特種行業,又稱特種營業、特定營業、偏門行業,是指服務業中一些依靠人氣收入、且收入不穩定的行業,如性產業、娱樂場所(如酒吧、卡拉OK包厢、舞厅、游戏机厅等)。實際上特種行業定義模糊,不同時代、地區會有不同的定義。例如在一些特定時代和地區中藝人、巫師、占卜師、喪葬相關行業等也被視為特種行業。
特種行业因所经营的业务内容和性质特殊,容易被违法分子利用进行违法犯罪活动,甚至由黑幫操控,因此需要公共安全机关介入进行一定的治安管理。
各地情況
中國大陸
現時中華人民共和國的法律對特種行業有明確界定,包括旅館業(含酒店、度假村、洗浴場所)、娱樂業(卡拉OK包廂、夜店、電影院、電動遊樂場等),以及機動車修理與租賃業、當鋪、拍卖业、印章刻制业、废旧金属回收业等。此类行业单位在经营前需要向当地公安管理部门提交申请,待审批后方可领取特种行业许可证,再凭此申请工商营业执照。经营中的特種行業,如发现违法活动会登记计分警告乃至吊销特种行业许可证。
香港
香港把特種行業稱為偏門,從事特種行業則稱為撈偏,例如麻雀館、按摩院、夜總會、酒吧、紋身技師、代客泊車、桑拿浴室、性工作者、私家偵探等。這些行業不一定是違法,但有些會由有黑社會背景人士經營,顧客也有不少具有黑幫背景。有時金融業、保險業、傳銷等以游說顧客光顧以賺取佣金的行業也被視為偏門,演藝界由於收入不穩定且依靠人氣支持,也被視為偏門。
澳門
在澳門,特種行業也稱為偏門,但這類行業如博彩業(從業員包括賭場經營者、博彩中介人、荷官、疊碼仔等)等為澳門主要經濟收入來源。
日本
特種行業在日本稱為水商賣,是一些依靠人氣收入且收入不穩定的職業,如色情場所、等行業,也指相撲、歌舞伎、演歌、藝人等表演者以及作家、運動選手等依靠人氣獲得收入者。
現在水商賣通常指夜店,如酒吧、夜總會等,以及色情場所,如有男公關或陪酒小姐陪侍的娛樂場所、等。這些行業大多由暴力团把持和經營。
新加坡
台灣
特種行業在台灣又稱「八大行業」,通常指受到政府特別管理的特定娛樂及休閒服務業。部分場所可能與色情或性產業有所關聯,但並非所有特種行業都涉及性工作,實際是否合法仍須依營業內容、登記項目及相關法規判斷。
特種行業場所可能包括酒廊、酒店、夜店、舞廳、按摩場所、理容院、KTV、茶室及三溫暖等。由於營業型態、營業時間與公共安全管理等因素,主管機關及警方可能不定期進行巡邏或臨檢。
1993年,行政院「維護公共安全方案—營利事業管理部分」將下列八種行業納入管理範圍:
舞廳業:指提供場所,備有舞伴供不特定人跳舞之營利事業。
舞場業:指提供場所,不備舞伴供不特定人跳舞之營利事業。
酒家業:指提供場所,供應酒、菜或其他飲食物,並備有陪侍服務之營利事業。
酒吧業:指提供場所,備有服務人員陪侍,並供應酒類或飲料之營利事業。
特種咖啡茶室業:指提供場所,備有服務人員陪侍,並供應飲料之營利事業。
視聽歌唱業:指提供伴唱視聽設備,供人歌唱之營利事業。
夜店業:指提供酒精飲料、音樂、演奏或表演等服務,並備有聲光、座位及舞池等設施,主要於夜間至次日凌晨營業之營利事業。
三溫暖業:指提供冷、熱水池及蒸烤設備,供人沐浴之營利事業。
「八大行業」有時被廣泛用來代稱夜間娛樂產業,但並非所有KTV、網咖、按摩店或咖啡廳均屬於法律所稱的八大行業,仍須依其實際營業方式及登記項目認定。
衍生問題和處理
由於特種行業經常由黑幫或有黑幫背景人物經營或操控,客人也是龍蛇混雜,特種行業場所中經常出現為了金錢或是貴重物品而打鬥,影響治安。所以為了管理特定行業,以維護社會安寧、制定額外的管理規範條例。
參見
- 性產業
- 偏門
参考資料
外部連結
评论 (0)