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2001年12月阿根廷危机

Wikipedia · 2026-07-21 维基百科 👁 1 阅读

2001年12月阿根廷危机（），或称2001年危机（），是一场发生在阿根廷的政治、经济、金融、社会和制度危機，最终导致了时任阿根廷总统费尔南多·德拉鲁阿的辞职，也导致了一段政治不稳定时期，在此期间五名官员行使了。

这起危機发生於间的一场重大危机期間，这场危机是由长期经济衰退引发的，导致了人道主义、社会、经济、金融以及政治危机的出现。在危机期间，有39人被国家和私人保安人员。

这场危机的最初触发因素是由时任经济部长推出的“”政策，这个政策限制人们从银行提取现金的数量。这尤其影响了下层阶级，其中大部分是没有银行账户的，以及经济活动受到严重限制的中产阶级。12月13日，工人工会宣布总罢工，与此同时，该国内陆和大布宜诺斯艾利斯的一些城市开始爆发暴力事件，主要是失业和贫困人口的抢劫，抢劫卡车，和阻断道路。

2001年12月19日晚，激进派总统费尔南多·德拉鲁阿宣布进入，立即引发了社会暴动，数万人走上街头，以表达对政府和政治代表的不满，持续了到第二天下令镇压抗议者，其中有39人被杀。大多数参加抗议的人都是自行召集的，不属于任何政党、工会或社会组织。12月20日晚上7点37分，德拉鲁阿辞职并乘直升机离开玫瑰宫。

在接下来的十二天里，社会制度极度不稳定，也导致继任总统阿道夫·罗德里格斯·萨阿的辞职。在接下来的几年里，社会和经济不稳定的气氛以及对政治代表合法性的普遍无知将持续下去。

这些街头示威，通过公民集会的方式组织起来，并持续了数月。

背景
1998-2001年经济形势
官方照片]]
费尔南多·德拉鲁阿，作为“”的候选人，曾在1999年12月的之中就任总统，并维持1991年的，这个法律建立了一个比索與美元的固定兌換匯率。

尽管在卡洛斯·梅内姆政府最初的几年，这种经济政策可以显着降低通货膨胀并获得大部分人口积极评价的经济成果，但从1997年开始，这个政策越来越明显地看到负面情况。为了维持阿根廷比索與美元的可兑换性，需要大量的美元流入，同時几乎所有阿根廷国有公司以及退休和养老基金实现了私有化。但是，一旦私有化进程结束，初级农产品出口经济产生的外汇收入不足，再加上公共支出增加到不可持续的水平，阿根廷越来越依赖于借外债以及再融资。

影响“联盟”获选的因素之一就是在选举中承诺保持可兑换性。事实上，德拉鲁阿的竞选口号之一是“跟我一起，一比索，一美元”（Conmigo, un peso, un dólar）。最后联盟政府政府决定不惜一切代价维持这个状态。

由于这些原因，阿根廷的财政状况和外债问题越来越严重，政府被迫在国际货币基金组织的监督下进行两次巨额债务和再融资操作。

经济不稳定反映在经济部长的不断变化中，政府先后更换了不同的人，从（1999年-2001年3月）、到（2001年3月-2001年4月），最后。卡瓦洛曾在卡洛斯·梅内姆政府期间（1991年至1996年间）担任经济部长。当时，卡瓦洛被认为是将阿根廷从1989年至1991年的恶性通货膨胀中救出，并认为是当时最好人选。

2001年7月31日，，又名零赤字法，被颁布，削减政府预算30亿比索，相当于预算总额的7%。

2001年11月29日，危机达到了不可持续的地步，大型投资者开始从银行提取货币存款，结果银行体系因资本外逃和国际货币基金组织拒绝继续融资和救助。

立法选举
在2001年10月14日举行的立法选举中，执政党大败于正义党。德拉鲁阿总统没有政治空间来支持任何候选人，使情况更加恶化。选举的核心数据之一是所谓的“愤怒投票”（voto bronca）达到总数的25%，导致出现了严重的代表危机。

Corralito政策
总统（前排的右边）和经济部长（左），位于玫瑰宫。]]
12月初，国际货币基金组织决定中断流向阿根廷的资金，于是资金开始不可控的外逃。

12月2日，卡瓦洛在全国网络（cadena nacional）宣布了一项名为“”的措施，强制实施经济银行业务，禁止每周从银行提取超过250比索或美元的现金。

这项措施主要影响非正规收入的人，其中包括未在公司注册的工人，而这些人在当时达到44.8%，几乎是1994年的两倍（28.4%）。

民众的反应非常消极，尤其是中产阶级，（考虑到每月1000美元的提款限制人数高于大多数人的收入）所以经济危机也导致了一场政治危机。整个12月都有抗议活动，但最重要的大规模抗议活动将在12月19日和20日爆发。德拉鲁阿的位置开始变得不稳定。 12月中旬，天主教会试图在反对派和政府之间进行调解，但没有成功。

