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印度河流互連計畫

Wikipedia · 2025-12-06 维基百科 👁 1 阅读

印度河流互連計畫（）是一個擬議的大型土木工程計畫，目的在利用水庫和運河網絡，將該國河流連結，而能有效管理全國的水資源，以加強灌溉和地下水補給，並減少某些地區經常發生的洪水（參見）和另一些地區的水資源短缺問題。印度人口佔全球總數的18%，但僅擁有世界水資源的約4%。解決該國水資源問題的方案之一就是將是其河流和湖泊進行連結。

此河流互連計畫分為三個部分：北部喜馬拉雅山脈河流互連、半島南部河流互連，以及從2005年開始探討的邦內河流互連。此計畫由印度國家水資源發展署（National Water Development Agency，簡稱NWDA，此機構已於2019年併入新成立的）管理。NWDA啟動研究，並已編寫14個喜馬拉雅山脈部分互連項目、16個半島南部部分互連項目和37個邦內河流互連項目的報告。印度還會出現季風雨量過多而造成洪水，或是是低於平均水平，甚至是遲來，隨之造成乾旱。 印度自然水資源供應在地理和時間上發生差異，與全年對灌溉、飲用水和工業用水的需求之間有差距，這種差距隨著印度人口的增長更被擴大。

印度獨立後
水壩設計師和前印度灌溉部長博士於1970年代提出"國家水路網絡（National Water Grid）"的構想。

當時的印度水資源部於1980年發佈一份題為《國家水資源開發展望（National Perspectives for Water Resources Development）》的報告，將水利發展計畫分為兩部分 - 喜馬拉雅山脈部分和半島部分。國大黨執政後，將該計劃放棄。該國於1982年由NWDA然而這類項目並未受到推動。

在全國民主聯盟 (印度)（一右翼政黨聯盟，由印度人民黨領導）執政後，於1999年重新提出河流互連的想法，但這次有重大戰略轉變 - 提案被修改為流域內開發，而非流域間調水。

21世紀
由國大黨領導的聯合進步聯盟 (UPA，一中間派和中間偏左政黨聯盟) 與2004年上台執政，維持其一貫對該計畫概念和計劃的反對態度。社會活動家大聲疾呼，稱該計畫在成本、潛在環境和生態破壞、地下水位下降以及改造自然的風險方面將會造成災難性後果。印度中央政府在2005年到2013年期間設立許多委員會，推翻許多報告，並資助一系列可行性和影響研究，值得注意的是，每次研究所採的環境法規與標準皆有所不同。

印度最高法院於2012年2月在處理一於2002年提出的 (PIL) 時，拒絕就實施河流互連計畫提供任何指示。最高法院表示這涉及政策決定，屬於邦和中央政府的權限。然而最高法院因為沒任何一方反對實施此計畫，而指示水資源部設立一個專家委員會（即"河流互連計畫專門委員會"(SC ILR)），與各級政府共同進行跟催。

需求
乾旱、洪水和飲用水短缺
印度每年降雨量約為4,000立方公里，約當人均為100萬加侖的雨水。該國東北部地區的降水量較西北、西部和南部地區的為大。由於季風開始日期有不確定性，該國有時會出現長時間的乾旱，和季節性及年度降水量的大幅波動，而對該國形成一個嚴重的問題。這種過多 - 稀缺循環、區域差異以及洪水 - 乾旱週期，而產生對水資源管理的需求。河流互連是解決這一需求的提案之一。而目前印度只有一小部分土地能取得灌溉用水，且大部分灌溉都依賴季風帶來的降水。支持者稱河流互連是為更多農民提供可靠和更好灌溉的手段，能為不斷增長的人口提供更好的糧食安全。

