李在明政府

李在明政府(),又稱国民主权政府(),是2025年6月4日迄今由第21任韓國總統李在明所領導的第六共和國第九屆大韩民国政府。第20任韩国总统尹锡悦在任内遭到弹劾並被解职,第21届韩国总统选举因而提前於2025年6月3日举行,最終由共同民主党候选人李在明以49.42%的得票率当选,并于次日组成本届政府。

名称
李在明在竞选和就职宣言中多次强调“国民主权”的概念。针对新政府将被命名为“国民主权政府”的消息,发言人姜由楨在6月5日的新闻发布会上表示:“目前还没有确定,目前称之为‘李在明政府’”,“如果国民能够认可并作为别名使用,就可以定义为国民主权政府”。但次日,青瓦台正式宣布将“李在明政府”和“国民主权政府”同时作为本届政府的正式名称。这也是继金泳三的“”、金大中的“”、卢武铉的“参与政府”和李明博的“实用政府”后第五个使用别称的韩国政府。

政府內閣
国政企划委员会
*由于李在明在当选后立即就职,没有设立正常大选情况下的交接委员会,而是设立性质相同的国政企划委员会。国政企划委员会负责制定新政府在任期内推进的施政课题,法定任期为60天,最多可延长20天。任期结束后,必须在30天内将工作过程以白皮书的形式公布。

总统秘书室
总统直属
总理直属
*公正交易委員會委員長和金融委員會委員長被提名人需接受国会人事听证。听证会于9月8日结束,但国会并未采纳两人的听证报告。12日,李在明直接任命此二职位。
*企划预算处部长被提名人需接受国会人事听证。第一位被提名人于2026年1月25日被撤回提名。第二位朴洪根于3月24日获任命。
{| class="wikitable" style="text-align:center;"
! rowspan="2" width="170px" |職務
! rowspan="2" |肖像
! rowspan="2" width="80px" |姓名
! colspan="2" width="200px" |任職期間
! rowspan="2" |所屬政黨
|-
! width="20%" align="center" |到任時間
! width="20%" align="center" |卸任時間
|-
|rowspan="2" |国务调整室室長
|
|
|2025年6月24日
|2026年7月10日
| rowspan="11" |
|-
|
|
|2026年7月10日
|rowspan="4" |現任
|-
|
|
|崔東錫
|2025年7月20日
|-
|法制處处长
|
|曹源彻
|2025年7月13日
|-
|
|
|
|尹锡悦政府官员
2022年5月27日到任

2025年6月29日留任
|-
|国家数据处处长
|
|安亨埈
|2025年10月1日
|-
|rowspan="2" |知识产权处处长
|
|睦盛皓(代理)
|2025年10月1日
|2025年11月3日
|-
|
|金容善
|2025年11月3日
|rowspan="3" |現任
|-
|公正交易委員會委員長
|
|
|rowspan="2" |2025年9月12日
|-
|金融委員會委員長
|
|
|-
| rowspan="2" |部長
|
|(代理)
|2026年1月2日
|2026年3月24日
|-
|
|朴洪根
|2026年3月24日因各部部长尚需人事听证等流程尚未就任,为防止权力真空,李在明暂没有批准其餘官員的辞呈。除法务部长官以外的全體国务委员暂时留任。2025年6月23日,農林畜產食品部部長留任。,至9月11日,第一届国务委员全体到任。其中,接受国会人事听证会的20名被提名人中,有11人的人事听证报告是由朝野一致采纳,有4人是由执政党主导通过,有3人是未经采纳而由总统直接任命,有1人被撤回提名,有1人主动退出提名。
{| class="wikitable" style="text-align: center;"
! rowspan="2" width="170px" |職務
! rowspan="2" width="80px" |姓名
! rowspan="2" |肖像
! colspan="2" width="200px" |任職期間
! rowspan="2" width="150px" |所屬政黨
|-
! align="center" width="20%" |到任時間
! align="center" width="20%" |卸任時間
|-
|rowspan=2 | 經濟副總理兼
財政經濟部部長
|李炯日(代理)
|
|2025年6月10日
|2025年7月18日
| rowspan="5" |
|-
|具润哲
|
|2025年7月18日
|rowspan=2 | 现任
|-
|科技副總理兼
科學技術情報通信部部長
|裴慶勳
|-
| rowspan="2" |教育部部長
|崔銀玉
(代理)
|
|2025年7月29日
|2025年9月11日
|-
|崔教振
|
|2025年9月11日
| rowspan="3" |现任
|-
|外交部部長
|趙顯
|-
|rowspan=3 | 法務部部長
|(代理)
|
|2025年6月4日
|2025年7月18日
|-
|郑成湖
|2025年7月25日
|
|-
|安圭伯
|2025年7月19日
|
|-
|尹昊重
| rowspan="7" |现任
|rowspan=2 |
|-
|國家報勳部部長
|
|
|2025年7月31日
| rowspan="4" |
|-
|農林畜產食品部部長
|
|
|尹锡悦政府官员
2023年12月29日到任

