俄罗斯联邦公众院（）是俄罗斯的咨询性顾问机构，根据2005年4月4日生效的第32-FZ号《关于俄罗斯联邦公众院》联邦法律成立。

其主要职能是作为公民与国家机关之间的桥梁，通过对法律草案进行社会审查、监督行政机关活动，以保护公民的权利和自由。

历史
2004年9月13日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在别斯兰人质危机后提出设立该机构，旨在加强国家与社会力量的联系。

该机构的成立法案于2005年3月16日获得国家杜马批准，3月23日获得俄罗斯联邦委员会批准，4月4日由总统签署，4月7日正式公布，并于同年7月1日生效。

组成与任期
公众院每届任期为三年。其成员席位数量随法律修订及行政区划变动经历过多次调整。

席位数量演变

• 注：2023年起，席位增加反映了顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国、赫尔松州和扎波罗热州加入联邦后的行政现状。

选拔机制

总统任命：由总统选定40名在科学、文化、艺术等领域有卓越贡献的公民。

地区代表：由俄罗斯各联邦主体的公众院各选出一名代表。

社会组织代表：由全国性社会团体通过竞争性选拔产生。

主要职能

• 法律审查：对涉及公民利益的法律草案、行政法规进行社会专家评估（）。
• 公共监督：监督联邦执行机关及地方政府的活动，防范腐败与滥用权力。
• 社会对话：举行听证会，就国家发展的重大问题向政府提出建议。
• 选举观察：自2018年起，公众院获准向各级选举委派社会观察员。

评价
支持者认为，公众院为俄罗斯公民社会提供了一个制度化的参与渠道。民间称为上议院与下议院之外的‘第三院’。

然而，部分批评者和人权活动家认为，由于其核心成员由总统任命，该机构在政治实践中往往缺乏真正的独立性。

参见

• 俄罗斯政治
• 俄罗斯联邦政府

参考文献
书目
*

外部链接

• （俄语）