當地時間2024年10月20日,摩爾多瓦舉行全國公投,就是否應修憲將摩爾多瓦公民對加入歐洲聯盟的意願納入《摩爾多瓦憲法》,從而防止未來政府改變國家的親歐路線。此次選舉與2024年摩爾多瓦總統選舉在同一天舉行。
現任摩爾多瓦總統瑪雅·桑杜領導公投中的「同意」陣營。
背景
2022年3月,俄羅斯入侵烏克蘭後,摩爾多瓦正式提交加入歐盟的申請。隨後在同年6月,摩爾多瓦被歐洲理事會授予歐盟候選國資格。到2023年12月,歐洲理事會宣佈將與摩爾多瓦展開入盟談判。摩爾多瓦將2030年設定為實現加入歐盟的目標日期。
總統桑杜在2023年表明她將尋求連任。
2024年3月,桑杜表達希望公投能與秋季的總統選舉同時進行的意願。她強調:「現在舉行這次公投至關重要,因為這是三十年來的一個歷史性時機。歐盟成員國的態度比以往更加開放,我們也具備所需的政治動力,且我們的公民渴望成為歐盟的一員。5月16日,議會批准將公投與10月20日的總統選舉一同舉行。
加告茲
2014年2月2日,加告茲自治領土單位舉行兩次關於歐洲整合的公投。在第一次公投中,98.4%的選民支持加入白俄羅斯、哈薩克和俄羅斯關稅同盟,而在第二次公投中,有97.2%的選民反對與歐盟進一步整合。此外,98.9%的選民支持一項提議,若摩爾多瓦與羅馬尼亞統一,加告茲將宣佈獨立。加告茲地區對摩爾多瓦與歐盟整合的擔憂在於,這可能導致摩爾多瓦與歐盟成員國羅馬尼亞統一,而此議題在該區域內不受歡迎。
問題
選票。另有俄語、加告茲語、保加利亞語、羅姆語和烏克蘭語的選票。]]
付諸表決的提問為:
(你是否支持為摩爾多瓦共和國加入歐盟而修改憲法?)
投票選項為「是」()和「否」()。
摩爾多瓦當局指控受俄羅斯訓練的小組策劃破壞選舉。在2024年9月,摩爾多瓦最高法院和國營電視台摩爾多瓦國家廣播電視台的辦公場所遭到破壞,這些事件被歸咎於上述團體。2024年10月,摩爾多瓦當局透過社交媒體宣布,在全國26個地點的突擊行動後,發現了伊蘭·紹爾涉嫌賄賂選民及進行反歐盟宣傳的陰謀。隨著大量持有大筆現金的乘客從俄羅斯湧入基希訥烏國際機場,安全檢查也隨之加強,這些現金被懷疑與該陰謀有關。在投票當天,BBC報導其製片人無意間聽到一名選民詢問選舉監察員她將在何處獲取投票報酬。當被問及此事時,該選民承認曾有人提供她賄賂,以便她投票支持某個候選人和公投選項,但最終她並未拿到這筆錢。
10月17日,摩爾多瓦當局宣佈再度發現一宗陰謀,其中100名年輕人在莫斯科、塞爾維亞和波斯尼亞接受私人軍事團體的訓練,目的是在選舉和公投期間煽動內亂,並計劃使用非致命武器製造「群體性混亂」。4名涉案者已被捕,其中部分人還收到了數千歐元的報酬。
公投
約有280萬張選票用於公投和總統選舉。這次摩爾多瓦首次在選票中不僅使用羅馬尼亞語,還包括多達五種少數民族語言。因此,發出的選票中有2092641張為羅馬尼亞語,631979張為俄語,3400張為加告茲語,991張為保加利亞語,870張為羅姆語,115張為烏克蘭語。對於在親俄的非实际统治地區德涅斯特河沿岸的選民,發出90000張選票,其中45000張為羅馬尼亞語,其餘為俄語。投票時間從早上07:00至晚上21:00。
海外開設234個投票站以供公投和選舉使用。首位投票者是盧德米拉·維茲多阿格,當時她在韓國生活了19 年。她特地從首爾前往東京,成為日本投票站首位投票的選民,該投票站是最早開設的,我們黨的候選人雷納托·烏薩季以及摩爾多瓦共和國社會主義者黨領袖兼前總統伊戈爾·多東。
註冊政黨
摩爾多瓦中央選舉委員會登記將參加全民投票活動的政黨。截至9月20日,正式登記的15方中,有13方贊成「是」選項,2方贊成「否」選項。此外,摩爾多瓦共和國社會主義者黨或摩爾多瓦發展與鞏固黨等一些政黨決定抵制公投。
結果
摩爾多瓦人中有50.39%投票同意摩爾多瓦加入歐盟,而49.61%不同意。這個結果比民意調查預測的要接近得多
!rowspan="1" |有效票數
!rowspan="1" |是
!rowspan="1" |是(%)
!rowspan="1" |否
!rowspan="1" |否(%)
|-
|style="text-align:left"| 新阿內尼
|29,347
|14,336
|48.85%
|15,011
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|51.15%
|-
|style="text-align:left"| 伯爾齊
|49,046
|14,430
|29.42%
|34,616
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|70.58%
|-
|style="text-align:left"| 巴薩拉貝亞斯卡
|8,386
|3,075
|36.67%
|5,311
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|63.33%
|-
|style="text-align:left"| 布里切尼
|22,768
|6,518
|28.63%
|16,250
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|71.37%
|-
|style="text-align:left"| 卡胡爾
|38,419
|16,830
|43.81%
|21,589
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|56.19%
|-
|style="text-align:left"| 坎泰米爾
|17,101
|9,129
