制宪会议选举于2008年4月10日在尼泊尔举行了新宪法制订机构的议员选举。在这个贫瘠的喜马拉雅国家中，这次选举对许多人具有重大的象征意义，2700万尼泊尔人中60％的人在35岁以下，大部分人是首次投票，其中许多人在拂晓前在20,000个投票站外排队。制定一部新宪法的601人制宪会议选举被认为是政府与毛派武装力量达成和平协议的基石，以结束因尼泊尔国王贾南德拉取缔2005年选举导致其被要求交出权力的人民战争。原本该选举计划在2007年6月7日进行，因缺乏一个被广泛认可的选举委员会以及政府领导下的七个政党的准备不足将选举推迟到11月22日。本次选举合格选民数为1750万。
因尼泊尔共产党(毛主义)政治素人形象、强烈的取消帝制政治要求以及多年深耕贱民阶层的因素，在这次选举中一跃成为制定新宪法的制宪会议第一大政治力量，远超110席的老牌政党尼泊尔大会党和103席的尼泊尔共产党(联合马列)。经过数月的协商和讨论，尼泊尔共产党(毛主义)主席达哈尔于2008年8月出任尼泊尔联邦总理。
背景
2007年6月，尼泊尔临时议会通过了《制宪会议成员选举法案》，明确规定了选举的体制、选民资格等重要内容。
由尼泊尔选举选区划分委员会建议: 335名议员通过政党比例代表制选出；240名议员通过单选区制选出余下17名议员则通过部长联席会议选举推荐产生。
2007年9月18日，因未满足取消帝制和改变选举制度的要求毛派人士离开临时政府，毛派人士表示，她们将采用非暴力的方式进行街头示威和抗议以保卫共和国的建立和公正的选举。10月5日，因毛派人士要求取消帝制再举行选举，同时选举要采用完全的比例代表制选举的抗议下，选举再次推迟。11月4日，由于尼泊尔大会党的强烈反对，尼泊尔临时议会无法取得所需的绝对多数未能通过毛派人士的上述要求。
2007年9月26日，尼泊尔临时议会放弃了对君主立宪制的默许支持，并呼吁制宪会议要求其退位。应七党联盟的要求，选举委员会提名截止日期推迟到2007年9月30日。
12月15日，尼泊尔临时政府对宪法进行修正，该修正案将制宪会议选举的最后期限从2007年12月15日推迟至2008年4月12日，同时比例代表制的制宪会议议员数量增加到335名，总理任命的议员增加到26名。根据《制宪议会议员选举法案》（2007年）的规定，用聖拉古法计算比例代表制的席位。
2007年12月23日，尼泊尔临时政府同意了取消帝制和议员选举的修改协议，毛派人士表示，他们不久将重新加入政府。尼泊尔临时议会于12月28日以270票赞成，3票反对通过了该协议。1月11日，政府决定于4月10日举行选举。
2007年10月26日，联合国安全理事会呼吁在2007年底前举行选举。
2008年2月28日，，政府与联合民主马德西阵线达成协议，政府同意在制宪会议中保留30％的席位给马德西人并给予马德西人政治团体更长时间登记注册，以结束他们的大罢工和选举抵制。
选举新闻
选举前不久，一名尼共(联合马列)候选人被杀，他所在的选区被推迟。在其之死的抗议活动中，有一人被警察开枪打死。联合国加德满都特派团也受到了威胁。4月8日，警察杀死了六名与大会党支持者发生冲突的毛主义者。达哈尔会见了柯伊拉腊，并强调必须“表现出克制，进行公正和自由的选举”。国王贾南德拉呼吁所有成年公民应在自由和公平的环境中行使其民主权利。
大约2万个投票站部署约13万名警察为选举提供安全。选举期间禁止旅行和出售酒类。在奇旺地区，议员候选人的混战导致三个投票站的投票中止。在雅努克布尔，一名候选人遭到开火，但没有受伤；在萨尔拉希区，一名独立候选人被枪杀。尽管发生了此类事件，但仍被认为是大体和平的。
尽管有33个投票站取消了投票，但全国选民的总投票率约为60％。在许多地方，投票的开始和结束都鼓掌。