12月26日，宣布無法償還930億美元的債務。

总体罢工和抢劫
12月13日，、和宣布第七次反对德拉鲁阿政府经济和社会政策的总罢工。这次罢工具有较高吸引力，还包括了一般不会参与的领域，如商业、中产阶级和非工会部门。

与总罢工同时，各省一些城市的群众阶级开始爆发，由所谓的领导。内陆贫困地区和大布宜诺斯艾利斯地区的几家企业遭到失业和贫困人口的洗劫。数以千计的人参与了抢劫、道路卡车抢劫、普通抢劫和城市路障。表明了很多社会、政治和经济分解的迹象。

在极度缺乏控制的气氛中，下层社会部门从大型超市以及贫困社区的企业那里拿走食品和商品，这也使得普通小偷有可能渗透到有需要的人中间。虽然小企业受警察解放该地区的抢劫影响最大，但正如他们所说，“为了避免死亡”，大型超市受到了保护，并没有受到太大的破坏。在这7天的抢劫中，有7人被安全部队和商人自己杀害。到了晚上，部分中产阶级走上了首都的中央区域。

爆发
12月19日的晚上，德拉鲁阿总统在宣布进入，中止保障宪法。

与此同时，一部分总统卫队（）也进入奥利沃斯的住所。另一部分留在玫瑰宫，其位于巴尔卡塞路50号的入口处放置了一个12.70口径机枪。这两个地点还动员了携带弹药和自动武器的士兵。
上的骑警。]]
在宣布戒严状态宣布后，全国数百万人开始从家中敲锅打铁。一大群人聚集在玫瑰宫门前，要求德拉鲁阿总统辞职，并开始高呼该运动的口号：“让所有人滚！”（¡que se vayan todos!）。

总统通过的Todo Noticias频道关注了这些事件。19日下午，他要求当时的联邦广播委员会（Comité Federal de Radiodifusión）干扰该频道的信号。部长还要求保证他的人身安全。
20日上午，仍旧有少数抗议者，包括上班族、雇员、家庭主妇和儿童，政治组织的成员开始到达。在游行到五月广场的这些政治组织的成员中，有五月广场母亲和属于克布拉乔团体的皮克特（piqueteros）。五月广场母亲遭到骑警特工的袭击。

出现在广场上的还有联邦法官玛丽亚·罗米尔达·塞尔维尼（María Romilda Servini），她试图阻止警察镇压，但未能成功，也受到联邦警察催泪瓦斯的影响，联邦警察的制服人员配备了霰弹枪和不同口径的武器（使用铅弹)，并被下令清除抗议者的广场。

总统辞职
与此同时，在12月19日晚上，在卡瓦洛要求辞职后，内阁其他成员也向总统递交了辞呈。内政部长拉蒙·梅斯特雷（Ramón Mestre）在20日上午辞职后清空了他的办公室。下午，司法部长兼总统的兄弟豪尔赫·德拉鲁阿（Jorge de la Rúa）也提交辞职。

下午4:00，德拉鲁阿在全国网络上宣布不会辞去总统职务，并敦促反对派和其他部门进行对话。他与三名部长和总统发言人胡安·巴勃罗·贝拉克（Juan Pablo Baylac）一起出现在国会中。

那天，总统本应前往蒙得维的亚参加南方共同市场会议，但在最后一刻决定取消行程。

其辞职信内容如下：

之后，他于晚上8点左右乘电梯前往玫瑰宫的屋顶，与他的助手一起乘坐直升机从莫雷诺第七旅前往奥利沃斯别墅。

尽管担心使用旧直升机场会影响到政府大楼，但由于周围街道上的示威活动，军事大楼负责人还是于20日上午采取了使用空中航线撤离总统府。

晚上7点52分，空军士官何塞·路易斯·奥拉齐打开了赛考斯基S-76B直升机的舱门。根据官方飞行日志，这一切都发生在一分钟内。并前往前往奥利沃斯别墅，尽管他们还有两个选择： 五月场和乌拉圭，如果危险增加的话。当时的陆军总司令里卡多·布林佐尼（Ricardo Brinzoni）向总统家族提供了阿国的驻军。

