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氣候變化與貧困

Wikipedia · 2026-06-15 维基百科 👁 1 阅读

非政府組織樂施會於印尼巴厘島發動的反對氣候貧困示威活動 (2007年)]]

氣候變化與貧困（）兩者間有密切關聯，主因是氣候變化對世界各地低收入社區和開發中國家的貧困人口已造成尤其嚴重的影響。貧困人口受到更多氣候變化不良影響的緣故是因為其接觸的機會和脆弱性都在增長中。脆弱性表示系統容易遭受，或是無法應對變化所產生的不利影響，包括氣候變率和極端氣候事件。

氣候變化對健康、經濟和人權的影響，把已經存在的社會不平等現象更為加劇。聯合國所發表的IPCC第四次評估報告中敘明低收入個人和社區更易受到環境危害和污染的影響，並且在受影響之後，更難從中恢復。例如遭受自然災害侵害的低收入社區需要更長的時間才能重建。聯合國開發計劃署稱開發中國家的傷亡人口中有99%是由氣候變化所造成。

不同國家受氣候變化影響的程度也由各自的發展狀況而定。世界上最低度開發國家中前50名的溫室氣體（會導致全球變暖）排放量僅佔全球的1%。

氣候正義和分配正義兩項是在擬定氣候政策時的核心選項。許多用來解決環境問題的政策工具（例如成本效益分析）通常不處理窮困者受害的問題，這些工具會忽視公平分配的面向，和環境問題對人權產生的影響。

之下的人口佔比。]]

氣候變化與貧困間的聯繫
世界銀行於2020年發表的一份文件中，估計全球到2030年將有3,200萬至1.32億人會因氣候變化而陷入極端貧困。這種世襲貧窮現象把氣候變化的負面影響更為加劇。世襲貧窮的定義是當貧困家庭陷入貧困至少已歷經三代，受限制或是不能獲得資源，並且無力將惡性循環破除。在富裕國家，所謂應對氣候變化，主要就是其人民度過更長、更炎熱的夏季和依循季節變化。而對於那些貧困的人來說，則是與氣候有關的災害、作物歉收，甚至是家庭成員生病，這些都會造成嚴重的。

除經濟衝擊外，大規模的飢荒、乾旱和潛在的人道沖擊均會對整個國家產生影響。高的貧困程度和低的水平讓貧困家庭管理氣候風險的能力受到限制。由於貧困家庭缺乏獲得正規保險的機會、收入低且資產微薄，根本無力應對與氣候相關的衝擊。此外，貧困家庭受到災害的衝擊後，也缺乏來自朋友和家人、金融系統和社會安全網的支持，更加深環境衝擊的負面作用。

與環境種族主義的關係
全球氣候在過去幾十年裡逐漸變化的過程中，又有環境種族主義的衝擊。這兩種現象的重疊，對世界上社會經濟地位不同的社區和人口產生比例懸殊的影響。這情況在全球南方尤為明顯，例如在全球氣候變化中，於厄瓜多爾的基多發生更多強降雨事件，導致日益頻繁和嚴重的山體滑坡，迫使當地人得應對深遠的社會經濟後果（如家園破壞和人命喪失）。雖然在拉丁美洲如厄瓜多爾等國家在二氧化碳排放方面的數量通常較小，但當地也缺乏抵禦氣候變化的資源。雖然全球南方的國家對全球碳足蹟的貢獻很小，仍須承受自然災害和極端天氣的影響。

雖然通常是生活在全球南方的人們受氣候變化的影響最大，但居住在全球北方幾個地區的有色人種也面臨類似的情況。這類氣候變化和處於危險地帶的社區問題不僅只存於北美洲或是美國。環境種族主義和氣候變化兩者互為影響。海平面上升會影響貧困地區，如美國阿拉斯加州的基瓦利納，島國如馬爾地夫和帛琉，以及孟加拉國的海岸地區。
。]]

氣候變化導致的環境種族主義現象，在發生氣候災害期間會變得尤為明顯。在過後，學者們開始分析這場危機中環境種族主義在不同族裔間所產生死亡率不平等的影響。事件的直接原因是由於缺乏足夠的事前預警和未能利用既有的空調庇護所，而讓貧困群體處於不利地位，事件對芝加哥最貧困地區造成特別嚴重的死亡案例。較貧窮的人更易受到氣候變化傷害，原因是由於他們能取得的資源較少，而無法協助他們從自然災害中恢復。在過去50年中因氣候災害的數量急劇增加，可觀察到的環境種族主義現象也有所增加，而導致呼籲環境正義的社會運動也隨之增長。

大氣殖民化
“大氣殖民化”的概念指的是全球92%的溫室氣體排放累積由僅佔全球人口19%的全球北方國家產生，而只產生8%排放量的全球南方國家卻要承受全球氣溫升高後最嚴重的後果。對於脆弱地區的農業，氣候變化會影響到降水量、氣溫和水的可用性。預計全球到2080年受營養不良影響的人數會增加到6億。氣候變化會直接對生產力和間接對購買力產生影響，強化饑荒的發生率。隨著地球氣候變暖，全球降雨、蒸發、降雪和徑流型態均會受到影響。擁有安全水源對社區的生存至關重要。缺水現象會導致約有8.84億人無法充分獲得安全飲用水，以及有25億人無法獲得足夠用於衛生和處理的用水。隨著水域變暖，有害藻類和細菌的生長增加，不僅會污染飲用水源，也會污染供食用的海鮮。

海平面上升和氣候災害
，連同該州其他的村莊，都面臨更頻繁的洪水風險。]]