2025年6月23日留任
|-
|產業通商部部長
|
|-
|气候能源环境部部長
|金星焕
|rowspan="2" |
|-
|rowspan="2" |國土交通部部長
|李尙暻(代理)
|
|2025年7月29日
|2025年7月31日
|-
|金润德
|现任
|rowspan="2" |
|-
| rowspan="3" |海洋水產部部長
|田载秀
|2025年12月11日
|-
|金晟范(代理)
|
|2025年12月11日
|2026年3月24日
| rowspan="4" |
|-
| ,并在就职演说中五次提及“团结”。李总统曾多次表达他对社会融合的看法,例如:“我将成为一位拥抱并服务于全体公民的总统”,“团结是能力的体现,分裂是无能的后果”,“我将成为一位终结分裂政治的总统”,以及“我将以国家团结为驱动力克服危机” 。后来,在与党内领导人共进午餐时,他也强调了合作精神,包括融合、妥协和让步。 2025年6月5日,李在明政府的首位总理提名人金民锡在接受记者采访时也提到了国家团结。

实用主义
多家媒体注意到,无论是担任城南市长时期还是总统时期的人事任命和重大政策实施,都奉行实用主义。 值得一提的是,李在明总统就职当天任命魏圣洛议员为国家安保室长。国家安全顾问魏圣洛曾任外交部北美事务司司长、朝鲜半岛和平与和解部长官、韩国驻美国大使馆公使衔参赞、驻俄罗斯大使,并曾担任李在明总统的外交战略顾问。 此外,由于韩国经济长期衰退,李在明总统在就职宣誓时表示,他将“首先恢复人民生计,重振经济”,并宣布将立即启动紧急经济应对工作组。事实上,在他就职当天,他下令成立紧急经济检查工作组,这是他的第一项行政命令。

任內施政
迁回青瓦台
李在明总统在总统竞选期间宣布,他计划在青瓦台翻修工程完成后尽快返回居住。新政府成立后,成立了一个特别工作组,负责将总统府迁回青瓦台。曾在文在寅政府时期担任青瓦台总务秘书的李正道领导了该工作组,并主导了搬迁工作。 但这与李在明此前将世宗特别自治市设为行政首都的承诺相悖,因此世宗方面提出了抗议。李在明总统在竞选期间承诺将世宗市设为行政首都,这使得世宗市的房地产价格异常上涨。然而,世宗许多居民对将海洋水产部迁往釜山以及将总统府迁回青瓦台而不是世宗的立场表示不满。

2025年6月13日,以原青瓦台标志为基础的新总统府CI正式发布。总统府宣布,将不再使用目前以龙山总统府大楼为图案的官方徽章,以响应回归青瓦台的号召。 8月1日,随着总统府恢复建设工作的全面展开,自2022年5月10日尹锡悦政府上台以来一直对外开放的青瓦台参观活动完全暂停。随后,对青瓦台本馆、总统官邸和春秋馆进行了设施检查和安保设备加固工作。青瓦台办公室的搬迁工作于 2025年12月29日午夜完成。当时,凤凰旗从龙山总统府降下,在青瓦台升起。因此,总统府的正式名称已恢复为“青瓦台”,CI也已恢复为青瓦台在2013年至2022年使用的CI。举行新闻发布会的春秋馆的搬迁工作已于2025年12月22日完成。