排除鹽分
若流域內試圖完全使用河水，而未能將足夠鹽分（溶移質）排入海中，結果將導致流域封閉。下游近海區域的水質將鹽化（鹼化），進而讓灌溉土地逐漸成為鹽鹼地。鹽鹼地的滲水性很差，導致澇漬問題。鹽鹼地增加後將迫使農民只能種植水稻或草，其他作物和樹木的生產力很低。棉花是鹽鹼地的首選作物。.將水資源豐富的河流與水資源短缺的河流連接，對長期維持流域可持續生產力，以及讓足夠的鹽分透過形式帶入海洋，可減輕人類活動對河流的影響。

航運
印度需要更多基礎設施來推動物流和貨物運輸。利用連接的河流進行航運是一種更清潔、低碳足跡的運輸模式，特別是在礦石和糧食的運輸方面。一些計畫支持者認為印度並非缺水，而是未加善用，讓它平白流入大海。

計畫探索
成本
於2013年完成的河流互連計畫可行性報告列出需要的投資，和預定產生的經濟影響，如下所示：

#此處的美元是根據印度盧比的歷史成本，按英文版列表發表時匯率換算而得。

生態和環境問題
在2002年至2008年之間有環境運動者和學者質疑印度河流互連計畫的可行性，並質疑是否已完成對環境和生態的益處和風險間進行適當的研究。研究人員Bandyopadhyay等人聲稱印度河流互連計畫的預期效益與其對環境和生態的潛在危害之間存在顯著的認知差距。有學者也在探索其他可能減輕乾旱和水患的技術，並希望這些技術對環境和生態的影響會更少。河流可能會每經100年（大約）改變其河道，因此互連可能在100年後就變得無用。互連還可能導致森林砍伐，造成生態失衡及廣泛改變魚類群落。有項研究的結論是此計畫可能會減少降雨量，並改變所在地的降雨模式。

人口遷移和漁民生計
蓄水和興建分散式水庫可能導致人口遷移，安置這些人的問題已引起社會和政界的關注。此外，河流互連可能影響水生生態系統，進而影響依賴特定水生物種以維生者的生計。研究人員Lakra等人在他們於2011年發表的研究報告中聲稱，大型水壩、流域間調水和從河流取水可能對淡水水生生態系統產生負面和正面影響。對魚類和水生生物多樣性的影響也有正面和負面的。

貧窮和人口問題
印度人口不斷增長，且有大量貧困的農村人口依賴季風帶來的降水用於灌溉。天氣不確定性和氣候變化引發的波動令人擔憂，因為這可能影響社會穩定和加劇農村貧窮。印度人口預計將以減緩的速度進一步增長，到2050年左右穩定在15億左右，比2011年人口普查的數目再增加3億人口。而增加對可靠食物來源和提高農作物產量的需求 - 稱這兩因素均需要印度有顯著改善的灌溉網絡。

印度的年均降雨量約為4,000立方公里，其中印度每年的地表水流量估計為1,869立方公里。由於該國地形和其他原因，其中只有約690立方公里的地表水可用於灌溉、工業、飲用和地下水補給。換言之印度是平均每年大約有1,1000立方公里的水可用於灌溉。

國際問題
在一篇於2007年發表的文章中，作者們聲稱從生態、地質、水文和經濟角度來看，河流互連最初似乎是一個代價高昂的提案，但站在長遠的角度上，由此產生的淨效益將遠超過其成本或損失。然而作者認為印度提出的計畫缺乏國際法律框架。其中至少有些互連的項目，可能會影響鄰國（如孟加拉國），印度必須就國際關注點進行談判，將之解決。

科技發展
利用太陽能發電的成本在幾年內將低於每千瓦時1.0印度盧比。更便宜、清潔和持久/可再生能源將有利於在河流互連計畫中建設更多的抽水蓄能/抽水站和隧道設施，而非依賴純粹的自然重力連接，以節省成本、減少建設時間，並優化現有水庫利用/減少儲存等，以減少土地淹沒。目前也有更為先進的建設隧道技術/方法，使其成為具有最短距離和最具成本效益的方式，以替代重力式明渠的連結法。

