阿尔伯塔主权法令

{{Infobox legislation
| short_title=统一加拿大下的阿尔伯塔主权法令
| legislature=阿尔伯塔省议会
| territorial_extent=阿尔伯塔
| enacted_by=阿尔伯塔省议会
| date_passed=2022年12月8日
| royal_assent=2022年12月15日
| bill=统一加拿大下的阿尔伯塔主权法令
| bill_citation=[https://docs.assembly.ab.ca/LADDAR_files/docs/bills/bill/legislature_30/session_4/20221129_bill-001.pdf Bill 1]
| introduced_by=阿尔伯塔省省长丹尼尔·史密斯
| 1st_reading= 2022年11月29日。该法令旨在保护阿尔伯塔省不受该省立法机构认为违宪或对该省居民及该省经济繁荣有害的联邦法律和政策的影响,这些法律和政策包括自然资源、枪支管制、COVID-19公共卫生、教育和农业等领域。

该法令指示“政治实体”——包括市政厅、学校董事会、市级警察部队和省级卫生当局在内,可选择不执行“被认为对本省利益有害的联邦法律” 当该法令执行委员会的一名成员在省议会就某一特定联邦法律或政策提出一项动议,并确定其将被视为违宪、违反加拿大权利和自由宪章或对阿尔伯塔省居民有害后,该法令的拟议将被触发生效。若投票通过,则该决议将在2年内进行再次审查。

根据一位宪法专家的说法,宣布明确意图试图“否定”有效的联邦管辖权的省级立法将违宪并将构成越权——即超出省级政府的权力范围。

2022年12月由Leger公司做出的一项民意调查显示,32%的阿尔伯塔人认为该法令“对于对抗加拿大联邦政府(的不公正)而言是有必要的”。

历史背景
《阿尔伯塔主权法令》的概念是《自由艾伯塔省战略》这一政策文件的基石,该政策文件被称为主权法令的“非官方蓝图”。

在2022年UCP领导人选举前夕,安德森还是史密斯竞选活动的负责人。在专栏文章中,戴思敏呼吁复兴《防火墙公开信》中的精神。

加拿大联邦体制的一大重要特性便是立法权在各级政府间的分配。省级政府以及加拿大国会的立法权力早在《1867年宪法法令》的第91至第95条当中就已经确定。”

表决议程
.|《阿尔伯塔主权法令》的推动者丹尼尔·史密斯(一译戴思敏)]]

2022年11月29日,阿尔伯塔省省长戴思敏在该省第三十届议会第四次会议上提出了《统一加拿大下的阿尔伯塔主权法令》,作为《一号法案》。该法令的一读虽然遭到了在野党新民主党 (加拿大)的反对,但还是得以以全体议员的方式通过。值得一提的是在威斯敏斯特式议会民主制度下采用此种方式对法令的一读进行表决相当少见。

在一读通过后阿尔伯塔省政府随即在2022年11月30日进行了《主权法令》的二读,在二读过程中来自在野党新民主党的数名议员采用冗长辩论的方式试图拖延该项法令的二读表决:其中新民主党议员和采用了提出合理修正案的方式:在加拿大先行立法机制下,如果一项合理修正案得到通过,那么即将进行表决的法令就将遭到否决。

然而这两名议员所提出的合理修正案都分别以9赞成26反对和9赞成28反对的方式分别遭到否决。此后省政府再次通过时间分配决议于12月7日就修正案强制全体委员会进行投票:修正案最终以27票赞成12票反对的结果在全体委员会上得到通过。

在全体委员会通过对《主权法令》修正案的表决后,对该法案的三读便立即开始进行——在三度过程中来自在野党新民主党的议员故技重施,尝试再次使用冗长辩论的方式拖延三读表决。其中新民主党议员在三读过程中推出了一项合理修正案,随即遭到口头表决否决紧随其后的便是新民主党籍议长提出的一项延迟三读动议,再度以7赞成27反对遭到否决。三读辩论在省政府第三次通过时间分配决议强制表决后于12月7日晚至8日凌晨以27票赞成7票反对得以通过。

最终,《统一加拿大下的阿尔伯塔主权法令》在2022年12月15日得到阿尔伯塔省总督的御准并于同日起正式生效。

反应
一些政治家和法学界人士对《主权法令》的通过持负面态度:联合保守党的前党首兼阿尔伯塔省省长賈森·康尼就将该法令的通过称为“对法制的全线攻击”和“向成为香蕉共和国又迈进了一步”。

6名戴思敏的党魁竞争对手对这项法令发出了批评。但在11月30日前,除阿黑尔以外的三人在得到戴思敏对均在省政府担任部长职务的三人,对该法令所表达的“分离主义担忧”给出答复后旋即决定投票支持法令通过。

反对党领袖瑞秋·诺特利评价这一法令为“一大堆令人感到不知所云的词藻堆砌......这只能创造更多不确定性——特别是当阿尔伯塔人还在寻求经济复苏的时候在经济上创造这种不确定性”。紧接着她将时任省长戴思敏及《主权法令》的支持者描述为“阿尔伯塔人中的极少数人”。诺特利指出为本省未来的经济发展争取更多的自主权这一点本身是好的——但《一号法案》“与这一点本身完全脱节且毫不相干”。

注释
參考資料
外部連結
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  • A 3-page government policy document that accompanied Bill 1.

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