卡里姆·艾哈邁德·汗

卡里姆·阿薩德·艾哈邁德·汗 (;),英國巴基斯坦裔律師,其自2021年至2026年擔任國際刑事法院檢察官。

在聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯的任命下,他擔任聯合國副秘書長,領導聯合國調查團隊,並擔任特別顧問和負責人。根據安理會第2379號(2017年)決議,該團隊旨在推動各國追究伊斯蘭國在伊拉克境內可能構成戰爭罪、種族滅絕罪和反人類罪行為的責任。

2021年2月,汗被選為國際刑事法院首席檢察官。2024年5月20日,汗宣佈國際刑事法院已申請對以色列總理本雅明·內塔尼亞胡、以色列國防部長約阿夫·加蘭特,以及哈馬斯領導人葉海亞·辛瓦爾、穆罕默德·戴夫和伊斯梅爾·哈尼亞發出逮捕令,指控他們涉嫌干犯戰爭罪及危害人類罪。同年11月,國際刑事法院正式向內塔尼亞胡、加蘭特及戴夫發出逮捕令。同月,國際刑事法院亦申請向緬甸軍政府領袖敏昂萊發出逮捕令。

2025年2月,美國總統當勞·特朗普因國際刑事法院就加沙涉嫌戰爭罪案件向內塔尼亞胡及加蘭特發出逮捕令,而對多名國際刑事法院官員實施制裁,美國財政部隨後將汗列入制裁名單。制裁生效後,微軟封鎖了汗存取其官方電郵帳戶的權限,促使國際刑事法院把其數碼系統遷移至開源替代方案。2026年6月,在有關性行為不當指控的表決舉行前,他被暫停職務。

教育和早期事業
汗出生於愛丁堡,在西約克郡的西爾科茨學校完成中學教育,隨後在倫敦國王學院獲得法學學士學位和國王學院副學士證書。1992年,他由林肯律師學院取得英格蘭和威爾士的律師資格 。之後其進入牛津大學沃弗森學院攻讀法律博士學位,但未完成學位,1995年晉升為高級皇家檢察官 。

2006年至2007年,汗擔任前利比里亞總統查爾斯·泰勒在塞拉利昂特別法庭(SCSL)的首席辯護律師。哈特曼曾擔任前南問題國際法庭和盧旺達問題國際法庭檢察官卡拉·德爾龐特的首席發言人。

2008年至2010年間,他在國際刑事法院擔任蘇丹反政府武裝領導人巴爾·伊德里斯·阿布·加爾達的首席律師,後者是第一位自願向國際刑事法院投案的嫌疑人。

2017年2月至2017年9月,汗在喀麥隆雅溫得軍事法庭擔任國際律師,代表一群被指控犯有恐怖主義和其他罪行的英語圈人權律師。他曾代表肯雅基普西吉斯人和塔萊人社群的十多萬名受害者,針對他們在英國殖民統治期間遭受的侵犯人權而進行申訴。汗表示:「某些歷史不公需要被承認……這是我非常熱衷的事情,也非常有意義。」

截至2018年,汗一直擔任國際刑事法院律師協會(ICCBA)執行委員會成員及受害人委員會委員,並於2017年6月至2018年6月出任該會主席。卸任後,他獲委任為國際刑事法院律師協會首位榮譽主席。

直到2021年6月,汗一直在伊拉克巴格達工作,擔任根據安理會第2379號決議成立的聯合國推動追究伊斯蘭國在伊拉克所犯罪行調查小組(UNITAD)特別顧問和負責人。汗帶領團隊完成收集、儲存和保存與伊斯蘭國所犯罪行相關證據的任務;在全球推動對伊斯蘭國罪行的問責;與倖存者合作,承認他們在追求罪行問責中的利益;並尊重伊拉克政府的主權。

國際刑事法院檢察官
迪迪埃·雷恩德斯、荷蘭外交部部長沃普克·霍克斯特拉及烏克蘭總檢察長伊琳娜·韋涅季克托娃在荷蘭海牙進行會晤。]]