政治觀點
由印度人民黨阿塔爾·比哈里·瓦巴依領導的全國民主聯盟政府曾倡議河流互連的想法，以應對該國的乾旱問題，同時解決不同地區水資源分配不均的問題。

領導的達羅毗荼進步聯盟（DMK）一直是國大黨領導的聯合進步聯盟的重要盟友，他提出在國家層面，連接河流也許是解決該國水資源短缺問題的唯一及永久的解決方法。卡魯納尼迪表示政府應從南部河流開始評估這計畫的可行性。DMK在2014年大選中將河流國有化和互連列入其競選宣言。

計劃在康貝灣海域建造一座海岸水庫，將訥爾默達河原本流入海洋的淡水儲存在其中，然後再泵送到乾旱的薩烏拉施特拉地區作灌溉用途。

計劃
由NWDA提出的國家遠景規劃（ National Perspective Plan）設想在建設河流互連項目的同時，儲存約1,850億立方公尺的水。 這些儲存設施和互連工程將為印度增加近2,096立方公里的水源，讓可受到灌溉的田地面積增加3,500萬公頃，增加40,000百萬瓦的水力發電能力，並實現防洪和其他效益。

印度的地表水總量接近1,776立方公里，但在1979年受到使用的僅為271.37立方公里。其餘的既未利用，也未管理，而印度每年都會發生洪水災害。印度截至1979年已建造600多座水壩，形成的水庫總容量為1,710立方公里。這些儲水設施僅用到該國可用水量的7分之1。

*加格拉河–亞穆納河連結（可行性研究完成）
*夏達河–亞穆納河連結（可行性研究完成）
*亞穆納河–拉賈斯坦邦連結
*拉賈斯坦邦-薩巴爾馬蒂河連結
*戈西河–加格拉河連結
*戈西河–梅吉河連結
*瑪那莎河–桑科什河–提斯塔河–恆河連結
*–提斯塔河–法拉卡堰連結
*恆河–達摩達河–蘇伯爾訥雷卡河連結
*蘇伯爾訥雷卡河–默哈訥迪河連結
*法拉卡堰–巽德班連結:
*甘達基河–恆河連結
*丘納爾–連結
*因陀羅普里堰–恆河南方支流連結

南部半島河流開發
此計畫有4個主要部分：

#默哈訥迪河-戈達瓦里河-克里希納河--本內爾河-卡韋里河連結
#孟買以北和達布蒂河以南的往西流向河流連結
#肯河-昌巴爾河連結
#將一些往西流向的河流改道

此部分預計可利用地表水灌溉額外2,500萬公頃土地，增加地下水灌溉1,000萬公頃土地，並用於水力發電，還能改善防洪和區域航運。

考慮中的南部半島河流開發項目如下（標注有可行性研究進度）：

*–本內爾河連結（可行性研究完成）（第1部分）
*戈達瓦里河（Inchampalli）–克里希納河（Nagarjunasagar）連結（泰倫加納邦已暫停建設）（第1部分）
*戈達瓦里河（Inchampalli）–克里希納河（Pulichintala） 連結（可行性研究完成）（第1部分）已與上述Inchampalli–Nagarjunasagar連結合併
*默哈訥迪河–戈達瓦里河連結 （可行性研究完成）（第1部分）
*克里希納河–索瑪希拉水庫連結（第1部分）。已改造為通過Veligonda項目隧道（接近完工）從斯里塞拉姆（Srisailam）到索瑪希拉水庫連結，以降低連結成本
*潘巴河–阿昌科維爾河–維帕河連結 （可行性研究完成）（第4部分）
*帕河–達布蒂河-訥爾默達河連結 （可行性研究完成）（第2部分）
*帕爾瓦蒂河-卡利辛德河-昌巴爾河連結 （可行性研究完成）（第3部分）
*波拉瓦藍灌溉渠道-維傑亞瓦達連結（連接運河已建成，部分使用Pattiseema船閘）（第1部分）
*–連接（可行性研究完成）（第1部分）
*–本內爾河連結連接（運河已建成並使用中）（第1部分）
*達曼恒河–品扎河連結（可行性研究完成）（第2部分）
*高韋里河-維齋河-貢達河連結（可行性研究完成）（第4部分）
*肯河-貝特瓦河連結（可行性研究完成）（第3部分）
*–連結（第4部分）
*別蒂–連結（第4部分）

