溫室氣體盤查

溫室氣體盤查（）指的是出於各種理由而製作的溫室氣體排放盤查列表。科學家在開發大氣模型時把自然和人為造成的各種排放作為其中的變數。政策制定者利用盤查列表來制定減排策略和政策，並追蹤其成效。

機構和企業也依賴這類盤查列表來建立排放合規記錄，而企業、公眾和其他利益團體會利用列表來深入了解排放的源頭以及趨勢。

溫室氣體盤查與其他一些氣體排放盤查不同，它不僅包括不同源頭的排放量，還包括碳匯的清除數量，這類二氧化碳移除行動通常被稱為碳截存。

列表中通常使用全球暖化潛勢 (Global warming potential ，GWP) 值將各種溫室氣體的排放量合併為一種單一的加權排放值。

盤查所包含的一些關鍵範例有：

*《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）附件一中所包含的國家都必須報告其溫室氣體的年度排放量和碳移除數量。
*作為UNFCCC和/或《京都議定書》締約方的國家政府必須提交所有人為溫室氣體源排放量和移除量的年度盤查數量。
*《京都議定書》中包括有對國家盤查系統、盤查報告和年度盤查審查的附加要求，以確定其有遵照議定書第5條和第8條規定。
*《京都議定書》清潔發展機制下的專案開發商須編制盤查列表，作為其專案基線的組成部分。
*協助科學界致力了解總淨碳交換（net carbon exchange，NCE，指生態系統與大氣間的碳交換差額）的細節。範例之一：由美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）與NASA/美國能源部執行的 ，以清查美國源自使用化石燃料而產生的溫室氣體排放綜合盤查列表。

ISO 14064
由國際標準化組織制定的標準（於2006年和2007年初發布，並於2018年更新）是ISO 14000系列環境管理國際標準的最新補充內容。 ISO 14064標準為政府、企業、地區和其他組織提供一套整合工具，用於測量、量化和減少溫室氣體排放的計畫。這些標準讓各種組織共同使用全球認可的標準以參與碳交易計劃。

地方政府運作協議
地方政府運作協議 (Local Government Operations Protocol ，LGOP) 是供地方政府用於核算和報告運作期間排放溫室氣體的工具。這項協議由(ARB)於2008年9月採用，供該州地方政府制定和報告具有一致性的溫室氣體盤查列表，用以履行規定的溫室氣體減排義務。此項協議是加州空氣資源局與（非營利組織）、（非營利組織）、地方政府間國際組織地方政府永續發展理事會（ICLEI） 和數十個利益相關者共同開發而成。

還創建地方政府運作協議工具包，將協議手冊的內容化繁為簡，並提供協議中逐個區域有關盤查的摘要。

IPCC溫室氣體排放盤查格式
執行溫室氣體排放盤查時使用IPCC提供的資料登載格式（通用報告格式（Common Reporting Format，簡稱CRF），內含能源（Energy）/工業製程與產品使用（Industrial processes and product use）/農業（Agriculture）/土地利用、土地利用改變與林業(LULUCF)/廢棄物（Waste）/船用燃油（Bunker fuels）/其他（Other），共七個部門產生的排放），成員國與UNFCCC及京都議定書秘書處的聯繫均採用相同的盤查格式。

碳核算
碳核算（也稱溫室氣體核算（Greenhouse gas accounting））是衡量一個國體（通常是國家的，但有時是地區，或是城市的）在給定時間內排放的溫室氣體 (GHG) 數量。此類措施於氣候學和制定氣候政策中使用 。

測量溫室氣體排放有兩種主要，且相互矛盾的方法：根據生產核算法（也稱為根據領域核算法）和根據消費核算法。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）將根據生產的排放定義為"在國家領土和國家管轄的近海地區"發生的排放。根據消費的排放把貿易的影響，包括國內最終消費的排放以及進口產品生產是造成的排放都列入考慮。從貿易的角度來看，根據消費的排放核算與根據生產的排放核算採不同的做法，後者包括出口部分的排放但不包括進口的（表 1）。

所採用的核算（會計）法會對政策制定產生非常重要的影響，因為每種方法都可產生非常不同的結果。目前根據生產的排放核算，因其更容易測量，而受到青睞，根據生產核算法在文獻中之所以受到批評，主要是因為它無法將國際貿易/運輸中的排放量以及碳洩漏的可能性作分配。根據較早的UNFCCC，即使土耳其不是《巴黎協定》的締約方，其溫室氣體排放量仍將繼續透過排放盤查列表提供。

分類比較
一般來說，根據生產的核算顯示歐盟和經合組織國家（已開發國家）排放量較低，和世界其他國家（rest of the world，即開發中國家）排放量較高。然而，根據消費的核算提出相反的觀點，金磚四國和世界其他國家的排放量較低，而歐盟和經合組織國家的排放量較高。將歐盟和經合組織稱為"二氧化碳消費者"，將金磚四國和世界其他國家稱為"二氧化碳生產者"。

這巨大的差異經進一步的分析獲得證實。 於1994年，歐盟27國使用根據消費的核算法計算的排放量比使用根據生產的核算法所得的排放量高出11%，兩者間差異在2008年已上升至24%。同樣的，經合組織國家於2006年達到16%的峰值差異，於2008年下降至14%。相比之下，雖然世界其他地區在1994年與2008年兩年中的數值相對沒差異，但在其間幾年中，它們顯然是二氧化碳生產者。金磚四國根據消費的核算平均比根據生產的核算高出18.5%。