海洋水产部搬迁
李在明总统在竞选总统期间,曾提出将海洋水产部迁至釜山,作为其实现区域均衡发展的关键承诺之一。在釜山竞选期间,他还承诺将海洋水产部迁至釜山,使釜山成为海洋强国的中心城市。2025年6月23日,政府就职后,议员田载秀(釜山北区甲选区议员)被提名为海洋水产部长官候选人。2025年6月24日,在内阁会议上,李在明总统指示海洋水产部长官康徒衡审查在年内将海洋水产部迁至釜山的措施。 田载秀部长于2025年7月27日上任,2025年12月辞职。

2025年12月23日,釜山海洋水产部临时办公楼启用,李在明总统在釜山海洋水产部办公楼主持内阁会议后出席了启用仪式。在当天的内阁会议上,李在明总统表示:“政府将不遗余力地提供财政和行政支持,帮助釜山发展成为东北亚地区具有代表性的经济、工业和物流枢纽城市,而不仅仅局限于韩国。”

施政五年规划方案
2025年8月13日,李在明政府正式发表施政五年规划方案。该方案由国家愿景、三大施政原则、五大施政目标和123个施政课题组成。施政课题包括修宪、改革警检权力结构、防止军方干涉政治、改善公营电视台治理结构等。

三大施政原则

  • 聆听与融合
  • 公平与信任
  • 实用与成果

五大施政目标
民族团结政治

  • 建立人民主权和民主
  • 实现公正的民族统一
  • 一个能解决问题的称职政府

创新经济引领世界

  • 跃升为全球两大人工智能强国之一
  • 科学技术拥有坚实的基础
  • 工业复兴:创新引领飞跃
  • 应对气候危机和可持续能源转型
  • 促进增长的金融创新

实现均衡发展,共创繁荣人生

  • 基于地方自治的均衡增长
  • 为人民创造充满活力的经济
  • 公平的经济合作与共同增长
  • 农业和渔业村庄实现希望

构建基础稳固的社会

  • 一个将生命和安全放在首位的社会
  • 关爱我生活的福利
  • 负责公共卫生的医疗保健
  • 克服人口危机的伟大变革
  • 一个每个人都受到尊重的职场环境
  • 性别平等为我的人生开启了机遇
  • 培养个人潜能的教育
  • 一个充满创造力的文化国家共同享受着这一切

以国家利益为中心的外交与安全

  • 一支受人民信赖的强大军队
  • 一个和平共处、繁荣昌盛的朝鲜半岛
  • 务实外交走向世界

推动宪法修正案
2025年9月,政府最终确定了123项国家任务,其中首要任务是“修改宪法以加强总统问责制和分散权力”,包括实行四年可连任的总统任期。宪法修正案的具体内容包括:将“五一八光州民主化运动”的精神写入宪法序言、加强总统责任制、分散权力。在权力结构方面,它包括加强总统民主合法性和分散权力的条款,例如四年连任总统任期和决选投票制度,将监查院移交给国会,限制总统的否决权,以及在紧急命令或宣布戒严令的情况下加强国会对总统的制衡力。政府决定首先修改被认为违宪的《国民投票法》,然后根据宪法修正案讨论的进展情况,在次年举行的第九次全国地方选举的同时,或者最迟在2028年举行的国会议员选举中,就该修正案举行全民公投。 在2025年9月18日举行的国会全体会议上,部分反对党议员在质询环节提出,现任总统李在明是否适用通过宪法修正案引入的四年连任制。对此,总理金民锡回应称,该制度不适用于李在明总统,并表示:“现行宪法规定,有关延长任期的条款不适用于修宪时的总统。”然而,国民力量党议员姜升圭提出一个问题:“难道不能修改不适用于在任者的规定吗?”对此,答复是:“通常情况下,并没有这样的前提。”