2021年2月12日,汗在國際刑事法院的第二輪選舉中以72票(共123票,需62票即可當選)的優勢當選為首席檢察官,任期為九年。他是國際刑事法院成立以來第三位、也是首位透過不記名投票方式選出的首席檢察官,其由英國提名。汗於2021年6月正式就職,接管岡比亞律師法圖·本蘇達的職位。

2021年9月,汗決定恢復對塔利班和伊斯蘭國呼羅珊省在阿富汗的犯罪行為調查,此前該調查因喀布爾政府的請求於2020年暫停。他終止對國際部隊,包括美國在阿富汗的戰爭罪行調查。同時,他也取消對美國在21世紀初期在波蘭、羅馬尼亞和立陶宛的秘密CIA監獄中對綁架囚犯的審訊和折磨行為之調查,這些囚犯被指控為塔利班或基地組織的成員。汗稱,由於國際刑事法院財政資源有限,不得不放棄這些調查。

2024年11月,汗申請對緬甸軍政府領袖敏昂萊發出逮捕令,指控其涉嫌干犯與羅興亞人種族滅絕有關的危害人類罪。

2025年10月,由於汗曾與部分指稱遭前菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特犯罪行為侵害的受害人接觸,而他亦曾擔任該等受害人的法律代表,因而被認為存在利益衝突。基於此,國際刑事法院決定將他撤出負責審理杜特爾特案件。

對烏克蘭調查相關的逮捕令
2022年4月,汗針對烏克蘭的戰事發表看法:「我們有充分的理由認為,正在發生法院有權審理的罪行。」在此之十一個月後,他提出兩份逮捕令申請,指控俄羅斯總統弗拉基米爾·普京和俄羅斯兒童權利專員瑪麗亞·利沃娃-別洛娃違反《羅馬規約》中禁止系統性驅逐、轉移和綁架人質的規定。對此,俄羅斯發出對汗的逮捕令。俄羅斯政府表示,汗因對一名「眾所周知是無辜的人」提出刑事檢控,正接受俄方刑事調查,因此被列入通緝名單。2024年2月15日,國際刑事法院向俄羅斯軍事人物維克托·索科洛夫、謝爾蓋·科貝拉什發出逮捕令。6月24日,國際刑事法院再向俄羅斯政治人物兼軍官謝爾蓋·紹伊古、俄羅斯陸軍總參謀長瓦列里·格拉西莫夫發出逮捕令。他們被指控指揮襲擊平民目標,並犯有《羅馬規約》規定的危害人類罪中的「不人道行為」。

2025年12月12日,莫斯科市法院裁定「國際刑事法院檢察官卡里姆·汗在海牙非法起訴俄羅斯公民」,並且國際刑事法院「指示該庭法官簽發明顯非法的逮捕令」,缺席判處卡里姆·汗15年監禁,同時缺席判處包括前法院院長彼得·霍夫曼斯基在內的八名國際刑事法院工作人員3.5年至15年不等刑期。

對巴勒斯坦調查相關的逮捕令申請
在2023年以色列—哈馬斯戰爭中,《商業內幕》的報導指出,汗的一則聲明「似乎暗示」以色列和哈馬斯都有可能面臨國際刑事法院的起訴。汗強調,要證明醫院、學校或宗教場所被用作軍事用途,所需的證據標準極為嚴格。2023年11月17日,汗表示,國際刑事法院收到南非、孟加拉、玻利維亞、科摩羅和吉布提的共同請求,要求調查指控以色列的戰爭罪行。南非外交部部長納萊迪·潘多爾質疑汗為何能對俄羅斯總統普京發出逮捕令,卻未對以色列總理本雅明·內塔尼亞胡採取同樣行動。對此,以色列政府緊急召開會議,擔憂國際刑事法院可能對內塔尼亞胡、其他高層官員或以色列國防軍官員發出逮捕令。政府決定將聯繫法院及具有影響力的外交人士,試圖阻止逮捕令的發佈。內塔尼亞胡在與英國外交大臣甘民樂和德國外交部長安娜琳娜·貝伯克的會晤中提出這一問題,並尋求他們的幫助。而甘民樂回應汗,如果對內塔尼亞胡和加蘭特發出逮捕令,英國將停止向國際刑事法院提供資金並退出該機構。