由于立法议会尚未考虑他的辞职，德拉鲁阿于12月21日上午返回总统府，会见了费利佩·冈萨雷斯，并签署了一项结束戒严状态的法令。

在布宜诺斯艾利斯省有11人死亡、10人在圣菲省，其中8个在罗萨里奥、7个在联邦首都、3个在恩特雷里奥斯省、3个在科尔多瓦、1个在图库曼和1个里奥内格罗。其中最小的罗莎·埃洛伊萨·帕尼亚瓜和大卫·莫雷诺只有13岁。

最大的镇压发生在布宜诺斯艾利斯市中心，被称为五月广场大屠杀，在那里有5人被杀害，另外有4人差点受到杀害，其他还有227人受伤。这些事件进行了统一调查，并产生了两次审判案。

在第一次审判中，豪尔赫·瓦兰多（Jorge Varando）被指控在古斯塔沃·贝内代（Gustavo Benedetto）谋杀案中滥用枪支，但因刑事诉讼时效而被无罪释放。

第二次审判于2014年开始，预计2016年上半年完成。在那里，有17人被指控犯有谋杀、谋杀未遂和伤害罪，其中包括时任安全部长恩里克·马托夫（Enrique Mathov）和时任阿根廷联邦警察局长鲁本·桑托斯（Rubén Santos）。

2003年，省警察下士西尔维奥·马丁内斯（Silvio Martínez）因谋杀罗莎·帕尼亚瓜（Rosa Paniagua）在恩特雷里奥斯被判处十年徒刑。

2004年，圣达菲警察埃斯特班·贝拉斯克斯（Esteban Velázquez）因在罗萨里奥谋杀克劳迪奥·“波乔”·莱普拉蒂（Claudio "Pocho" Lepratti）被判处14年监禁，克劳迪奥·“波乔”·莱普拉蒂是一位社会活动家，莱昂·吉科（León Gieco）为纪念他而创作了歌曲“El angel de la bicicleta”（自行车的天使）。

2010 年，商人米格尔·伦蒂尼（Miguel Lentini）因谋杀克里斯蒂安·勒让德（Cristian Legendre）被判入狱十年零八个月。

2016年，对2001年12月19日至20日发生的谋杀和重伤案的司法调查，大部分处于停滞状态或尚未开庭审理。

这场运动首先导致费尔南多·德拉鲁阿辞职，但这并没有阻止政治危机。20日晚，反对党正义党参议院议长拉蒙·普埃尔塔掌管行政权，召集立法议会选举新总统。

23日，同样来自正义党的阿道夫·罗德里格斯·萨阿就任总统。他采取的第一个步是下令暂停支付外债。这个决定是在国会宣布，并伴随着在场人士的掌声。他还承诺，从储户那里偷来的钱会得到补偿。

12月30日，罗德里格斯·萨阿辞职，理由是缺乏政治支持，这引发了新的不稳定浪潮。面对无法找到参议员普埃尔塔，众议院议长爱德华多·卡马尼奥不得不接管行政权力，他再次召集立法议会选举新总统。

2002年1月1日，前布宜诺斯艾利斯省长、正义党参议员爱德华多·杜哈尔德就任临时总统，他曾在1999年的总统选举中败给德拉鲁阿。在他的就职演说中，他重申了罗德里格斯·萨阿的承诺，即归还从民众那里偷走的钱，并附有短语：“存入美元的人将收到美元”（el que depositó dólares, recibirá dólares），并保证了社会和平和结束有争议的。
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在他的就职演说中，杜哈尔德综合了社会经济形势如下：

五天后，即2002年1月6日，他废除了第23,928号法（兑换法）的基本内容，取消了一对一货币兑换操作和为100%的货币基础准备金的要求，启动了已知的制度作为“非对称化”。退还存入的美元的承诺从未兑现。

影响
阿根廷之后发生的组织和经济经验在不同程度上激发了各种政治运动。

同样，其他更分散的运动或意识形态在这些事件中看到了新的社会和经济秩序的证据，每个人都提出了自己的方式。

另一方面，在区域层面，这场危机对邻国乌拉圭产生了直接影响。由于数千名阿根廷人将百万富翁数字存入乌拉圭银行系统的账户，他们面临着资金需求，进行了大规模提款，这被认为是“历史上最长的银行挤兑”：乌拉圭中央银行没有它停止向陷入困境的银行注资，直到乌拉圭的储备几乎耗尽。再加上乌拉圭经济一直表现出的多重弱点和金融体系监管不完善（与阿根廷相比，国家干预较少），最终导致2002年乌拉圭爆发了银行业危机。

参见

  • 敲锅打铁

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*阿根廷总统
**费尔南多·德拉鲁阿
** 爱德华多·杜阿尔德
**拉蒙·普埃尔塔
**爱德华多·卡马尼奥
**阿道夫·罗德里格斯·萨阿

注解
参考
外部链接

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