國際教育規劃研究所

国际教育规划研究所是联合国教科文组织的直辖机构，是联合国系统为唯一专注于教育规划与管理的研究机构。

简史
联合国教科文组织——国际教育规划研究所（简称IIEP-UNESCO或IIEP）于 1963 年 7 月成立。IIEP 是UNESCO下属十个一级研究所和研究中心中雇员数量最多的研究所。

二战后的1945年，西欧各国正依靠美国马歇尔计划带来的经济援助进行重建。1960年，去殖民化浪潮席卷亚非拉，17个非洲国家陆续宣布独立。去殖民化使得世界上国家数量剧增，这催化出了“教育规划”这一领域，以指导各国设计适应时代变化的教育系统。

教育是一项基本人权。这是联合国教科文组织使命的核心，它呼吁各国通力合作，推进平等的受教育机会，不被种族、性别或任何其他社会文化因素所影响。联合国教科文组织于 1960 年 12 月 14 日通过了《[https://zh.unesco.org/themes/right-to-education/convention-against-discrimination 取缔教育歧视公约] 》。 1962 年 5 月 22 日，该公约生效，成为联合国教科文组织第一个具有国际法约束力的主要国际公约，也是教育领域的基石。

与此同时，教科文组织开始回应大量发展中国家成员国提出的许多技术援助请求。教育慢慢的不仅被视为一项基本人权，而且被视为刺激经济增长的投资。因此，教育需求迅速增长，教育规划也不甘落后。 家长们以前所未有的速度希望让孩子接受教育，教育民主化加上创纪录的人口增长使现有的教育体系捉襟见肘。

在这种背景下，国际教育规划研究所 (IIEP) 在联合国教科文组织的倡议下在巴黎成立，并得到了世界银行、法国政府和[https://www.fordfoundation.org/ 福特基金会] 的财政支持。 法国政府也表示欢迎该研究所入住巴黎。

IIEP从诞生之起就被认为是一个自治的跨学科组织。他的目的首先是满足联合国教科文组织各成员国的需求，并在这基础上支持发展中国家的教育规划能力，在国际参与者之间架起桥梁，并提供有关战略教育问题的专业知识。

在此基础上，国际教育规划研究所在联合国教科文组织内获得了特殊的机构地位，这使其具有履行使命的灵活性、敏捷性和实力。 虽然IIEP归属UNESCO管辖，但它有自己的章程和理事会来指导其政策、计划和预算。

从一开始，IIEP的使命就专注于联合国教科文组织成员国的能力建设，以及教育规划的知识生产过程。 在培训与研究的基础上，IIEP自 20 世纪 90 年代中期以来一直专注于技术合作。随着时间的推移，IIEP扩大了其作为教育转型催化剂的作用，鼓励和促进各个成员国传播资源和信息。培训、研发活动、技术合作以及资源和知识共享的结合不仅是该研究所的特色，也是其独特之处。 即使在今天，国际教育规划研究所仍然依赖这四个相辅相成的互补支柱。

该研究所还进行了地理扩张，在[https://www.buenosaires.iiep.unesco.org/ 阿根廷布宜诺斯艾利斯] （1998 年）和[https://dakar.iiep.unesco.org/ 塞内加尔达喀尔] （2013 年）设立了两个区域办事处。1995年，IIEP还帮助建立了[https://www.iiep.unesco.org/en/our-expertise/antriep 亚洲教育规划培训和研究机构网络] （ANTRIEP），这是一个在22个机构之间创造协同效应的区域网络。 同样，国际教育规划研究所于 2001 年支持创建了区域教育规划中心 (RCEP)，通过培训、咨询和知识传播来加强和支持阿拉伯地区的教育系统。

IIEP 于 1963 年成立，很大程度上是对全球背景的反应。在2023年，IIEP布宜诺斯艾利斯迎来了它的25岁生日，IIEP巴黎迎来了它的60岁生日。一个甲子过去了，教育的变革作用再次上升到全球议程的首位，人们再次呼吁动员政府并制定创新解决方案，以克服全球学习危机以及当今的其他挑战。一个甲子以后，规划仍然与以往一样重要，以培育适应气候变化的教育系统，消除差距，并为未来创建强大、可持续和公平的教育系统。

理事会
因为IIEP属于联合国教科文组织下属的一类机构，按照联合国教科文组织的规定，需要组成一个十二人的理事会监督研究所的日常工作。合适的理事人选需要满足以下条件，并由教科文组织总干事正式任命：

• 八人的背景应和IIEP的工作方向大致相关，如经济学家、教育学家，等等。其中，此八人中至少需要一人分别来自拉丁美洲、亚洲、非洲和阿拉伯诸国；
• 剩下四名理事由联合国大会、世界银行、联合国一个另外其他机构和联合国地区经济理事会派出。

理事会的工作范围包括：确定研究所大致政策方向，并在教科文组织的框架下锚定具体活动。理事会同时也需要批准年度预算，并确保研究所工作正常开展。

历任所长
IIEP在1963年于法国巴黎创办，首任所长是Philip H. Coombs。从1963年来，IIEP不断扩大其区域影响力，并在1998年和2003年分别在阿根廷布宜诺斯艾利斯与塞内加尔达喀尔设立了区域办公室。IIEP六十年来的历任所长、任职时间与国籍现整合如下：