邦內河流互連
印度於2005年6月批准，並責成NWDA進行邦內河流互連可行性研究。NWDA從2005開始，在完成的可行性研究中，發現1個項目不可行，20個可行，馬哈拉什特拉邦政府撤回1個項目，其他項目仍在研究中。

進度
克里希納河和戈達瓦里河於2015年9月16日透過一條運河完成連結。

目前進度
NWDA已擬定戈達瓦里河-卡韋里河連接項目的詳細專案報告 (DPR)，此項目包含三個連接：戈達瓦里河（Inchampalli/Janampet）– 克里希納河（Nagarjunasagar）、克里希納河（Nagarjunasagar）– 本內爾河（Somasila）、本內爾河（Somasila）- 卡韋里河（Grand Anicut）連接項目，並於2019年3月分發給相關各邦。相關各邦的關切事項已於2020年9月獲得解決。
|-
! colspan="2" | 序號
! 名稱
! 涉及河流
! 涉及的邦/屬地/國家
! 進度
|-
! colspan="6" | 南部半島河流開發
|-
| colspan="2" | 1
| 默哈訥迪河 (Manibhadra) -戈達瓦里河(Dowlaiswaram)連結
| 默哈訥迪河及戈達瓦里河
| 奧迪薩邦、馬哈拉什特拉邦、安德拉邦、中央邦、泰倫迦納邦、賈坎德邦、卡納塔卡邦及恰蒂斯加爾邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 2
| 戈達瓦里河 (Inchampalli) -克里希納河 (Pulichintala) 連結
| 戈達瓦里河及克里希納河
| 奧迪阿邦、馬哈拉什特拉邦、安德拉邦、中央邦泰倫迦納邦、卡納塔卡邦、洽蒂斯加爾邦/馬哈拉什特拉邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 3
| 戈達瓦里河 (Inchampalli) - 克里希納河 (Nagarjunasagar) 連結
| 戈達瓦里河及克里希納河
| 奧迪薩邦、馬哈拉什特拉邦、中央邦、安德拉邦卡納塔卡邦/洽蒂斯加爾邦
| FR及DPR草稿完成
|-
| colspan="2" | 4
| 戈達瓦里河 (Polavaram) - 克里希納河 (Vijayawada) 連結
| 戈達瓦里河及克里希納河
| 安德拉邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 5
| 克里希納河 (Almatti) – 本內爾河連結
| 克里希納河及本內爾河
| 馬哈拉什特拉邦、安德拉邦、卡納塔卡邦/泰倫加爾邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 6
| 克里希納河 (Srisailam) – 本內爾河
| 克里希納河及本內爾河
| 安德拉邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 7
| 克里希納河 (Nagarjunasagar) - 本內爾河 (Somasila ) 連結
| 克里希納河及本內爾河
| 安德拉邦
| FRD及DPR草稿完成
|-
| colspan="2" | 8
| 本內爾河 (Somasila) - 高韋里河 (Grand Anicut) 連結
| 本內爾河及高韋里河
| 安德拉邦、卡納塔卡邦、坦米爾那都邦、喀拉拉邦/朋迪治理
| FR及DPR草稿完成
|-
| colspan="2" | 9
| 高韋里河 (Kattalai) - 維齋河 -貢達河連結（為戈達瓦里河-高韋里河連結的延伸）
| 高韋里河, 維齋河及貢達河
| 卡納塔卡邦、坦米爾那都邦、喀拉拉邦及朋迪治理
| DPR完成。已立奠基石，及啟動工程。
|-
| colspan="2" | 10
| 肯河-貝特瓦河連結
| 肯河及貝特瓦河
| 中央邦
| FR及DPR（第一、二期及綜合報告）已完成
|-
| rowspan="2" | 11
| (i)
| 帕爾瓦蒂河-卡利辛德河-昌巴爾河連結
| 帕爾瓦蒂河, 卡利辛德河及昌巴爾河
