1917年1月9日，由德皇威廉二世主持召开皇家委员会会议，会议决定恢复无限制潜艇战。1916年德国军方提出恢复无限制潜艇战的政策时，遭到时任宰相特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格之政府反对，因其担心恢复无限制潜艇战可能会疏远包括美国在内的中立国间的关系。
特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格认定最终决定权于德皇威廉二世手中，并就此事召开皇家委员会会议。主持会议的帝国海军参谋部部长亨寧·馮·霍爾岑多夫与总参谋长保羅·馮·興登堡代表军方支持这项提议。此前，在1916年12月22日给兴登堡的一份备忘录中，海军总司令部预估，若U型潜艇在5个月内每月平均击沉60万吨协约国船只，那英国将被迫求和。而美国的任何反应都将无果而终。
1916年，由于陆、海方面都没取得军事上的重大突破，军方提议恢复无限制潜艇战，但遭到时任宰相特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格、国务秘书兼副总理卡爾·赫弗里希和外交大臣戈特利布·馮·賈戈以「这将使剩余中立国转向反对德国」为由一同反对。12月29日，在西里西亚普什奇纳城堡德皇威廉二世与军方人士举行的会议上，特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格和卡爾·赫弗里希再次表达政府方面对恢复无限制潜艇战这一政策之担忧，但表示最终决定权在威廉二世手中。于是，德国皇室委员会计划于1917年1月9日召开会议讨论这一问题。
皇家会议（），枢密院形式之一，在此，官员们就国家事务向德皇提建议，皆在确定帝国在特定领域的政策。战前，召开皇家会议相当罕见，有时几年才召开一次。出席会议的一般是德皇、贵族、政府部长、高级将领及皇帝的军事和海军首脑。1914年7月29日时，皇家会议曾召开会议，并决定将七月危机升级为战争。1915年5月31日，皇家委员会决定结束第一阶段的无限制潜艇战；12月21日，会议决定发起凡尔登攻势；1916年3月，会议决定准许U型潜艇舰长在不发出预先警告时攻击协约国的商船，但同时保护客轮与中立国船只。
会议
，今位于波兰普什奇納]]
会议召开前一天，1月8日，德国海陆军高级将领会面，确认他们同意在次日说服德皇威廉二世恢复无限制潜艇战。1月9日，在召开皇室委员会会议前，特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格与掌握军队实权的总参谋长保羅·馮·興登堡、陆军总监埃里希·魯登道夫会面，讨论政策。谈了大约一小时，其中馮·貝特曼提出不应该实施恢复政策之论点，但没能使两人想法改变。
会上，兴登堡和霍爾岑多夫发言赞同恢复无限制潜艇战之政策，特奧巴爾德·馮·貝特曼-霍爾韋格反对，说：「但是，我们必须考虑美国可能因而参战，而她对英国的帮助将如向英国运送食物、提供财政援助、飞机和志愿者志愿部队」。当馮·貝特曼后来上床休息时，他告诫穆勒，恢复无限制潜艇战之决定可能导致德国不得不达成「极其温和」的和平条件。在1月22日召开的皇家委员会会议上，奥地利同意加入无限制潜艇战的行动，而奥地利对潜艇和海军基地的支持对地中海的行动至关重要。许多奥地利政治家认为，虽是以德国请求的形式提出的，但德国方面并无让奥地利有更多选择，因而奥地利只能支持此政策。1月26日，德皇威廉二世和奥皇卡尔一世在柏林正式就无限制潜艇战达成正式协议。
后续
会议结束后，德国驻华盛顿大使于1月31日正式通知美国政府，将在英伦三岛附近水域、法国西海岸以内的海域及西班牙沿海水域和希腊航运线的航线上实行无限制潜艇战。在这些区域内的所有协约国或中立国船只将有可能在无预先得到警告的情况下遭到U型潜艇攻击。采取此政策之因是协约国拒绝了德国在1916年12月的和平提议，尽管德国政府是否认真考虑过协约国会首先接受这一和平提议值得怀疑。接下来几个月，无限制潜艇战执行之区域被扩大，最终范围包括巴伦支海和北大西洋大部分海域。馮·貝特曼反对恢复无限制潜艇战是他在1917年7月被解除宰相职务的原因之一。在这之后，德国迈向了一个更为军国主义式的政府。
参考资料
注释
引用
评论 (0)