菲律賓太空總署

菲律賓太空局(Philippine Space Agency,簡稱PhilSA)是菲律賓的國家太空機構。

根據菲律賓太空法(共和國法案編號11363),菲律賓太空局於2019年8月8日由總統羅德里戈·杜特爾特簽署成立,旨在管理和運營分散的菲律賓政府太空計劃,原本由菲律賓科技部(Department of Science and Technology,簡稱DOST)的各個機構負責管理。

背景
在成立菲律賓太空局之前,菲律賓的太空計劃面臨兩個主要挑戰:

資金不足和缺乏一個集中管理太空計劃的機構。

在沒有正式太空機構的情況下,菲律賓科技部(DOST)通過國家太空發展計劃提供資金,為未來太空機構的建立奠定基礎。 菲律賓先前由DOST的多個機構負責國家太空計劃,包括菲律賓大氣、地球物理和天文服務局(PAGASA)、國家地圖與資源信息局(NAMRIA)以及國家災害風險管理委員會(NDRRMC)。菲律賓科技部和馬尼拉天文台於2012年制定了一項為期10年的總體計劃,計劃到2022年使菲律賓成為一個“具有太空能力的國家”。 該計劃的科學家們向媒體公佈了一份由Deocaris起草的草案,他們提交給菲律賓15屆國會(2010年7月26日至2013年6月6日)的AGHAM Partylist議員安吉洛·帕蒙斯提出的立法案草案,後來將以《菲律賓太空法》(2012年,议案编号6725)为名的《菲律宾太空法》。

2014年,該國開始了一個微衛星計劃,當地工程師們開發並製造了Diwata-1、Diwata-2和Maya-1,這三顆衛星隨後通過外國設施進行發射。所有三顆衛星均取得了成功。

立法歷史
菲律賓太空總署的設立是透過立法提出的,特別是透過第17屆菲律賓國會(2016年7月25日至2019年6月4日)的《2016年菲律賓太空法案》(眾議院法案編號3637號)和《菲律賓太空法案》(參議院法案編號1211號)。 2018年11月27日,眾議院通過了替代性法案《菲律賓太空發展法》(眾議院法案編號8541號),並進入第二讀階段。《該法案還提供了菲律賓太空發展和利用政策(PSDUP),這將成為該國太空發展的主要戰略路線圖,體現了該國成為未來十年太空能力和太空航行國家的核心目標。》 菲律賓科技部長Fortunato dela Peña支持《8541號法案》。

2018年12月,《HB 8541》在第三次和最後一次表決中以207票贊成、無反對或棄權票通過。根據該法案,菲律賓太空總署將隸屬於科學和技術部(DOST)。此外,該法案設立了菲律賓太空發展基金,專門用於總署的運作。此外,該法案還規定將交通運輸部(DOTr)和科技部的天文太空相關職能轉移給菲律賓太空總署。

在2019年5月,「菲律賓太空法案」(參議院法案編號1983號)經過18名參議員一致通過,無反對票通過。 因此,法案指定從當年度財政預算撥款10億比索,並從後續的一般預算法案中獲得資金,另外還從菲律賓遊樂與遊戲公司(PAGCOR)和轉換及發展管理局(BCDA)獲得額外的10億比索,每年釋出2億比索。 兩院聯席委員會於2019年6月4日批准了《HB 8541》,將太空總署納入總統辦公室的管轄之下。《HB 8541》和《SBN 1983》的整合版本預計由菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特簽署成為法律。 參議院有關《參議院法案1983號》的信息頁面報導,整合後的法案於2019年7月9日提交至總統府馬拉卡南宮。

成立
杜特蒂於2019年8月8日簽署了《菲律賓太空法案》(RA 11363),並在8月13日向記者發布了該法案的副本。

在簽署這項新法律時,杜特爾特承認了「迫切需要創建一個統一和統一的太空發展和利用戰略,以跟上其他國家在太空科學和技術方面的步伐」,因此成立了這個機構。

根據《菲律賓太空法案》正式成為法律後,科技部長德拉佩尼亞已致函總統府,要求啟動菲律賓太空總署實施規則和條例(IRR)的起草工作。

菲律賓太空總署的首任局長Joel Marciano Jr.於2019年12月5日由杜特爾特總統任命。

儘管根據法律,菲律賓太空總署(PhilSA)應將其主要辦公室設在克拉克,但太空總署決定暫時在Quezon City設立辦公室,至少持續到2021年。 菲律賓太空總署還將從科技部在2014年啟動的太空計劃過渡至新成立的機構。

組織
菲律賓太空委員會是該機構的主要顧問機構。根據計劃,將至少分配30公頃作為菲律賓太空總署的總部和主要研究設施,位於克拉克特別經濟區內的官方場地,位於Pampanga和Tarlac,目標完成日期為2022年。未來還將建立額外的設施,包括發射場地和研究開發設施。

該機構的職責涵蓋六大領域:國家安全和發展、災害管理與氣候研究、太空研究與開發、太空產業能力建設、太空教育和宣傳、以及國際合作。

菲律賓太空委員會
菲律賓太空委員會是菲律賓太空總署的主要顧問機構,由總統領導並擔任委員會主席。 該委員會的成員組成如下:

  • 主席 - 菲律賓總統
  • 副主席 - 菲律賓科技部長和國防部長
  • 其他成員

** 菲律賓參議院科技委員會主席
** 菲律賓眾議院科技委員會主席
** 菲律賓國家經濟和發展管理局總幹事
** 菲律賓財政、外交、農業、環境及自然資源、工業貿易、以及資訊和通訊技術部長

活動與計畫
根據菲律賓科技部的資料,菲律賓已經擁有足夠的基礎設施來運作一個專門的太空機構。自2010年以來,菲律賓在太空研究與開發上已經投入了74.8億比索(約合1.44億美元),支持了5500名學者,培訓了1000多名太空科學專家,並在菲律賓各地建立了25個設施。此外,菲律賓還開發了六顆小型衛星(包括Diwata-1、Diwata-2、Maya-1、Maya-2、Maya-3和Maya-4)並將它們送入太空。原定在2023年推出一顆更大的名為MULA的衛星來推進太空計劃,但目前已將其發射推遲至2025年。

雖然該機構的即期目標不涉及像美國的NASA(美國國家航空暨太空總署)和日本的JAXA(日本航空航天研究開發機構)那樣發射火箭,但計劃在長遠中追求這樣的目標。

參見
*航天機構列表

參考文獻
外部連結
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