| 中央邦、拉賈斯坦邦/北方邦（諮詢北方邦以取得共識）
| FR完成
|-
| (ii)
| 帕爾瓦蒂河--連結
| 帕爾瓦蒂河、庫諾河及辛德河
| 中央邦及拉賈斯坦邦
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 12
| 帕河-達布蒂河-訥爾默達河連結
| 帕河、達布蒂河及訥爾默達河
| 馬哈拉什特拉邦及古吉拉特邦
| DPR完成
|-
| colspan="2" | 13
| 達曼恒河–品扎河連結
| 達曼恒河及品扎河
| 馬哈拉什特拉邦及古吉拉特邦
| DPR完成
|-
| colspan="2" | 14
| 別蒂–瓦拉達河
| 及瓦拉達河
| 馬哈拉什特拉邦、安德拉邦及卡納塔卡邦
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 15
| 內特瓦蒂河-赫馬瓦蒂河連結
| 內特瓦蒂河及赫馬瓦蒂河
| 卡納塔卡邦、坦米爾那都邦及喀拉拉邦
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 16
| 潘巴河–阿昌科維爾河–維帕河連結
| 潘巴河、阿昌科維爾河及維帕河
| 喀拉拉邦及坦米爾那都邦
| FR完成
|-
! colspan="6" | 喜馬拉雅山脈河流開發
|-
| colspan="2" | 1
| 瑪那莎河–桑科什河–提斯塔河–恆河 (M-S-T-G) 連結
| 瑪那莎河、桑科什河、提斯塔河及恆河
| 阿薩姆邦、西孟加拉邦、比哈爾邦及不丹
| FR完成
|-
| colspan="2" | 2
| 戈西河–加格拉河連結
| 戈西河及加格拉河
| 比哈爾邦、北方邦及尼泊爾
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 3
| 甘達基河–恆河連結
| 甘達基河及恆河
| -do-
| FR完成（印度部分）
|-
| colspan="2" | 4
| 加格拉河-亞穆納河連結
| 加格拉河及亞穆納河
| -do-
| FR完成 (印度部分)
|-
| colspan="2" | 5
| 夏達河–亞穆納河連結
| 夏達河及亞穆納河
| 比哈爾邦、北方邦、哈里亞納邦、拉賈斯坦邦北阿坎德邦及尼泊爾
| FR完成 (印度部分)
|-
| colspan="2" | 6
| 亞穆納河-拉賈斯坦邦連結
| 亞穆納河及
| 北方邦、古吉拉特邦哈里亞納邦及拉賈斯坦邦
| FR草稿完成
|-
| colspan="2" | 7
| 拉賈斯坦邦-薩巴爾馬蒂河連結
| 薩巴爾馬蒂河
| -do-
| FR完成
|-
| colspan="2" | 8
| 丘納爾–因陀羅普里堰連結
| 恆河及因陀羅普里堰
| 比哈爾邦及北方邦
| FR草稿完成
|-
| colspan="2" | 9
| 因陀羅普里堰–恆河南方支流連結
| 因陀羅普里堰及巴度河（Badua River）
| 比哈爾邦及賈坎德邦
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 10
| 恆河（法拉卡堰）–達摩達河–蘇伯爾訥雷卡河連結
| 恆河、–達摩達河及蘇伯爾訥雷卡河
| 西孟加拉邦、奧迪薩邦及賈坎德邦
| FR草稿完成
|-
| colspan="2" | 11
| 蘇伯爾訥雷卡河-默哈訥迪河連結
| 蘇伯爾訥雷卡河及默哈訥迪河
| 西孟加拉邦及奧迪薩邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 12
| 戈西河–梅吉河連結
| 戈西河及梅吉河
| 比哈爾邦、西孟加拉邦及尼泊爾
| PFR完成
|-
| colspan="2" | 13
| 恆河（法拉卡堰）-巽德班連結
| 恆河及
| 西孟加拉邦
| FR完成
|-
| colspan="2" | 14
| 喬吉戈帕–提斯塔河–法拉卡堰連結 (M-S-T-G連結的替代方案)
| 瑪那莎河、提斯塔河及恆河
| -do-
| 放棄
|}

