黨」組成政府;例如:聯邦下議員()組成聯邦政府()、州議員組成州政府()、市議員組成理事会形式的市政府()等。因此淵源,澳大利亞英語裡的地方「議會」()之含意等同於地方政府()。
沿革
墨爾本市在維州發展史上向來執牛耳之勢,百年來都是帶動州內發展的政經中心,所以一個功能完善、產業集中、能充分發揮土地利用率的墨爾本中央商務區(CBD)對於維州至為關鍵。由於這項討論牽涉到墨爾本的市政區應該如何「重新劃分」方能提高行政效率與健全財政的問題,因此維多利亞州的地方事務改革乃以州政府自1980年12月起,對於「如何提高政府效率」的討論為起點;首先於是年派出3位委員以決議修法劃界、調整市政體-{系}-、定義政府功能及具體行政責任等相關事宜。
1982年,新上任的工黨政府撤銷了負責地方事務改革的委員會、設立了6個墨爾本市的選區(wards),並於當年12月進行了選區劃定之後的首屆市議員選舉;3年後再加進了1個新選區。
1989年,州議會通過了《地方自治法》(Local Government Act),允-{准}-了府城墨爾本的改-{制}-,使墨城原本所轄的各區,整併-{升}-格為地方政府的「市」與郡;目的是使各地方政府成立後,可拉近官民之間的層級,鼓勵雙方針對社區發展而勤於溝通,並從中尋求可商議的協調模式,使一切資源得以更具效率地被使用、政府官員可更負責任地因應鄰-{里}-所需解決的公共事務。另在權力與責任加重的前提下,各市與郡的政務官除了須對所屬的議會進行施政報告和接受咨詢,亦須對州議會負責;報告和咨詢內容包括市政規劃、道路興建和修整、廢棄物處理等主要市政。
1993年,《墨爾本市自治法》(City of Melbourne Act)具體劃定了市區的界線,並且根據新的市政轄境,再次重新調整了選區成4個。
2001年,州政府將上述墨爾本市內的4個選區增加至7個以後,進一步開放了市民直選市長。在此之前,州府認為墨爾本市地位關鍵,市長一職應由市議員之中推選出1位人選來擔任。
2007年7月2日,州政府將原本所轄的港區-Docklands也歸入墨爾本市,使墨城的市政轄境擴充近一倍。
类型
維多利亞州現轄79個地方政府,依次分四類:
- 市議會:32個原屬墨爾本市政區或衛星城市的都會型城市(metropolitan City Council)
- 乡郊市議會:7個農村型城市/鄉鎮(rural City Council)
- 郡議會:39個位於距離都會區比較遠、幅員遼闊的鄉鎮(Shire Council)
- 自治鎮議會:1個位於墨爾本地區最外圍的小鎮(Borough Council)
列表
墨尔本大都市(Greater Melbourne)
{| class="wikitable sortable"
! scope="col" | 地方政府区域 !! scope="col" | 政府所在 !! scope="col" | 地区 !! scope="col" | 成立日期 !! scope="col" | 面积 (km2)
!人口 {{nowrap|!! colspan="2" scope="col" | 人口 !! scope="col" rowspan=2| 议员数量
!! class=unsortable scope="col" rowspan=2| 注 !! class=unsortable scope="col" rowspan=2| Map
|-
! scope="col" | km2 !! scope="col" | !! !! {{nowrap|。以原雪梨市的顧林凱區為例,由於-{升}-格後未冠予「自治市」(municipality)或「市」(city)之名,因此政府部門即稱「顧林凱議會」(Ku-ring-gai Council)。而在維多利亞州,除了幾個未予明定的鄉野地帶,所有的地方議會和政府一律類別分明。
而北部的昆士蘭州,人口成長率居二十多年來全國之冠;同樣出於健全地方財政收支以及提高施政效率的考量,亦參考了維多利亞州和新南威爾斯州地方行政區域的改-{制}-,於2007年始推動地方政府事務的改革,至2008年3月經地方選舉的落實而宣告改革成功。
惟所不同的是昆州參考新南威爾斯州的地方改-{制}-,亦設立「區議會」(Regional Council),但維州則無區議會之類別;這是因為幅員廣大的州,將地緣和人文方面相近的郡與市合為一區,組成區議會,使地方政府在尊重各地風俗與民情的前提下,能擬定好促進各地永續發展的施政方針和措施來,這是幅員比較小、開發成熟、人口最密集的維多利亞州所例外的。
備註
維多利亞州於1980年即推動地方行政改-{制}-,由來已久,改革至1989年始大略完成,是澳-{大利亞}-最早倡議並著手地方政府事務改革的一州。由於當年網際網路尚未普及,詳細的歷程未上傳至網路,因此沿革的敘述即不若昆士蘭州的詳盡。請有志者提供更多的相關消息以助本條目的完整,好幫助參考者更清楚地認識維多利亞州的轉變。
参考文献
外部連結
- [http://www.melbourne.vic.gov.au/ 墨爾本市政府官方網站]
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