透明国际

透明国际()是一個監察貪污腐败的國際非政府組織,同時也是G20的智庫成員之一。從1995年起,透明國際每年都会制定和公佈腐败感知指数,并提供一個可供比較的國際貪污狀況列表。透明国际也有跟一些政府合作打擊腐败。透明國際总部位於德国柏林,並在大约70个国家有分支机构。 國際透明組織於2017年將美國分部除名。

歷史
透明国际是由世界銀行前區域總監Peter Eigen倡議,於1993年5月成立。創始成員包括Peter Eigen、Hansjörg Elshorst、Joe Githongo、Fritz Heimann、Michael Hershman、Kamal Hossain、Dolores L. Español、George Moody Stuart、Jerry Parfitt、Jeremy Pope和Frank Vogl。 現時主席由Huguette Labelle擔任,常務董事由Cobus de Swardt擔任。

1995年, 透明國際制定出腐败感知指数。腐败感知指数以對象為商人的問卷調查作基礎,按世界各國本土貪污情況的普遍性進行排名。腐败感知指数後來每年公佈一次。

透明國際由1999年起公佈行賄指數,按各國的跨國公司於外地行賄的普遍性作排名。

1995年開始,透明國際每年發表清廉指數及行賄指數。另外他們亦有發表全球貪污年度報告(最新一份為2010年度) 以及全球貪污趨勢指數(最新年度為2010年度)。

透明國際並不調查或揭露個別的貪污個案。他們設計一系列用以打擊貪污的工具並與公民組織、企業及政府合作落實。工作目標是保持無黨派身份,建立反貪污的聯盟。

透明國際最大成就在於把貪污問題提上國際議程。國際機構例如世界銀行及國際貨幣基金組織現已視貪污為經濟發展的一大障礙;貪污議題在1990年代以前並沒有得到廣泛討論。在聯合國反貪污公約和經濟合作與發展組織反賄賂公約制定和採納過程中,透明國際有著不可或缺的角色。

评价
部份人士讚揚指數能突顯出貪污問題,並能夠令這類政府尷尬。

清廉印象指數
透明國際自1995年起每年發布「清廉印象指數」(Corruption Perceptions Index,CPI),是該組織最廣為人知的工作之一。指數依據多份針對商業人士與國家分析專家的調查與評比資料彙整而成,將各國(地區)公部門的貪腐程度以0到100分呈現,分數越高代表被認為越清廉。

由於指數衡量的是「對貪腐的觀感」而非實際貪腐案件的數量,因此也受到方法論上的批評。論者指出,觀感容易受媒體報導與既有印象影響,未必反映真實情況;不同來源調查的整併也可能造成偏誤,使得跨國或跨年度的比較需要謹慎解讀。

关联条目
*国际反腐败学院
*联合国反腐败公约

参考文献
外部链接

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