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印度的非法住房

Wikipedia · 2025-03-25 维基百科 👁 1 阅读

印度的非法住宅包括建在居民不拥有土地上的棚屋或简陋小屋（即侵占土地）以及建造在开发商或建造者不拥有的土地上的非法建筑。尽管非法建筑可能提供一些基本服务（例如电力），但通常情况下，非法住宅无法提供健康、安全的生活环境所需的服务。使用不合格建筑材料和不规范建造方式建造的非法建筑可能会倒塌，导致居民死亡。一个近期的例子是2013年4月4日，位于大孟买地区穆姆布拉的希尔帕塔地区一栋八层建筑倒塌，造成72人死亡。遏制或减轻非法住宅问题的策略包括建造更多的公营住宅、改造安全的非法建筑、为棚屋或非法建筑的居民制定行动计划，以及加强对非法建筑或棚屋建设的监管。

定义
非法住宅是一种灰色经济活动，其表现为个人非法侵占财产，或为非法住宅支付费用。在这种情况下，几乎没有或完全没有公共服务或设施可用。在某些情况下，电力或水源可能通过非法途径获得。由于供水质量差以及缺乏下水道和垃圾处理服务，疾病问题十分普遍。为了确保能够继续居住在非法占用的地区，其居民通常会向腐败官员行贿，而腐败一直是印度的长期问题。通常，与市政部门、警察和地方代表的关系由第三方安排，这些第三方有利益确保非法住宅不会被拆除。由于非法财产不被征税，因此没有收入来源来支付居民所需的健康或其他市政服务。

《想象中的印度：焕然一新的国家理念》书的作者南丹·尼勒卡尼 (Nandan Nilekani)评论道：“在20世纪70年代出台的一系列看似出于善意却适得其反的法律，为城市的利益集团提供了极大的便利。租金管制法和城市土地上限法的影响，按照最佳社会传统，恰好与其初衷相反。租金法通过规定最短租赁期和严格的驱逐限制，基本上让租客有恃无恐，占据房屋不还；而土地上限法则将大量土地转入了非法市场。”
印度房地产开发市场可能表现出垄断或寡头垄断的趋势。自20世纪90年代以来，孟买所有可用的私人土地都被少数开发机构所控制，这些机构在土地价格高时以小批量释放土地。自 1957 年《德里发展法案》以来，德里发展局(DDA) 等政府机构一直控制着德里房地产市场，该法案禁止私人开发商进入市场。通过协调或委派原由州政府执行的职能，以及对市政府官员进行培训，使其成为更高效的城市管理者，也能为更有效的城市更新项目创造条件。进入21世纪初，城市服务（包括住房）的恶化导致了“非正式、非国家解决方案”的出现，例如当地社区通过收费为贫民窟提供公用服务的尝试。

人口增长与可负担住房的不足
据住房和城乡扶贫部报告，截至2013年，约有1900万家庭没有经济适用房。住房的缺乏加上人口的高速增长，导致大量人群居住在低成本的非法建筑中，或者在非法土地上搭建简陋的棚屋或茅屋。据报道，截至 2010 年，仅塔那区就有 50 万栋违章建筑。]]

违章建筑
为了满足人们搬到新德里、孟买等大城市工作的需求，由于缺乏经济适用房，出现了许多非法建筑。孟买地区估计已建造了数百座非法建筑。 BBC 记者萨米尔·哈希米（Sameer Hashmi）报道称，活动人士“声称无良建筑商经常向当局支付巨额贿赂，而当局却对这些非法建筑视而不见，也不对建筑商采取任何行动。” 孟买地区估计已建造了数百座非法建筑。 BBC 记者萨米尔·哈希米（Sameer Hashmi）报道称，活动人士“声称无良建筑商经常向当局支付巨额贿赂，而当局却对这些非法建筑视而不见，也不对建筑商采取任何行动。”
建筑物倒塌
2013 年塔恩大楼倒塌导致 72 人死亡后，CNN 报道称，警方已“针对该建筑的建造者登记了​​一起过失杀人案”。 2010年11月，新德里一栋公寓楼倒塌，造成至少67人死亡。“贫民窟”一词并不在所有情况下都意味着该社区是非法社区；一些贫民窟是合法的住房社区。 截至2009年，约有1.7亿人生活在贫民窟。孟买约 66% 的居民居住在棚户区，其中包括该市约 40% 的警察。孟买最大的黑手党组织D-Company租赁了他们通过侵占获得的公共土地。现任主席是希拉·帕特尔 。

策略
遏制和管理非法建筑的策略包括：

经济适用房

  • 建设经济适用房，或许会复制孟买使用的集群开发模式

识别非法建筑并采取行动

  • 加强警力遏制违法建筑
  • 利用遥感技术识别违法建筑

发展计划

  • 重建现有结构完好的违章建筑
  • 针对非法、危险建筑的棕地城镇规划

参见外部链接
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  • 印度的腐败

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  • 棚户区
  • 占屋

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  • 印度流浪儿问题

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卫生
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参考
备注
进一步阅读
图书

  • 莱斯利·基尔马丁、哈金德·辛格 (1992)。第三世界的住房：分析和解决方案。概念出版公司。国际标准书号8170222842。
  • 联合国人类住区规划署（2003 年）。贫民窟的挑战：2003 年全球人类住区报告（第四版）。联合国人居署。 p.92. ISBN 1844070379。

报纸文章

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