灰色地帶（，，，），是一個國際關係、國家安全與軍事戰略名詞，指兩個國家之間，在介於戰爭與和平之間模糊地帶的政治與軍事行動。用於軍事方面時，常稱為灰色地帶戰術（），灰色地帶策略（），或灰色地帶衝突（），灰色地帶襲擾，灰色地帶威脅，是一個國家試圖侵略別國時，沒有將情勢立即上升至戰爭手段，而是製造軍事演習與小規模衝突，來對另一個國家施壓，消耗他們的戰爭資源，希望這個國家主動退讓或投降。
這個名詞的正式定義出現在美国特种作战司令部在2015年發布的白皮書中。
概論
灰色地帶最早出現於國家安全政策的相關討論中，但這個名詞沒有嚴謹定義，常採用模糊的，短期的，這類形容詞來討論。
在美国特种作战司令部的定義中，灰色地帶是指「在國家與國家間，或是國家與非國家的行動者之間，介於傳統的戰爭與和平之間的競爭性行動」。灰色地帶的一個特徵，是低於能夠合法進行戰爭行動，也就是戰爭權（Jus ad bellum），的水準之下。
美國蘭德公司為灰色地帶定義了八種行動：
#低於軍事反擊機制的合法或正當性門檻。
#切香腸戰術。
#難以追溯的行動。
#以法律和政治藉口正當化自身行動。
#不威脅防守方的關鍵利益。
#虛張聲勢威脅以避免戰爭。
#非軍事性手段和準軍事壓力。
#裂解目標國內的族群，製造政治紛爭。
自2010年代晚期起，中国大陆對台灣發動一系列灰色地帶襲擾，引起國際軍事學者對於灰色地帶戰術的重視。中國大陸的灰色地帶襲擾，強調己身在海洋及天空的軍事實力，透過派出解放軍機艦在台灣領海及領空邊線巡航或軍演，對台灣施加防衛壓力，但仍然可以合理推諉，辯稱中國大陸並未進行實際的侵略行動。為了對抗中国大陆在海上進行的灰色地帶攻擊，台灣方面擴充了海巡署的軍力。
註釋
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