安全飞行计划

安全飞行计划是一项美国运输安全管理局 (TSA) 自2009年8月起实施的一项航空公司乘客筛查计划，通过将乘客信息与联邦政府维护的观察名单进行匹配，以阻止特定的乘客登机。计划的第一阶段是，对于在美国运营航班，原由承运人负责调查乘客是否匹配名单的责任，将完全移交给TSA；而第二阶段是，对于进入、离开和飞越美国的航班的乘客，其匹配责任将转移至TSA。

安全飞行旨在防止“禁飞名单”（英语：No-fly List）上的个人登机，并对“选定名单”（英语：Selectee List）上的个人进行强化筛查，以确定他们是否被允许登机。

历史
2004 年的《》要求美国国土安全部 (DHS) 承担原由承运人承担的，在飞行前将航空公司乘客信息与联邦政府观察名单进行匹配的职能。美国恐怖袭击国家委员会的最终报告（9/11委员会报告）建议，该观察名单匹配功能“应由TSA执行，并应利用联邦政府维护的更大的观察名单集”。

为了落实这一建议，TSA于2008年10月28日发布了《安全飞行最终规则》。该最终规则于 2008年12月29日生效。

计划的好处
改革前，由承运人负责使用TSA提供的名单进行观察名单匹配。改革后，TSA承担航空公司的观察名单匹配责任，并带来以下好处：

通过限制监视列表数据的分发来减少其泄露的可能性
更早地识别潜在匹配，从而可以快速通知执法、危机管理等职能部门
为所有航空公司提供公平、公正且一致的匹配流程
减少错误识别个人的情况
通过国土安全部的旅行纠正查询计划 (DHS TRIP)，为身份错误的个人提供一致的快速和综合纠正流程，通过这种方法，身份错误的旅行者可以提出查询，以纠正 DHS 系统中的错误信息

实施
安全飞行计划于2009年初开始在部分美国国内承运人中实施，并于2010年12月在所有受覆盖的国内和国际航空公司中完成实施。

该计划由TSA威胁评估和认证办公室领导，支持该计划的承包商包括IBM、埃森哲、ESR、InfoZen和德勤，Infoglide Software 提供了底层的身份解析技术。

TSA实现了到2010年初审查100%的国内商业航班、到2010年底审查100%的国际商业航班的目标。

隐私
TSA 表示不会收集或使用“商业数据”以进行安全飞行观察名单匹配，并发布了隐私影响评估（PIA）关于公民自由和程序正义的担忧。具体来说，公民自由主义者认为，根据安全飞行计划，对于观察名单上的无辜公民没有足够的补救机制。此外，观察名单的内容和数量也遭到诟病。

飞越美国的航班
安全飞行计划也适用于飞越美国领空的非美航班。TSA使用一个表格来确定某一航班是否属于“飞越美国”的航班。

脚注
来源
本文包含来自 [http://www.tsa.dhs.gov/what_we_do/layers/secureflight/index.shtm 此网站] 的文本，这是美国运输安全管理局的出版物，在著作权上属公有领域。

外部链接

[http://www.tsa.gov/stakeholders/secure-flight-program Secure Flight Home Page]
[https://web.archive.org/web/20120221222212/http://www.dhs.gov/xnews/releases/pr_1224686539438.shtm Official DHS Press Release]
[http://www.papersplease.org/sf_faq.html Secure Flight FAQ (The Identity Project / PapersPlease.org)]
[https://www.aclu.org/privacy/gen/37307prs20081022.html?s_src=RSS ACLU Response to Secure Flight Final Rule Announcement]
[https://www.usatoday.com/travel/flights/2008-10-22-secureflight_N.htm USA Today Coverage of Secure Flight Final Rule Announcement]
[https://web.archive.org/web/20090114062925/http://www.tsa.gov/assets/pdf/nprm_pia.pdf Secure Flight Privacy Impact Assessment (PIA)]
[https://web.archive.org/web/20090114062934/http://www.tsa.gov/assets/pdf/sorn_secureflight.pdf Secure Flight System of Records Notice (SORN)]
[https://web.archive.org/web/20110427043514/http://www.dhs.gov/xtrvlsec/programs/gc_1169676919316.shtm DHS Traveler Redress Inquiry Program (DHS TRIP)]
[https://web.archive.org/web/20090509004437/http://www.tsa.gov/assets/pdf/secureflight_final_rule.pdf The Final Rule]
[https://web.archive.org/web/20100125154814/http://www.checktsa.com/ Carrier Data Interfacing to Secure Flight]

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