2024年夏季奧林匹克運動會和帕拉林匹克運動會的交通安排

交通系統是法國巴黎舉辦的2024年夏季奧運會與2024年夏季帕運會成功的關鍵因素。由於賽事規模龐大,如何將運動員、官員、媒體與觀眾運送至比賽場館成為重大挑戰。巴黎在申辦時承諾,100%的觀眾將使用公共運輸,且緊湊的場館布局能縮短交通時間。為此,當局投入超過5億歐元改善交通基礎設施。

主辦方開發了行動應用程式,提供即時路線規劃功能以應對突發狀況,並派出5,000名身穿紫色背心的服務人員駐守車站與公車站協助旅客。多數公車路線雖可供行動不便者使用,但考量帕運期間的高需求,當局額外提供1,000輛輪椅專用計程車。儘管多數巴黎地鐵車站仍無全面無障礙設施,主辦方仍安排約150輛無障礙接駁車往返場館與無障礙車站。運輸系統的安保嚴密且協調有序,但在2024年7月26日奧運開幕式當天,連環縱火事件導致鐵路服務中斷。

巴黎奧運的目標之一,是將賽事碳足跡較2012年倫敦奧運與2016年里約奧運減少一半。據估算,超過三分之一的溫室氣體排放來自運動員與觀眾的交通。為實現目標,所有場館均規劃自行車與大眾運輸接駁,並擴增公共運輸班次。新建自行車道串聯主要場館,另設置27,000個臨時自行車停放架。最終碳排量約159萬噸CO2當量,較倫敦與里約的平均值降低54.6%,其中53%(約83.36萬噸)來自觀眾的跨國旅行。

背景
2017年9月13日,國際奧林匹克委員會(IOC)於秘魯利馬正式宣布巴黎主辦2024年奧運與帕運,而早在同年7月11日競爭城市洛杉磯轉為申辦2028年奧運後,巴黎獲選已無懸念。根據IOC要求,主辦方須為運動員、官員、媒體及觀眾等群體提供交通服務,並將交通視為「賽事成功的關鍵」。

巴黎在申辦文件中宣稱擁有「全球最佳公共運輸系統」,提出觀眾可免費使用大眾運輸,且緊湊的場館布局能縮短各類人員的交通時間。巴黎奧運另設定碳排減半目標,相較倫敦與里約奧運平均350萬噸CO2當量(含觀眾旅行等間接排放),運輸成為減排重點。為此,所有場館均規劃自行車與公共運輸接駁,車隊包含混合動力車與氫能公車。

巴黎大區公共運輸由法蘭西島運輸聯合會(Île-de-France Mobilités)統籌,協調巴黎大眾運輸公司(RATP,營運巴黎地鐵及部分區域快鐵(RER)路線)與法國國家鐵路公司(SNCF)等業者。該機構於2022年6月成為賽事官方合作夥伴,以優化運輸組織。多數比賽場館位於巴黎市區與郊區:奧運期間每日50場賽事分散於25個場館(13處在巴黎,12處在郊區),帕運期間每日18場賽事於17個場館(10處在巴黎,7處在郊區)舉行,總計分別舉辦767與261場賽事(含開閉幕式)。奧運期間每日需運送50萬名觀眾,帕運期間則為30萬名。

2023年10月,法國交通部長克萊蒙·博納、體育暨奧帕運部長阿梅莉·烏代亞-卡斯塔與殘障事務部長熱納維耶芙·達里厄塞克共同成立「戰略移動委員會」,負責協調「所有賽事交通議題」,確保「各類人員動線順暢,包括持證者、觀眾與日常通勤者」。

COVID-19疫情延誤工程進度,並導致運輸業人力短缺與服務惡化。至2022年夏季,25%的公車班次停駛;2024年春季,RATP公車網絡仍有近10%班次取消,RER C準點率僅84%。2023年12月,地鐵2號線、3號線、6號線、8號線與13號線的服務水準仍低於90%,遠低於過往標準。

籌備工作
賽事交通基礎設施改善總投資逾5億歐元。巴黎奧運及帕運組織委員會(COJOP)的目標是讓100%觀眾透過公共運輸抵達賽場。

為避免影響賽事,2024年夏季暫停所有工程,導致2023年至2024年上半年服務頻繁中斷,尤以14號線在週末與假日的施工影響最顯著。

賽事期間,關鍵路線的運輸服務較平日夏季增加15%。為分攤成本,賽期間巴黎遊客需支付更高的交通費。場館資訊以粉紅色標示於列車與站內路線圖上。

安保措施
巴黎大區運輸網絡的安保由巴黎警察廳統籌,2023年5月19日通過的《奧運法》賦予其全權負責法蘭西島大區的安保與公共秩序,並擴大SNCF與RATP人員在運輸安全協調中心調閱監控畫面的權限。

