联合国卢旺达援助团（，缩写：UNAMIR），简称联卢援助团，根据联合国安理会于1993年10月5日成立，任务期自1993年10月持续至1996年3月。联卢援助团未能在1994年阻止卢旺达种族灭绝，安理会在种族灭绝期间通过将联卢援助团从2539人缩编至270人，而实际在卢旺达留下了约450人的轻装步兵部队。1999年联合国经过独立调查后承认任务失败。
为了跟进《阿鲁沙协议》，联合国于1993年8月19日至31日派出72人的侦察组前往卢旺达，侦察组由加拿大军官、首席军事观察员罗密欧·达莱尔率领。9月24日，根据侦察组的报告，联合国秘书长于S/26488报告中提议组建一支2548人的维和部队。维和任务分为5个区，分别为：基加利、非军事区、政府军区、爱国阵线区、联卢观察团区。前2个区各配一个步兵营的兵力和军事观察员，后3个区仅配军事观察员。
罗密欧·达莱尔被任命为部队指挥官，率领21人的先遣队于10月22日抵达基加利。11月23日，达莱尔向联合国总部请示交战规则，要求在面对“出于种族或政治动机的犯罪行为”时准许动用武力，联合国方面未作回应。12月27日，联卢援助团进行第一阶段部署，由来自19个国家的1260名军事人员组成，主要来自孟加拉国（564人）和比利时（424人）。。达莱尔向联合国请示在36小时内采取行动，同时突击4个军火库，联合国以超出任务授权为由驳回。2月，卢旺达安全局势进一步恶化，更多的情报显示民兵正在私藏武器。2月14日，比利时外交部长致函秘书长，要求扩大任务授权，但未引起注意。2月15日，达莱尔再次提议对私藏武器进行威慑行动，联合国秘书处再次以超越授权为由予以驳回。2月27日，达莱尔把非军事区的两个加纳连调到基加利。3月22日，联卢援助团的规模增加到24个国家2539人，主要来自孟加拉国（942人）、加纳（843人）和比利时（440人）。4月9日，400名法国伞兵占领基加利机场并随即展开国民疏散行动。同时，比利时派出400名伞兵前往卢旺达，美国派出360名海军陆战队员进驻邻国布隆迪。
面对爆发的屠杀，卢旺达平民纷纷逃到联卢援助团保护的设施中避难，例如只有50名医护人员和勤务兵的联合国基加利野战医院收留了6000人，孟加拉国部队在其营房中收留了400人，联合国部队总部收留了150人，各处设施中都缺少食物和水。有两千人逃到由90名比利时联卢援助团士兵驻守的避难。4月11日，法军士兵（非联合国部队）来学院撤走了150名外籍人士，数小时后，比利时联卢援助团士兵也撤走。在这之后，高等技术学院里被放弃的手无寸铁的民众大多被杀。
比利时共计有10名维和士兵和10名平民被杀害，有卢旺达军人散播流言说是比利时人击落了总统的飞机，此外比利时还是卢旺达前殖民宗主国。4月12日，比利时单方面要求撤出其在联卢援助团中的部队，还游说其他各国要求联合国全面撤兵。比利时部队是联卢援助团中装备最精良、唯一受过北约标准训练的分队。同时，联卢援助团指挥系统陷入混乱，孟加拉国部队不再听从总部命令，孟加拉国部队还不准比利时部队进入自己控制的。
面对比利时的撤兵要求，联合国于4月13日提出两项备案，备案一为保留除比利时部队外的其他部队，备案二是缩编至约一个连的规模。达莱尔指挥官坚持备案一，强调撤兵会带来可怕后果，安理会方面的非常任理事国尼日利亚坚持备案一，美国、俄罗斯和英国都表达支持备案二。4月20日在S/1994/470报告中又更改为三项备案，备案一：立即增派数千人以制止战斗和屠杀；备案二：缩减部队规模至270人，联合国扮演停火中间人角色；备案三：撤出全部部队。4月21日，安理会一致通过，将联卢援助团缩编至270人，但第912号决议仍未给予联卢援助团武力授权，仅使用“监测并报告”一类的措辞。。
5月4日，联合国秘书长首次在公开场合将这场屠杀定性为种族灭绝。5月9日，秘书长向安理会提议将联卢援助团扩编至5500人（五个营）。5月17日，安理会通过第918号决议，核准将联卢援助团扩编至5500人。尽管扩编获得批准，但除少数非洲国家外鲜有国家有派兵意愿，加纳、埃塞俄比亚和塞内加尔各提出派出一个营的兵力。美国克林顿政府表示如果非洲国家提供军队，美国将提供必要的装甲支援。5月19日，联合国要求美国提供50辆装甲运兵车。。10月，联卢援助团实际部署人数终于达到核定的5500人满编，包括5个步兵营、1个部队支援营、320人的军事观察团、219名总部人员和16架直升机等。截至1994年11月底，军事人员主要来自突尼斯（844人）、加纳（829人）、埃塞俄比亚（805人）、赞比亚（455人）、加拿大（376人）、尼日利亚（338人）、印度（326人）、澳大利亚（308人）、塞内加尔（241人）、马里（200人）、马拉维（170人）和乍得（132人）。部队在卢旺达分6个区部署：第1区（东北）、第2区（东南）、第3区（南）、第4区（西南）、第5区（西北）和第6区（基加利市）。
随着卢旺达局势步入平稳，1995年6月，兵力撤至2330人。1995年12月撤至1200人，由印度军官代理指挥。在第1029号决议会议上，卢旺达政府肯定了联合国在卢旺达恢复和重建上的帮助，但要求联卢援助团离开，指出实际只靠卢旺达现政府自己就制止了屠杀。1996年3月8月，应卢旺达政府要求，联卢援助团结束任务期。
事后调查
卢旺达政府在种族灭绝期间亦担任安理会非常任理事国，且未被开除。。
1999年，联合国秘书长科菲·安南委托对联合国在1994年卢旺达种族灭绝中的行动进行独立调查。独立调查由瑞典前首相英瓦尔·卡尔松主持，调查报告认为联合国在此事件中“既没有投入资源，也没有作出政治承诺”，是一次最重大的失败。调查报告具体指出了诸多问题，包括联卢援助团授权不足、交战规则混乱、资源和后勤短缺，而联合国方对种族灭绝反应迟缓且会员国缺乏维和意愿。调查报告还提到尽管联卢援助团任务失败，但联卢援助团成员和其他联合国人员仍做出了英勇的行为，挽救了许多生命，特别表扬了在种族灭绝期间留下的部队指挥官、加纳部队和突尼斯部队。安南表示，“当时该国有一支联合国部队，但它既没有授权也没有装备，无法以强有力的行动预防或制止种族灭绝。我代表联合国承认这次失败并表示深切的反省”。
勋章
1993年12月，联合国设立联卢援助团勋章，颁给任务期满90天的人员。勋章饰带的正中为一条联合国蓝色的宽条纹，两侧为黑、绿和红三色条纹。
参考
外部链接
- [http://www.un.org/zh/peacekeeping/missions/past/unamir/ 联合国官网上的联合国卢旺达援助团（中文）]
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