安德鲁·R·惠勒(,),美国律师,第15任美国环境保护局局长,曾于2018年4月至7月任环保局副局长,2018年7月至2019年2月任代局长;同时任职于律师事务所,为煤炭大亨的代表律师,也从事反对奥巴马政府保护法规的游说工作。
惠勒否定气候变化,一直批评政府限制和成立政府間氣候變化專門委員會,因而成为及委员会主席、参议员吉姆·英霍夫的首席顾问律师,2018年1月再获提名,同年4月获参议院确认。2018年7月9日,由于史考特·普魯特辞职,惠勒代理其局长职务。2019年2月28日,参议院以52比47分比数确认其提名。
早年经历及教育
1964年12月23日,惠勒在美国俄亥俄州汉密尔顿出生,曾是鹰级童军,1990年获圣路易斯华盛顿大学法学院法律博士学位,1998年完成乔治梅森大学工商管理硕士课程,处理有毒化学品、和知情权问题。1993年,惠勒获局颁发的铜奖章,1994年再度荣膺该殊荣。
参议院职员
1995年1月至1997年1月,惠勒担任参议员吉姆·英霍夫的首席顾问律师。而参议员英霍夫则以否认气候变化的立场著称,有一次曾经雪球带入国会,以此证明气候变化不存在。自2009年起,惠勒担任煤炭大亨公司穆勒能源(Murray Energy)的代表律师,穆勒是唐纳德·特朗普总统的坚定支持者。穆勒能源是惠勒酬金最高的客户,金额至少达30万美元。惠勒也从事反对奥巴马政府为发电厂制定气候法规,试图说服能源部补贴煤炭厂的游说工作。
环保局副局长
2017年10月,惠勒获总统特朗普提名为美国环境保护局副局长。环保局道德官员贾斯蒂娜·富(Justina Fugh)表示惠勒的做法不违反政府道德承诺,因为惠勒加入环保局的两年前就没有替他们工作。佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯“强烈反对”惠勒在未来接任普鲁特。
环保局代局长
2018年7月5日,史考特·普魯特宣布辞职,7月6日生效,惠勒将代理局长职务。2018年10月14日,《纽约时报》发表社论,批评惠勒的提案贬低减少空气污染对公众健康带来的好处,指其专门针对2011年一项发现,即奥巴马政府将其视作控制特定污染物的情报资产。2018年11月16日,惠勒代理局长仅五个月,获提名环保局局长。
2018年,特朗普政府发表调查气候变暖对美国影响的《国家气候评估》(National Climate Assessment)报告,这项调查自奥巴马政府开始,已延续数年。然而,这份报告遭到惠勒治下环保局驳回。环保局错误声称奥巴马政府向报告作者施压,要求侧重写最坏的情况。环保局解释缘由时引用了福斯新闻评论家塔克·卡尔森(Tucker Carlson)成立保守主义网站“每日来电”(Daily Caller)的一篇报道。事实核查网站认为,每日来电的报道未列出具体证据,评估报道有提及最好和最坏情况,且大部分内容都在探讨眼下的气候变暖影响。事实核查网站指出,报告经过多番内部和外部的审查,也面向公众审查三个月。对此,每日来电援引一份备忘录,证明所谓的奥巴马政府向报告作者施压,但被是时差和网站反驳。
2018年11月,惠勒被要求说出环保局三个用于洁净空气的政策。他迟疑许久,说出了三个答案,其中两个是奥巴马政府遏制污染政策的推回政策。
环保局局长
2019年2月,参议院用大体上遵循党派路线的投票,以52比47的结果确认惠勒担任环保局局长的提名。
2019年,惠勒赞同环保局一项拟议中的规定,禁止该部门在调查时利用不公开的原始数据。该规定由惠勒的前任斯科特·普鲁特提出。该提议也会阻止环保局利用许多重要研究支撑各项法规,包括空气污染的法规。环保局的科学顾问委员会也反对该提议。
2019年9月,惠勒签署一项优先减少利用动物做研究,改用的指令。这项指令的目标是到2025年将动物实验的请求和资助减少至30%,到2035年淘汰所有哺乳动物研究请求和资助,但部分实验仍然尊周逐案基础批准。
2020年3月,美国爆发2019冠状病毒病疫情,环保局宣布无限期停止处罚违反“污染物日常合规检测、廉正测试、取样、实验室分析、培训及报告或认证义务”方面法规的企业,前提是环保局同意疫情促使企业违规。惠勒表示,环保局“承认保护和公众免受2019冠状病毒病威胁所出现的挑战,会直接影响受规管企业迎合所有联邦法规需求的能力”。
2020年4月,环保局在强制审查会上拒绝提高悬浮粒子(PM 2.5)的处罚环境标准。环保局的科学评估草案估计,当前标准每立方米12毫克每年造成4.5万人死亡,如果将标准提高到每立方米9毫克,会拯救12150人的性命。报告出版后,石油和煤炭公司、汽车和化工生产企业敦促特朗普政府无视这项调查,不收紧政策。惠勒表示,新规草案将悬浮粒子处罚的定量估计权重定得很小。
惠勒曾计划率团于2020年12日访问台湾,然而《纽约时报》批评出访花销巨大,最终导致访问不能成行。12月22日,惠勒与中华民国外交部部长吴钊燮通电话。若最终成行,惠勒会是继美国卫生部部长亚历克斯·阿扎和基思·克拉奇后,第三位访台的美国高级官员。
同月,环保局削弱效力,大幅度较少未来制定法律时需要考虑的健康利益。惠勒表示,此举是“实在的会计方法”,然而特朗普政府则认为汞净化是必须要做的合适工作。
惠勒未制定任何减少空气污染或碳排放的法规。
环境观点
惠勒在《法律360》杂志上发表文章,认为这个组织的定位建基于政治世界观,而非科学事实。他的这番言论是在针对政府间气候变化专门委员会一份报告的结论,即如果温室气体排放到2030年无法减半,就会有灾难性的后果,也是华盛顿煤炭俱乐部(Washington Coal Club)副主席。
参考资料
外部链接
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