隨著極地的冰蓋加速解體，會導致海平面迅速上升。當全球氣溫升高3-4°C後，就容易造成洪水，導致3.3億人永久性或暫時性被迫離開家園。在某些地方，例如沿海地區，由於可觀賞海景，房地產價格會因住房稀缺而上漲，但部分原因是有房屋在暴風雨中被毀，而富裕的房主擁有更多的資源來重建家園，並有更好的工作保障，促使他們在極端天氣事件之後留在原有的社區。極端天氣事件發生後，貧困人口很難找新工作，或是保有舊工作，以重建家園。這些問題迫使許多人搬遷，以尋求工作機會和棲所。

人類健康
氣候變化的直接影響是與溫度有關的疾病增加，以及與長期熱浪和高濕度相關的死亡人數增加。氣候變化還會改變病媒傳播的地理位置，特別是瘧疾、登革熱等蚊媒疾病，讓更多人罹患疾病。超過90%的瘧疾和腹瀉所導致的死亡主要發生在開發中國家，5歲或以下的兒童佔其中多數。

說明：++++= 影響深遠，+= 甚少影響，無+標示則表示對於關聯尚不詳

人權與民主
聯合國赤貧與人權問題特別報告員在2019年6月發出警告，稱所謂“氣候種族隔離（climate apartheid）”是富人可花錢避開氣候變化的影響，而其他人卻在受苦，這會破壞基本人權、民主和法治。他回述在2012年，當颶風珊迪襲擊紐約市時，大多數人都失去電力供應，而投資銀行與金融服務公司高盛的總部卻有一台自備發電機供電，並有“數以萬計的沙袋”提供防洪保護。

安全問題
隨著氣候變化變得更為明顯，這種現象對於人類安全的影響也會更為顯著。 對於許多生產國和消費國來說，石油經濟有可能會終結，可能會發生金融和經濟危機，人口會更多，城市化程度會更高（遠超過目前50%的佔比）。這些過程會產生國內和國際人口的重新分配。氣候變化對貧困婦女和兒童的影響巨大，因為這個群體並不具有足夠的來應對。

對基礎設施影響
氣候變化和對基礎設施安全的潛在影響將會對世襲貧窮產生直接的衝擊。對基礎設施的影響會發生在供水系統、住房和定居地點、交通網絡、公用事業和工業。設計者可在建築設計、住區規劃和設計以及城市規劃三方面為改善窮人的生活環境做出貢獻。熱浪對居住在傳統較涼爽地區的社區影響尤為嚴重，因多數家庭並沒安裝空調設備。

建議解決方案
緩解措施
本節摘自氣候變化緩解。

氣候變化緩解是透過減少溫室氣體排放或從大氣中去除這些氣體，來限制氣候變化的行動。.近年來全球平均溫度上升，主要是由於人類燃燒化石燃料（煤、石油和天然氣）所造成。減緩行動可透過轉換為使用可持續能源、節約能源和提高能源效率而把排放減少。此外，還可透過廣為植林、恢復濕地和使用其他自然和技術的手段來移除大氣中的二氧化碳（參見碳截存）。

調適
所謂氣候變化調適，談的是各種適應全球變暖影響的行動。附屬於英國[[薩塞克斯大學]的]將調適與貧困兩者聯繫，以制定有利於窮人的議程，為氣候適應性減貧計畫提供信息。如果“無法學習和建立在對貧困和脆弱性的多維和差異化性質的理解”氣候變化調適將會“無效，且不公平”。較貧窮的國家往往受到氣候變化更嚴重的影響，但又缺乏調適的資源和能力。

區域效應
全球氣候變化對個別區域的影響因國家而異。許多國家在調適方面與別的國家的做法並不相同。擁有更多資源的大國與資源較少的國家的做法不同。各國在直接感受到全球氣候變化的影響之前，並不會有緊迫性的感覺。孟加拉國是因沒有做好準備而受到影響的眾多例子之一。此類國家農業領域的工作者受到的影響比其他領域更大，但縱然是在農業領域，受影響的程度也因地區不同而有差異。

奈及利亞是氣候變化對不同地區產生不同的影響，而造成不平等的一個例證。該國是個主要依靠石油作為主要收入來源的國家，但日常生活受到氣候變化嚴重影響的人卻是如農民等低收入人群。該國農民因缺乏氣候變化信息、土地成本過高以及政府對氣候變化調適未盡責任而持續受害。

奈及利亞和其他非洲國家一樣，最容易受到氣候變化的影響。聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）根據教授Ignatius A. Madu的研究， 已將非洲列為高度脆弱地區，原因是非洲對氣候變化影響暴露度高，又缺乏調適的措施（IPCC 2007）。如果這類問題沒按照應有的方式解決，非洲的經濟和社會都會受到不良影響。如果不緊急作應對，像非洲這樣擁有豐富自然資源的大陸將隨著時間演進而失去一切，其嚴重程度將比世界上大多數地區更大。

較低階層人群受氣候變化的影響會因地區而異，在某些國家因有較好的調適。會比另外一些國家受到較少的破壞程度。

解決方案的挑戰
執行減緩氣候變化政策，主要的困難是投資回報所需的漫長時間，以及各國所具有的成本結構均不相同。為控制碳排放，較富裕的國家必須向較貧窮的國家提供大筆貸款，而投資回報可能需要幾個世代之後才能達成。

參見
*氣候變化
*氣候正義
*分配正義
*環境種族主義
*環境難民
*氣候變化緩解
*氣候變化調適

參考文獻
書目

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