2026年5月7日,国民力量宣布在全体会议上对宪法修正案进行阻挠议事,这在宪法史上尚属首次,由于该草案没有被重新提交,修宪尝试失败了。 8日下午全体会议开幕后,国会议长禹元植立即撤回了重新提交宪法修正案的计划。禹元植宣布:“我不会提交宪法修正案草案”,并补充说:“6月3日举行修宪全民公投的程序从今天起暂停。”

政府组织改编方案
2025年9月7日,执政党共同民主党、政府、总统秘书室召开高层党政协议会,制定公布李在明政府的组织改编方案。根据此次政府组织改编案,将从现有的"19部3处20厅6委员会"改编为"19部6处19厅6委员会":
*企划财政部将被分离为经济副总理兼任的财政经济部和国务总理直属的企划预算处。
*金融委员会与金融监督院合并为金融监督委员会。
*废除检察厅,设立法务部下属的公诉厅和行政安全部下属的重大犯罪调查厅。
*产业通商资源部的能源功能改隶到环境部,并改编为产业通商部;环境部改编为气候能源环境部。
*新设兼任科学技术情报通信部长的科学技术副总理,废除教育部长兼任的社会副总理。
*废除广播通信委员会,新设总管分散执行的广播相关功能的广播媒体通信委员会。
*女性家族部将扩大改编为性平等家族部。
*统计厅升格为国家数据处,特许厅升格为知识产权处,并改隶国务总理。

2025年9月26日,国会全体会议通过《政府组织法》修改案,金融委员会的重组方案被排除在修正案外,企划财政部和检察厅重组将分別在2026年1月2日及2026年9月1日实行,其余改组方案则在公布后立即实施。

检察改革
2025年9月26日,国会全体会议通过《政府组织法》修改案,检察厅于2026年9月1日将被废除,同时设立法务部下属的公诉厅和行政安全部下属的重大犯罪调查厅。2026年3月24日,国务会议审议通过《关于新设公诉厅的法案》和《关于新设重大犯罪调查厅的法案》。公诉厅和重大犯罪调查厅相关立法程序全部完成。

就检察官能否执行补充侦查权,青瓦台方面和执政党共同民主党之间出现了分歧。李在明此前曾表明了“应在最小范围内保留补充侦查权”的立场,郑成湖一直以来都表明需要补充侦查权的立场。但是共同民主党已将完全废除补充侦查权作为党论,计划最早于2026年7月30日处理《刑事诉讼法》修正案。(此时正处于共同民主党代表选举期间)2026年7月31日,在执政党共同民主党的主导下,国会表决通过《刑事诉讼法》修正案,全面废除检察官的侦查权。不过,检察官仍可要求司法警察开展补充侦查。韩国代理检察总长具滋贤在该案获国会通过后随即请辞。他认为此次修改《刑事诉讼法》将导致检察官只能依赖侦查记录决定是否提起公诉,难以充分保护被害人。并表示检察机关未能赢得国民信任,检察系统全体成员都应进行反思。但是检察改革不能损害检察院查明真相、保护被害人的根本职能。

“五极三特”构想
韩国一级行政区,即“广域地方自治团体”,原有1特别市、1特别自治市、6广域市、3特别自治道、6道,共计17个。9月30日,总统直属的地方时代委员会提出“五极三特”构想。计划将韓國全國的地方發展戰略從「首都圈一極體制」轉變為多極發展體系,包括「五極」——首都圈(首爾・仁川・京畿道)、中部圈(大田・世宗・忠清北道・忠清南道)、東南圈(釜山・蔚山・慶尚南道)、大慶圈(大邱・慶尚北道)、湖南圈(光州・全羅南道)等5大超廣域圈,以及「三特」——濟州、全北(原 全羅北道)、江原等3大特別自治道。目前最新的成功案例是2026年7月1日即将成立的“全南光州统合特别市”。

注释
参考资料

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