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|53.38%
|7,972
|46.62%
|-
|style="text-align:left"| 克勒拉希
|22,925
|13,860
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|60.46%
|9,065
|39.54%
|-
|style="text-align:left"| 克烏謝尼
|27,868
|13,928
|49.98%
|13,940
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|50.02%
|-
|style="text-align:left"| 基希訥烏
|348,707
|195,215
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|55.98%
|153,492
|44.02%
|-
|style="text-align:left"| 奇米什利亞
|18,100
|9,033
|49.91%
|9,067
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|50.09%
|-
|style="text-align:left"| 克留萊尼
|27,332
|16,453
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|60.20%
|10,879
|39.80%
|-
|style="text-align:left"| 棟杜謝尼
|13,852
|3,762
|27.16%
|10,090
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|72.84%
|-
|style="text-align:left"| 德羅基亞
|28,348
|9,275
|32.72%
|19,073
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|67.28%
|-
|style="text-align:left"| 杜伯薩里
|11,735
|4,818
|41.06%
|6,917
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|58.94%
|-
|style="text-align:left"| 埃迪內茨
|26,083
|7,758
|29.74%
|18,325
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|70.26%
|-
|style="text-align:left"| 弗萊什蒂
|30,570
|10,239
|33.49%
|20,331
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|66.51%
|-
|style="text-align:left"| 弗洛雷什蒂
|29,035
|10,917
|37.60%
|18,118
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|62.40%
|-
|style="text-align:left"| 加告茲
|57,847
|2,985
|5.16%
|54,862
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|94.84%
|-
|style="text-align:left"| 格洛代尼
|18,659
|6,293
|33.73%
|12,366
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|66.27%
|-
|style="text-align:left"| 亨切什蒂
|35,665
|20,992
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|58.86%
|14,673
|41.14%
|-
|style="text-align:left"| 亞洛韋尼
|38,480
|26,050
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|67.70%
|12,430
|32.30%
|-
|style="text-align:left"| 德涅斯特河左岸
|15,526
|5,813
|37.44%
|9,713
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|62.56%
|-
|style="text-align:left"| 萊奧瓦
|15,782
|7,769
|49.23%
|8,013
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|50.77%
|-
|style="text-align:left"| 尼斯波雷尼
|19,787
|11,889
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|60.08%
|7,898
|39.92%
|-
|style="text-align:left"| 奧克尼察
|17,224
|3,627
|21.06%
|13,597