File:Security at the 2024 Summer Paralympics 49.jpg|執行安保任務的士兵 File:Police Nationale & Guardia Civil - Paris Olympics JO 2024 - St Denis Pleyel.jpg|法國國家警察與西班牙民防軍在聖但尼-普萊耶爾站 File:2024 Summer Paralympics - Cycling 03.jpg|國家自行車場館旁的騎警 自2022年夏季起,安保協調由設於巴黎警察廳總部的「行動安全指揮中心」(CCOS)負責,整合警方、憲兵及RATP、SNCF、Optile等運輸業者安管單位,並串聯10.1萬支監控鏡頭。奧運期間每日巡邏從125次增至700次,運輸警力從1,100人擴編至1,300人。除3,000名常駐安檢人員外,另部署5,000名臨時人員與50組爆裂物偵測犬,處理遺留物品。倡議團體APF France Handicap批評巴黎地鐵是「帕運遺產的最大污點」。主辦方預估將有35萬名殘障旅客造訪巴黎。

全數有軌電車路線與多數Transilien車站已實現無障礙,多數公車路線亦可供行動不便者使用,巴黎市政府耗資2,500萬歐元升級公車站與培訓人員。賽前交付逾1,000輛輪椅專用計程車,另安排無障礙接駁車往返場館與無障礙車站,帕運期間班次更密集。增設無障礙坡道與電梯面臨多重障礙:部分車站歷史悠久、受建築遺產保護,或存在技術難題。1998年啟用的14號線全線20站均無障礙,1992年後延伸的路線亦配備電梯。

帕運前夕,法蘭西島大區主席瓦萊麗·佩克雷斯宣布地鐵無障礙改造計畫。法蘭西島運輸聯合會估算需耗資150至200億歐元,耗時約20年。國際帕拉林匹克委員會主席安德魯·帕森斯對此表示歡迎,並在2024年帕運閉幕式演說中特別提及此計畫。

公共運輸票證
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巴黎申奧時曾承諾仿效2012年倫敦奧運,提供持票觀眾免費公共交通,法蘭西島運輸聯合會表示不會補貼持票觀眾,避免本地通勤族負擔成本。為因應增加的服務需求,賽期間巴黎遊客需支付更高交通費。

2024年7月20日至9月8日期間,推出「巴黎2024通行證」,可無限次搭乘法蘭西島大區交通工具,單日票16歐元、週票70歐元。同期調漲部分票價:單程t+票至4歐元、Navigo交通卡10次套票32歐元、往返奧利機場或戴高樂機場的點對點票16歐元。其他旅遊套票暫停販售,但在地居民的Navigo月票與Navigo Liberté+票證維持原價。

鐵路網絡
路線延伸
為迎接奧運,多項重大交通工程提前完工,包含地鐵、區域快鐵與有軌電車的新建及延伸,例如:

4號線南延至巴尼奧-露西·奧布拉克站(新增2站),2022年1月通車。

11號線東延至(新增6站),2024年6月通車。

14號線北延至聖但尼-普萊耶爾站(新增4站),2024年6月通車。新建的連接該站與RER D的法蘭西體育場-聖但尼站及鄰近的法蘭西體育場。

部分工程如15號線與戴高樂機場快線(CDG Express)未及賽前完工,預計分別於2025年與2027年啟用。

增開班次
的RER NG列車]]
奧運前,為讓司機提前休假,部分路線夏季減班措施提早一週實施。除RER A、B、K、U、R與有軌電車T4、T11、T12、T13外,其他路線班次減少逾10%,尤以RER C與Transilien N線影響顯著,克拉馬站候車時間達30分鐘。

奧運期間,關鍵路線班次較平日夏季增加15%。例如通常夏季施工的RER C核心路段增為每5分鐘一班;Transilien J線在聖拉扎爾車站至勒斯塔德站區間(服務科隆布的伊夫·杜馬努瓦體育場)離峰時段班次從每小時4班增至8班;Transilien P線往馬恩河畔瓦爾站每小時6班,N線每小時4班。

車站改善
巴黎北站原定2024年前的大規模改造縮減為5,000萬歐元局部優化,包含將歐洲之星自助通關閘門從5台增至10台以緩解英國脫歐後的邊檢延誤、更新郊區線電扶梯、擴建RER月台空間。站前廣場改為行人專用區,計程車招呼站移至地下停車場,東側新建公車轉運站與1,200席單車停車場。

瓦爾-托爾西站(服務馬恩河畔瓦爾水上體育場的賽艇與輕艇賽事)完成無障礙改造,聖但尼站亦進行無障礙與容量升級。以及靠近協和廣場(舉辦自由式BMX、霹靂舞、滑板與三人籃球賽事)的香榭麗舍-克萊蒙梭站(1號線與13號線)。

自行車交通
過去20年,巴黎大力推動步行與自行車友善政策,包含共和國廣場等空間行人化,以及Vélib'共享單車系統與自行車道建設。至2024年4月,巴黎市中心騎行人數已超越汽車。

賽事相關新建設施包含聖但尼運河右岸自行車道與奧運村人行橋。2022年,法蘭西島自行車聯盟指出90%奧運場館仍不易騎行抵達。

COVID-19疫情後自行車使用量激增,加上對公共運輸可靠性的疑慮,促使自行車納入賽事交通規劃。賽期間新建自行車道串聯所有場館,並設置27,000個臨時停車架。聖但尼法蘭克-穆瓦桑人行橋,以及奧運村人行橋(賽期間僅供代表團使用)。