2024年4月24日,12名美國共和黨參議員威脅汗和其他國際刑事法院法官及其家人,表示如果國際刑事法院對內塔尼亞胡或其他以色列政府成員發出國際逮捕令,將對他們個人造成後果。這些參議員引用《美國服役人員保護法》,該法案明確表示可使用「一切手段」。簽署者指出,他們會將任何逮捕令視為「不僅對以色列主權的威脅,也是對美國主權的威脅」。他們警告說:「如果你們針對以色列,我們將針對你們」,並且任何進一步的行動將「終止所有美國對國際刑事法院的支持」以及「禁止汗及其同事及家人進入美國」。信件最後寫道:「你已被警告過。」

2024年5月20日,汗根據包括阿德里安·富爾福德、海倫娜·肯尼迪男爵夫人、西奧多·梅隆、伊莉莎白·威爾姆斯赫斯特、艾瑪·阿拉穆丁和馬爾科‧米蘭諾維奇在內的國際刑事法院專家小組的建議,申請對以色列總理內塔尼亞胡和哈馬斯加沙走廊政府領導人葉海亞·辛瓦爾的逮捕令。此外,他申請兩名哈馬斯成員哈馬斯政治局主席伊斯梅爾·哈尼亞和伊宰·丁·卡桑烈士旅領導人穆罕默德·德伊夫以及以色列國防部部長約阿夫·加蘭特的逮捕令。美國總統祖·拜登對此表示強烈不滿,稱之為「令人憤慨」。而內塔尼亞胡則在汗宣佈對其申請逮捕令後稱汗為「當代最強大的反猶太主義者」之一。而拜登和內塔尼亞胡的回應遭到美國檢察官肯尼斯·羅斯的駁斥,羅斯曾領導人權觀察組織長達29年。

美國及其他地區均表達對汗及國際刑事法院的支持。美國國會議員伊爾汗·奧馬爾表示,國際刑事法院「必須能夠獨立、不受干預地開展工作」。澳大利亞、法國、西班牙、愛爾蘭、比利時、瑞士、奧地利、斯洛文尼亞、丹麥、挪威、智利、加拿大、南非、馬爾代夫、阿曼及約旦的政府代表亦表達了對國際刑事法院獨立性的支持。根據羅斯的說法:「這些指控並非關於以色列自衛的權利,沒有人質疑這一點。它們涉及的是以色列選擇如何自衛,而任何理由,即使再正當,也不能被用作犯下戰爭罪的藉口。」以色列人權組織卜采萊姆表示:「以色列決策者的免責時代已經結束。」在2024年6月,包括上述國家在內的93個國家重申了對國際刑事法院獨立性的支持。

制裁
2025年2月13日,美國財政部將汗列入「特別指定國民和被封鎖人員」。根據制裁措施,汗本人、其妻子及子女均被禁止入境美國;他在美國境內的任何資產亦遭凍結。此外,美國法律禁止任何美國公民、企業或其他實體,以及任何外國個人或公司(包括其附屬公司),向汗提供資金、貨物或服務。

有關制裁是在美國總統當勞·特朗普於2025年2月6日簽署行政命令後實施。該行政命令因國際刑事法院就加沙涉嫌戰爭罪案件向本雅明·內塔尼亞胡及約阿夫·加蘭特發出逮捕令,而對國際刑事法院實施制裁。

2025年5月,微軟封鎖汗存取其官方電郵帳戶的權限。

由於微軟的決定直接與美國外交政策相關,因此引發外界對歐洲各國過度依賴美國科技服務的憂慮。其後,國際刑事法院將其數碼系統遷移至歐洲開源替代方案openDesk。

其他活動
從1996年到1997年,汗曾在英格蘭和威爾斯法律委員會任職。他是國際律師協會(IBA)人權研究所的終身成員,汗也是位於海牙的和平與正義倡議組織的創辦人之一,該組織致力於在各國層面上有效執行國際刑事法院的《羅馬規約》。

