多黨制是一種政黨體系,由三個以上(包含三個)的主要政黨競爭政府執政權,有別於一黨專政、一黨獨大及兩黨制。
概述
多党制又细分为温和多党制和粉碎多党制。
溫和多黨制政黨體系由三個以上總數有限的、有實力取得國會議席的政黨組成。往往沒有任何一個政黨能夠贏得多數議席以單獨執政,常常是多個政黨組成聯合政府執政。由於具有規模的政黨相對固定,故聯盟模式也相對有限。這些國家多奉行比例代表制,代表性案例是以色列、德國、意大利、奧地利、瑞士、丹麥等。
在某些國家,幾個意識形態相近的大型政黨在選舉前會組成聯盟,一旦勝選將會聯合執政。在另一些國家,政黨在選舉前並不結盟,而在選舉結果公佈後,各政黨談判組成聯盟,擁有多數議席支持(至少是不被多數議席反對)的政黨聯盟組閣聯合執政。
粉碎多黨制由三個以上、數量不固定且政黨存在不穩定的多個政黨組成,黨派聯盟模式較無章法可循,政治情勢常常陷入混亂。相當多實行競爭性政黨制的發展中國家出現粉碎多黨制的特徵,局勢動亂往往以軍事政權或威權體制告終。
不少實行比例代表制的歐洲及拉丁美洲國家都是典型粉碎多黨制國家或地區。
兩線制
一些較長期的結盟,也會令當地政局發展成「兩線制」,由兩個主要政治聯盟和陣營主導政壇,例如馬來西亞的希望联盟和国民联盟、香港的民主派和建制派。
兩線制指政黨體系由多個政黨組成,而政黨之間會結盟,發展成兩大政治聯盟(或稱政治派系、陣營),而政治聯盟以外的政黨,只有極有限的政治影響力。一般來說,兩個政治聯盟均有較明顯的意識形態差距,但一個聯盟以內各政黨也非全有共識,甚至發生同室干戈的現象。在此情況下,政治上會同時出現不少多黨制和兩黨制的特徵。香港就有兩線制的現象。拉丁美洲奉行總統制,因此競選時出現兩大政黨領導下的政治聯盟,如巴西和智利,總統選舉時政治意識形態的政黨結盟推舉一位總統候選人,但在國會選舉各自競選。
多黨制國家及地區
在歐洲有:、、、、、、、、、、、、、、、、、、 、、、、等。
在美洲有:、。
在亞洲有:、、、、、、、等。
德國的多黨制吸取了以往威瑪共和導致納粹黨崛起的教訓,使其在選舉制度上實行聯立制,但同時設有5%的得票門檻以限制政黨進入議會的數目,現時一般在聯邦議院和州議會最多只有六至七個政黨。
荷蘭的多黨制反映在選舉制度上,國會二院採用的選舉制度是開放名單式政黨名單比例代表制,政黨得票率即決定了國會二院的席次比率。在2017年荷蘭大選中,國會二院的第一大黨自由民主人民黨獲得21.3%,第二大黨自由黨獲得13.1%,沒有任何政黨能單獨取得過半席次。
馬來西亞在多黨制之下,目前國會下議院形成四大陣營,即國民陣線、希望聯盟、國民聯盟以及砂拉越政黨聯盟。而东马尚有数个本土政党组成不同的聯盟。馬來西亞的政局還牽涉民族及宗教等問題。但另一方面,有學者聲稱,多黨制中,多個政黨常會联合执政,實行温和多党制的政府是稳定的,政党对於政府的控制力是比较弱的,實行某些政策一事往往是各個政党互相妥协一事的结果,因而能夠反映出更多人的意願,政黨互相監督,從而减少腐败事件的發生,多党制能夠保障民主權利,政党更替一事能夠使调整国家的方针及政策得以被調整以促進国家的发展和人民的福祉。
参考文献
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