全鍾燮（；），是韓裔美籍的行政學家。1960年代末，畢業自南加州大學，後任教於加州州立大學海沃德分校（CSUH，今東灣分校）。2000年，退休，獲終身榮譽教授。

全的作品關注於公共行政中的公共性與民主性。

1994年著作《行政哲學》（）提出「反思性公共行政」（），強調後現代氛圍下，應對行政活動進行反思與批判，並認知行政過程是持續的社會建構過程與對話。

民主行政
全鍾燮認為未來的公共行政，即民主行政，應具備6項特性：

公共利益的表達：公務人員，包含政務官與代議士，應負有落實公共利益的責任感

代表性：行政機關的人事結構應與社會的人口組成相似

開放性（）：公共行政擁有的資訊應向公眾開放

超越特殊利益團體的聯盟（）：公共行政不維護一黨一派的私益

嚴防專業主義對民主的傷害：專家的專業不能凌駕與民眾的溝通

參與：多元利害關係人皆能參與

公共利益
全鍾燮曾提出實務上公共利益的8項判準：

專業知識（）：政策是否將專業意見納入考量

倫理道德標準（）：政策是否不違背倫理道德常識

非預期結果（）：政策是否消除了預期外結果發生的可能

輿論（）：政策是否將輿論納入考量

民主程序（）：政策形成的程序是否將相關群體納入

開放（）：政策形成的程序是否開放給外界

公民權利（）：政策是否將公民權利納入考量

共同利益（）：政策目標是否為了多數利益，而非特定人利益

作品
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參考資料
註腳
參見

• 新公共行政（NPA）
• 黑堡宣言

外部連結