直至2018年,汗在國際刑事法院律師協會(ICCBA)的執行委員會和受害者委員會中擔任要職,並於2017年6月至2018年6月間出任國際刑事法院律師協會主席。在他任期結束後,汗被授予國際刑事法院律師協會首位榮譽主席的稱號 。

2011年,汗被授予女王御用大律師的職銜。

性行為不端指控
2024年5月,國際刑事法院就汗涉嫌對其一名助手作出性行為不當的指控展開調查。國際刑事法院官員向《華爾街日報》表示,她支持向以色列領導人發出逮捕令,而汗決定繼續推動有關案件,亦令她更不願意公開指控。

回應
汗否認所有相關指控。」

據稱,汗曾在一次電話通話中試圖說服投訴人撤回指控,並表示若繼續提出指控,將會損害國際刑事法院對巴勒斯坦局勢的調查。

汗的批評者認為,有關指控已影響他的判斷力,並左右了他推動向以色列領導人申請逮捕令的決定。

2025年11月,以色列向國際刑事法院提交書面文件,要求撤銷有關逮捕令,並要求將汗撤出巴勒斯坦調查,理由是有關指控已令人對其公正性產生合理懷疑。汗及其支持者則認為,他是一場由以色列策劃的抹黑行動的受害者,有關行動旨在破壞國際刑事法院對以色列領導層的調查。

經過數月調查後,《衛報》表示,並無發現證據顯示以色列曾參與針對汗的性行為不端指控,但親以色列人士曾協助擴散相關消息。

調查
2024年10月,美國國會部分議員發起調查,以釐清針對汗的性行為不當指控,是否影響他推動針對以色列領導人戰爭罪指控的決定。隨着調查展開,要求他辭任首席檢察官的呼聲逐漸增加。2025年5月16日,汗的辦公室證實,他已暫時退出職務,並進入行政休假狀態,直至聯合國內部監督事務廳的調查完成為止。在此期間,檢察官辦公室由其副檢察官代為管理。三名法官組成的小組認為,調查結果「不足以作出明確結論」,但由於必須作出裁定,因此一致認為:「聯合國內部監督事務廳所作出的事實認定,未能根據相關規範證明存在不當行為或違反職責。」

有關報告其後提交予國際刑事法院《羅馬規約》締約國大會主席團。在21個成員國中,有15國投票支持作出「初步認定」,認為汗可能涉及「某種形式的不當行為」;4國反對,2國棄權。

2026年6月,在締約國大會就是否將其免職作出決定前,汗因相關指控而遭停職。其後,英國律師標準委員會亦向他施加臨時停牌處分,暫停其執業資格。

免職
2026年7月24日,國際刑事法院125個成員國在美國紐約市聯合國總部舉行特別會議,表決是否解除汗的首席檢察官職務。

在秘密投票中,共有82個成員國達到絕對多數,認定汗犯有嚴重不當行為及嚴重違反職責,因此支持將其免職;13國投票反對,另有15國棄權。

聯合國表示,國際刑事法院《羅馬規約》締約國大會將於稍後選出接替汗的新任首席檢察官,而他的母親則是一名在英國出生的註冊護士。汗作為阿赫邁底亞穆斯林社區的一員,汗的首任妻子是與該社區第四任哈里發米爾扎·塔希爾·艾哈邁德的女兒亞斯明·拉赫曼·莫娜。他目前與馬來西亞律師拿督沙瑪拉·阿拉根德拉結婚,育有兩名兒子。他除了一名姊妹,還有兩名兄弟。

註釋
参考文献
外部鏈結
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相关条目
*國際刑事法院對弗拉基米爾·普京和瑪麗亞·利沃娃-別洛娃的逮捕令
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