据统计在16个选区的60个投票站发现有重复投票的现象。4月14日，重复投票增加到21个选区的98个投票站。
种种迹象表明尼共(毛)有可能获得胜利，达哈尔承诺，该党将与其他各党制定新宪法。他还说，该党兑现了通过选举对多党民主的承诺，并将忠实于人民并巩固持久和平的使命。
国王贾南德拉对尼泊尔民众的热心参与选举表示满意。
截至4月17日，已有26名女性在制宪会议中获得席位，其中尼共(毛)有22名女性议员当选。
4月18日，保皇派民族民主党的鲁德拉被发现杀害在家中。与此同时，达哈尔表示，他将主动与国王交谈，以说服他退位，保证国王贾南德拉离开王位后仍可以住在尼泊尔，继续从事商业活动。
尼共(联合)当选议员苏尼尔是首个公开自己同性恋身份的议员。
大选结果
以下政党在选举之前介绍了候选人，首席候选人参见英文维基百科。
大会党和大会党(民主)在2007年9月25日的选举前合并。
尼共(马列毛中心)在选举前已登记，并拥有1个临时议会议员，现已合并为尼共(毛)。
在提交日期截止的前一天，国家解放党宣布将抵制选举，理由是政府“无视特莱平原日益恶化的局势”。 尼泊尔绿党早些时候还宣布抵制，要求中立的看守政府监督民意调查。
在74个注册政党中，有38个已提交封闭候选人名单，已按比例代表在2008年2月20日截止日期之前提交申请。提交选区席位的截止日期为2008年2月25日。
制宪议会开幕与共和国宣言
2008年5月8日，发布最终正式的政党比例代表制当选议员名单。2008年5月12日，选举委员会宣布制宪会议将在2008年5月28日举行。2008年5月27日，当选议员宣誓就职。
5月28日早上，制宪会议主要政党就设置总统问题达成共识，而总理将拥有实际的政府权力。在这个议案中4个尼泊尔民主党议员投票反对废除君主制。柯伊拉腊表示，尼泊尔进入了一个新时代，国家的梦想成真了。欢庆活动在加德满都举行，政府公布5月29日至30日为公众假期。制宪议会还决定，国王贾南德拉应在15天内离开纳拉扬希蒂王宫。
7月20日，大会党表示，临时成立的三党联盟并非旨在组建政府。
7月21日，制宪会议举行第二轮总统选举，由大会党、尼共(联合马列)和马德西人权益论坛支持的亚达夫以308票支持取得胜利，来自特莱平原的总统候选人则落选。早在第一轮总统选举前，尼共(毛)因畏惧诸如土地改革之类的选举承诺将无法通过而被所代表的选民抛弃威胁如果不选尼共(毛)的总统候选人就拒绝组建政府。7月23日，亚达夫宣誓就职，柯伊拉腊并在之后递交辞呈。
制宪会议工作开始
2008年7月23日，新组建的联盟同意尼共(联合马列)的内姆旺出任制宪会议议长，他的当选没有被制宪会议反对。随后，尼共(毛)宣布仍然愿意组建政府，但要由各方保证三点:
#尼共(毛)所领导的政府在两年内不得被制宪会议罢免
#要求解散尼泊尔大会党-尼共(联合马列)-马德西人权益论坛的联盟
#制宪会议通过尼共(毛)提出的最低纲领。尼共(毛)在2008年8月2日的一次会议上向制宪议会其他政党提出了关于共同的最低纲领的建议。其他政党没有立即做出回应，称他们将需要时间来研究这个建议。
8月15日，在制宪会议上举行的选举总理投票中，尼共(毛)候选人达哈尔得到20个政党464票支持113票反对成功当选总理。 执政联盟就新内阁的组成进行了讨论，会后各方同意尼共(毛)将得到9个部长职位，尼共(联合马列)得到6个部长职位，-马德西人权益论坛得到4个部长职位。8月18日，达哈尔在总统办公室向亚达夫宣誓就职。在宣誓过程中，他做了一点改动，以“以人民的名义”而不是“以上帝的名义”宣誓。
参考资料
参见
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