• [https://www.iiep.unesco.org/en/iiep-announces-martin-benavides-former-minister-education-peru-its-new-director-14523 Martín Benavides] ，秘鲁，2023至今（2020 – 2022秘鲁教育部部长；2018 – 2020国家高等教育监督委员会主任；2015 – 2018国家高等教育监督委员会委员）
• [https://discover.research.utoronto.ca/8323-karen-mundy Karen Mundy] ，加拿大 ，2021-2022（2018 – 2021多伦多大学教授；2014 – 2018 Global Partnership for Education首席技术官）
• [https://www.iiep.unesco.org/en/iiep-director-leaves-her-mark-educational-planning-13752 Suzanne Grant Lewis] ，美国， 2014-2021（2012 – 2014 IIEP副所长；2010 – 2012 国际教育资助集团顾问；2006 – 2010非洲高等教育合作机构研究员）
• Khalil Mahshi，巴勒斯坦， 2010-2014
• Mark Bray，英国， 2006-2010
• Gudmund Hernes，挪威，1999-2006
• Jacques Hallak，法国，1988-1998
• Sylvain Lourié，法国，1982-1988
• Michel Debeauvais，法国， 1977-1982
• Hans N. Weiler，美国，1974-1977
• Raymond Poignant，法国，1969-1974
• Philip H. Coombs，美国，1963-1968

组织架构与人员构成
IIEP在2023年夏天进行了组织架构调整，调整后的结构如下：

• 巴黎总部 —— 所长办公室（含项目管理处）
• 巴黎总部 —— 培训部
• 巴黎总部 —— 技术合作部
• 巴黎总部 —— 知识管理与宣传部
• 巴黎总部 —— 支持部门
• 达喀尔办公室
• 布宜诺斯艾利斯办公室

定级而言，所长基准定级为D-2，并从2023改组以后取消副所长职位。总部各部负责人和两个地区办公室负责人基准定级P-5。支持部门员工原则上定GS系列岗位。 。

截止到2023年底，IIEP全系统共有全职正式员工117人，包括巴黎71人；达喀尔26人；布宜诺斯艾利斯20人。

职能部门及工作范围
IIEP的使命与具体工作目标基于该所的 “[https://www.iiep.unesco.org/en/our-mission/11th-medium-term-strategy 中长期规划战略] ” 系列文件。在第十一次中长期规划战略（2022-2025年）中，IIEP的主要工作愿景为：继续增强联合国教科文组织各成员国规划与管理其教育系统的能力。在执行层面上，这具体到两个战略目标：一，持续系统性提升各成员国教育领域更高效率的规划与管理能力；二，将教育规划与管理能力转换为全球公共知识，在提倡传播的同时进行广泛公开。

培训部（Training and Education Programmes/TEP）
IIEP培训部是所内历史最长、影响最广的部门，为大量发展中国家培训了大批相关专业技术人才。上世纪90年代，IIEP培训部曾开设时长一年的教育规划硕士项目，为中国教育部发展规划司培训了大量技术干部。
从IIEP创立伊始，培训部总共为183个国家和地区培训了超过两万四千名干部

相比起发达国家的教育系统（如大部分OECD成员国），大量亚非拉发展中国家的教育部门并没有足够的理论知识与专业技术在国家与地区层面进行中长期的教育规划。因此，该国教育部门可以请该国家政府出面，以联合国教科文成员国的身份向IIEP发出请求进行合作。因为联合国教科文组织只有建议能力，不能代国家之手进行实施，所以ESA/ESP至少是IIEP与国家教育们的双边合作。很多情况下，该国政府只能出一部分项目资金，剩下的部分需要国际援助才能解决。这时候国际捐款方（如UNICEF、地区发展银行、世界银行等）等也要参与决策，所以ESA/ESP常常是多边合作的结果。

在2023年，技术合作部与58个国家达成了合作协议，其中包括27个非洲国家，产出了26份ESA或ESP，间接影响了1.1亿青少年。2023年度的合作国家包括。

出版部门和图书馆是全方位覆盖式的集成性网站。在此之上，IIEP也有几个“专攻一点”的网站。他们是：

• [https://planipolis.iiep.unesco.org/en IIEP Planipolis] 。Planipolis英文意译约为“规划之城”，该网站收集了全球每个国家近些年所有公开的教育规划文件，包括教育规划政策、教育规划报告、ESA、ESP等。
• [https://learningportal.iiep.unesco.org/en/about IIEP Learning Portal] 。这个网站收集了所有世界上与中小学生学习有关的话题。在报告和新闻之外，你也可以创建账号在论坛上发言。
• [https://etico.iiep.unesco.org/en IIEP ETICO] 。这个网站专门负责收集关于教育反腐和决策公开化的网站，收录了大量工具、报告等有关信息。
• [https://education4resilience.iiep.unesco.org/ IIEP Education4Resilience] 。这个网站专门负责收集“紧急状态下教育”下的相关文件（自然灾害、战争、政变等）。
• [https://pefop.iiep.unesco.org/en IIEP PEFOP] 。这个网站收集了所有和职业技术教育（TVET）有关的文件与知识。
• [https://siteal.iiep.unesco.org/ IIEP SITEAL] 。这个网站收集了所有拉丁美洲教育系统的相关文件与知识。根据2023年数据，该网站年访问量超过130万次.

年度预算
据2023年第64次理事会文件数据显示，在2022财年内，IIEP的总收入为1840万美元，总支出约为1988万美元。IIEP该年度管理的所有资金总价值约为1218万美元。