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|78.94%
|-
|style="text-align:left"| 奧爾海伊
|42,508
|19,760
|46.49%
|22,748
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|53.51%
|-
|style="text-align:left"| 雷濟納
|16,151
|7,888
|48.84%
|8,263
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|51.16%
|-
|style="text-align:left"| 勒什卡尼
|22,180
|7,123
|32.11%
|15,057
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|67.89%
|-
|style="text-align:left"| 森傑雷
|28,003
|11,244
|40.15%
|16,759
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|59.85%
|-
|style="text-align:left"| 索羅卡
|32,621
|12,415
|38.06%
|20,206
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|61.94%
|-
|style="text-align:left"| 斯特勒謝尼
|32,105
|20,023
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|62.37%
|12,082
|37.63%
|-
|style="text-align:left"| 紹爾德內什蒂
|13,322
|5,661
|42.49%
|7,661
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|57.51%
|-
|style="text-align:left"| 斯特凡大公
|22,104
|10,567
|47.81%
|11,537
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|52.19%
|-
|style="text-align:left"| 塔拉克利亞
|15,799
|2,077
|13.15%
|13,722
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|86.85%
|-
|style="text-align:left"| 泰萊內什蒂
|22,167
|12,693
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|57.26%
|9,474
|42.74%
|-
|style="text-align:left"| 溫蓋尼
|37,819
|16,355
|43.25%
|21,464
| style="background: #FDDEDE; width: 100px;"|56.75%
|-
|style="text-align:left"|海外投票
|235,503
|181,254
| style="background: #DEFDE6; width: 100px;"|76.96%
|54,249
|23.04%
|-
!總票數
! 1,488,874
! 750,238
! 50.39%
! 738,636
! 49.61%
|-
|}
分析
儘管民意調查預測「同意」陣營將勝出,但實際結果比預期更為接近。分析員指出,主要是因為在計票的最後階段,支持歐盟的僑民選票被算入,為「同意」陣營提供最後的推動力。
早些時候,《衛報》進行的調查揭露一個由伊蘭·紹爾領導的犯罪集團,該集團從俄羅斯政府獲得1500萬美元的資金(這些供詞被錄影);這些資金隨後分配給約13萬人,以賄賂選民並傳播反歐盟的虛假信息。俄羅斯否認這些指控。
英国广播公司(BBC)一位製片人在德涅斯特河沿岸的投票站發現賄選證據。
反應
國際反應
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩讚揚公投結果,稱「面對俄羅斯的混合戰術,摩爾多瓦展現了它的獨立性、力量,並表達了它對歐洲未來的渴望!」。美國也同樣指出俄羅斯試圖「破壞摩爾多瓦選舉及其歐洲整合進程」。與此同時,克里姆林宮對於「同意」票的微弱勝利表示懷疑,並再次否認其涉及干預公投。
歐洲安全與合作組織觀察團在聲明中表示,這次憲法公投的管理工作相當到位,競選者們在對非法外國干預和虛假信息活動的擔憂下自由競選。儘管這些因素影響選舉過程的公正性,但競選條件也未能給所有參選者提供公平的競爭環境,因為媒體報導偏向現任政府,同時也存在公共資源的濫用。歐安組織表示 「選舉管理機構表現出專業性,並在決策中展示了公正性。」特別協調員露西·波圖科娃還讚揚該國「在面對俄羅斯的強烈宣傳攻勢下,通過一系列改革來增強民眾對選舉制度的信心,從網絡安全措施的實施到確保女性在選舉中的高度參與,這次選舉有很多值得慶祝的地方。」
國內反應
前外交部長尼庫·波佩斯庫對「同意」陣營的勝利表示讚揚,並指出在這次以歐盟整合為主題相當接近投票結果中,「即便是微弱的勝利,也是一場勝利」。
註釋
參考文獻
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