研究人員Peters和Hertwich為實現《京都議定書》規定的減排，一個簡單做法就是減少其出口。雖然如此做對環境有利，但對經濟和政治卻有害，因為出口是一個國家GDP的重要成分。最受到討論的稅收是根據化石燃料的碳含量來制定，碳含量越高，徵收的稅率就越高。如有一國不自願參與，就可對他們徵收邊境稅。更多國家於此類擔憂遭去除後，可能會參與未來的氣候政策，而會導致具有法律約束力的減排政策出台，將全球更高比例的排放量涵蓋。此外，由於已開發國家的排放量越多，它們受到具有法律約束力的減排政策的覆蓋範圍就越大。目前的預計是已開發國家比開發中國家的減排量會更多。 研究人員Petersp134-135，以及研究人員Burniaux等人研究報告，p58-65）機制的理論認為由於非附件B國家環境減排的邊際成本較低，實施此類計劃會促進技術轉讓（從附件B國家到非附件B國家），而實現更便宜的減排。由於在根據消費的排放核算下，一個國家應對其進口造成的排放負責，因此進口國會鼓勵良好的環境行為並推廣出口國採用的最清潔生產技術就變得非常重要。

缺點及施行
儘管根據消費的排放核算有其優點，但並非無缺點，主要是：更大的不確定性、更大的複雜性，需要更多（但不總是可取得）的數據，以及需要更多的國際合作。

更大的不確定性和複雜性
不確定性主要源自三個原因：生產核算法更接近統計來源及GDP，更有把握。根據消費的核算背後的方法需要比根據生產的核算採取額外的步驟，而必然會引起進一步疑慮，以及根據消費的核算包括來自特定國家所有貿易夥伴的數據，這些數據會包含不同程度的準確性。在短期內，將不確定性水準更為準確量化是重要的工作。但有人認為答案卻位於中間，即排放量應由進口國和出口國共同分擔。建議採用此法的人認為雖然最終發起生產的是最終消費者，但創造產品和相關污染的活動也對生產國的GDP產生貢獻。探討此主題的研究工作仍在進行中，主要是透過研究人員Rodrigues等人，Lenzen等人，Marques等人，）。由於標準集尚未充分制定，因此需要進一步的工作來產生完整的概念。

未來
能精確衡量地區溫室氣體排放量對於制定氣候政策非常重要。顯然的是目前流行採用的根據生產的排放核算，由於其排除國際貿易中的排放量而大幅低估溫室氣體排放水平。實施根據消費的核算，會凸顯已開發國家在溫室氣體排放有更大的佔比，因此開發中國家的低水平排放承諾就不顯得那麼重要。根據消費的核算不僅會涵蓋全球排放，還可促進良好的環境行為，並透過降低不同群體間的競爭來增加參與度。

縱然根據消費的核算有這些優勢，從根據生產的核算轉向根據消費的核算可算是從一極端轉變到另一極端。而第三種選擇 - 進口國和出口國之間分擔責任則代表兩個制度之間的妥協。但此第三種理論目前尚無成熟的方法論，需進一步研究才有應用於決策的機會。

在今日，鑑於根據生產的核算法的不確定性較低、有確立的方法和報告、政治和環境邊界之間的一致性以及實施的廣泛性，尚難看到任何偏離這種核算法的趨勢。然而此法主要的缺點是忽略國際貿易中所嵌入的排放，根據消費的核算法顯然可提供寶貴的信息，至少應該作為前者的"影子（非正式代表）"。隨著根據消費的核算法和分擔排放責任法的更進一步研究，相信兩者都可在未來的氣候政策中發揮更大的作用。

參見
*碳足跡
*環境經濟學
*氣候變化
*京都議定書
*巴黎協定
*
*溫室氣體觀測衛星 (GOSAT) (Ibuki)

參考文獻
進一步閱讀
*[https://web.archive.org/web/20060904022536/http://www.ipcc.ch/pub/pub.htm Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) national greenhouse gas inventory guidance manuals]
*[http://unfccc.int/national_reports/annex_i_ghg_inventories/items/2715.php UNFCCC National Inventory process]
*[http://www.ghgprotocol.org The GHG Protocol (WRI/WBCSD) - A corporate accounting and reporting standard]
*[http://carbonaction.co.uk/carbon-action-climate-change/what-is-iso-14064/ ISO 14064 standards for greenhouse gas accounting and verification]
*[http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp IPCC National Greenhouse Gas Inventories Programme]
*[https://www.epa.gov/ghgemissions/us-greenhouse-gas-inventory-report-archive U.S. EPA Greenhouse Gas Emission Inventories] <- this link needs updating
*[http://www.theclimateregistry.org The Climate Registry]
*[https://web.archive.org/web/20070608052643/http://www.climateregistry.org/Default.aspx?refreshed=true California Climate Registry]

外部連結
*

• [https://unfccc.int/process-and-meetings/transparency-and-reporting/reporting-and-review-under-the-convention/greenhouse-gas-inventories-annex-i-parties/national-inventory-submissions-2023 National inventories of GHG emitted in 2021 (received by the UNFCCC in 2023)]
• [http://di.unfccc.int/flex_annex1 Greenhouse Gas Inventory Data – Flexible Queries Annex I Parties]