除維勒潘特展覽中心外,所有場館均設自行車道與停車設施,總計串聯418公里自行車路網,包含賽前一年新建的55公里「奧運自行車道」(巴黎30公里、塞納-聖但尼省25公里)。儘管鼓勵騎行,但協和廣場等部分常規路線賽期間關閉。

道路網絡
與往屆奧運相同,巴黎與法蘭西島大區道路設置專用車道,確保持證車輛往返奧運村、場館與主新聞中心等地的效率。2022年5月4日法令規定,賽期間每日6:00至午夜,巴黎大區185公里道路部分車道專供持證人員、運輸與緊急車輛使用。豐田汽車提供包含500輛Mirai燃料電池車的車隊,另備1,000輛巴士運送運動員與持證人員。

的電動Heuliez Bus接駁運動員往返奧運村]]
法國電力公司(EDF)子公司Izivia於馬約門、奧運村與勒布爾歇等地設置近800座臨時充電站,賽後移作EDF電動車隊使用。賽期間可再生電力驅動的官方車輛行駛逾310萬公里,消耗474 MWh電力,電力來自EDF的6座風力與2座太陽能發電場。Noctilien夜間公車網於維萊特大廳等活動熱點增班至每20分鐘一班。交通管制細節遲至2024年3月才公布,影響運輸與工程業者夏季規劃。

奧帕運期間,專用車道每日6:00至午夜供持證車輛、計程車、大眾運輸、無障礙車輛與緊急車輛使用,違規者經車牌辨識系統查獲將處135歐元罰款。

專用車道包含A1高速公路(戴高樂機場至小教堂門)、A4高速公路(科萊吉安至)、A13高速公路(馬約門至羅康庫爾)、A12高速公路(羅康庫爾至蒙蒂尼勒布勒托訥與國道13號)、巴黎環城大道(至)及。

為確保奧運村進出動線,A1高速公路從至聖但尼的匝道禁止一般車輛通行,並改建普萊耶爾交流道以維持A86高速公路銜接功能。

河運網絡
流經塞納-聖但尼省奧運村的塞納河北支自7月中旬至9月8日關閉,船運改道西支。這段平日未使用的河道耗資1,500萬歐元疏浚並設置導航設施。7月26日開幕式與開放水域游泳、鐵人三項賽事期間,塞納河實施航行管制。

航空運輸
巴黎兩大國際機場——戴高樂機場與奧利機場均連接大眾運輸網絡,14號線南延至奧利機場於賽前通車。連接戴高樂機場與市區巴黎東站的戴高樂機場快線未及完工,將延至2027年啟用。開幕式當天,法國北部空域關閉以維安。

主辦方估算逾三分之一溫室氣體排放來自運動員與觀眾交通。儘管多數代表團難以避免航空,比利奧會、英國奧協與荷蘭奧會承諾改搭火車入境。為簡化代表團離境流程,巴黎機場集團(ADP)在奧運村設置行李託運區,直接將大件行李運往機場。

交通中斷事件
旅客滯留]]
2024年7月26日奧運開幕式當天,法國高速鐵路的大西洋線、北方線與東線遭連環縱火,國內外列車大規模停駛,影響約80萬旅客。嫌犯另企圖破壞東南線,但遭TGV維修人員制止。

巴黎以外賽事
除巴黎大區場館外,另有10處奧運場地位於法國其他地區,包含6座足球場:新波爾多體育場、熱奧弗魯瓦-基夏爾球場(聖艾蒂安)、博茹瓦爾球場(南特)、里昂公園球場、韋洛德羅姆球場(馬賽)與安聯里維耶拉球場(尼斯)。其他項目包含:馬賽港的帆船、沙托魯國家射擊中心的射擊、皮埃爾·莫魯瓦球場(里爾)的籃球與手球,以及遠在大溪地的衝浪賽事。帕運僅射擊項目於沙托魯舉行。

里爾的皮埃爾·莫魯瓦球場距巴黎火車車程1小時,轉乘地鐵1號線(黃線)可直達場館;馬賽的賽艇場館與自行車館可從與(地鐵)前往;沙托魯距巴黎2小時15分車程,市區公車網絡發達;里昂的球場可從里昂帕丟站搭乘T3或T7線里昂電車抵達;尼斯、聖艾蒂安與波爾多亦設自行車設施,波爾多更標示7公里騎行路線至球場。

成果
巴黎奧運最終碳排量約159萬噸CO2當量,較倫敦與里約平均值降低54.6%,其中53%(約83.36萬噸)來自觀眾旅行,

所有場館均設大眾運輸接駁,法蘭西島大區場館更有75%距車站500公尺內,使87%觀眾選擇公共運輸,自行車道與27,000個停車架則吸引5%觀眾騎行。交通規劃被評為巨大成功,歸功於長達8年的縝密準備。觀眾流量預測高度準確,數百萬人次運輸未發生重大事故,甚至帕運尾聲的開學季亦平穩度過。

參考資料

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