國際間比較
印度河流互連計畫在規模和技術挑戰上，與其他全球主要河流互連的相似，例如：

#美茵—多瑙河運河（萊茵河-美茵河-多瑙河運河） - 於1992年竣工，又稱歐洲運河（Canal Europa），它連接美茵河和多瑙河，而將北海和大西洋與黑海連接。此連結在荷蘭鹿特丹的萊茵河三角洲和羅馬尼亞東部的多瑙河三角洲之間提供一條可通航的動脈。連結長171公里，最高海拔（在希爾波爾特施泰因和船閘之間）海拔406公尺，是地球上船舶可從海上到達的最高點。於2010年通過此連結的貨物有520萬噸（主要是食品、農產品、礦石和肥料），每年可減少25萬次卡車運輸。此條運河也是灌溉、工業用水和發電廠的水源。
#系統共有541公里的互連航道，連接河流、湖泊和運河，提供從五大湖區經由密西西比河到墨西哥灣的航道連接。這條水道上的主要貨物是運往發電廠的煤碳、運往上游的化學品和石油，以及運往下游，主要為用於出口的農產品。這條水道是沿途工業和市政服務用水的主要來源，服務對象有石油精煉、紙漿和造紙加工、金屬製品、發酵和蒸餾以及農產品等產業。
#是一條377公里長的人工水道，連接美國的田納西河和。此水道連接主要的煤碳產區和煤碳消費區，為煤碳和木材產品提供商業航運，是當地最具成本效益的運輸方式。水道中的水是沿途工業用水、公共飲用水和灌溉用水的主要來源。
#位於美國墨西哥灣沿岸，連接8條河流，從佛羅里達州到德克薩斯州，長約約1,700公里，於1949年竣工，可供船舶航行。它是美國第3繁忙的水道，每年有7,000萬噸貨物經此輸送，也是美國工業、化學和石油化學產業進口、出口和運輸原材料及產品的重要低成本、生態友好和低碳足跡運輸管道。它也成為重要的漁業資源產地，並且是美國沿海地區貝類捕撈和運輸的重要基地。
#中國的滇中引水工程預定於2026年完工，從金沙江引水至雲南省的滇池，第一期工程長664公里，其中58座主隧洞全長611.99公里。
#美利—大令盆地 - 位於澳大利亞南部的兩條河流和相關水系，自1890年起為發展農業而進行工程改造，許多水流在數十年間都受到人為影響而改變。結果是發生季節性水流變化，產生眾多生態問題，包括藍菌門大量繁殖導致魚類死亡、高鹽度、酸化，以及眾多動植物物種衰退。於2017年發佈的一份研究報告，顯示一項於2012年在當地啟動的生態修復計畫以失敗告終。

其他已完成的河流互連工程有位於法國的馬恩河-萊茵河運河，位於美國的和加州水資源計畫及中國的南水北調工程等。

參見

  • 自然改造大計劃
  • 印度環境

** 溶移質
** 恆河污染
** 印度水污染

  • 印度水利灌溉

** 印度水資源
**
**
**
*
**
**
**
*
**
** 印度水資源短缺
*
**
** ，Sagar Mala的字面為海洋花環之義，是印度政府提出的一項倡議，目的在提升該國物流部門的績效。

註解
參考文獻
外部連結

印度地理
水管理

環境工程
海岸建設
包含視頻剪輯的條目

#Inter-state disputes in India #Water disputes in India #Proposed infrastructure in India #Flood control in India #Ministry of Water Resources (India)

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