葡萄牙是一个单一制国家,权力下放给覆盖全国的三级地方政府:
- 2个自治区(亚速尔自治区和马德拉自治区)、葡萄牙大陆上2个都会区和21个城际共同体
- 308个市镇
- 3259个堂区(科爾武島例外,岛上只有单一市镇,没有划分为堂区)
葡萄牙的司法系统采用一套独立的地理划分系统。葡萄牙的行政地理有长远的历史,系统复杂、不一致且多重层次。现在的结果就是,葡萄牙全国不存在一套统一的行政区划层次。
葡萄牙的政府结构確立於康乃馨革命後制定的1976年《葡萄牙憲法》。之前葡萄牙大陆划分为18个行政區。2011年政府决定不再重新任命18个区的文职长官,由此区级的权力也随之削除。
城市或城镇的法律地位仅有仪式用途,其边界通常比市镇小。有些市镇下辖多个城市。
自2003年起,歐盟統計局在地域統計單位命名法(NUTS)标准中定义了区域和次区。这些区域和次区与部分地方政府的边界重合,但除此之外,它们仅用于统计目的。
行政区
葡萄牙大陆划分为18个区:
行政区的划分可以追溯至1835年4月25日,其灵感来自法国的省份,目的是方便政府的运作,并允许民众联系当局。
行政区是葡萄牙国内最相关及最具历史意义的划分方式,它也是其他行政管理划分的基础,例如选区或区域足球协会的划分,同时也是该国社会认可的地域划分。1976年,葡萄牙划分为18个区和两个自治区(亚速尔自治区和马德拉自治区),共包括308个市镇,并再进一步划分为4,257个堂区。
1976年宪法第291条规定,行政区是过渡性的行政管理层级,为行政大区的建立做准备。在2003年至2013年间,整个葡萄牙大陆划分为都会区和城际共同体,这些构成了当今葡萄牙大陆的最高级别的行政区划。2011年政府决定不再重新任命各区的行政长官,18个区的权力也随之被取消。
列表
现时行政区划
葡萄牙宪法第八条规定了葡萄牙领土的区划:赋予领土集体地方政府的权力,使其拥有代表机构来体现当地居民的利益。这些领土集体定义为自治区、行政区、市镇和行政堂区,但保留城市区域和岛屿建立其他形式地方政府的权利。在界定这些实体的权利和特权时,宪法还界定了收入来源,包括地方遗产、预算和国家均衡转移支付,此外还界定了各级地方政府的基本角色。
{| class="wikitable" style="margin: 1em auto 1em auto;"
|-
! style="width:200px; text-align:centre"|行政区划单位
! style="width:50px; text-align:centre"|数量
|-
| style="text-align:left" | 自治区
| style="text-align:right;"| 2
|-
| style="text-align:left" | 都会区
| style="text-align:right;"| 2
|-
| style="text-align:left" | 城际共同体
| style="text-align:right;"| 21
|-
| style="text-align:left" | 市镇
| style="text-align:right;"| 308
|-
| style="text-align:left" | 堂区。2003年通过的法律支持设立更多的都会区、都会共同体和其他市镇联合体,但2008年通过的法律则废除了这些,将它们转变为城际共同体。最终在2013年9月通过的第75/2023号法律中,确定了目前的两种行政区域类型:
- 都会区
- 城际共同体
都会区是由多个市镇组成的领土单位,目的是节约市镇投资和服务。2014年时有两个都会区,它们对应NUTS 3级区域(2024年后里斯本都会区NUTS 3级区域分拆为两个NUTS 3级区域)。城际共同体的领土范围大致基于NUTS 3级统计区域。2014年时葡萄牙共有21个城际共同体:
- 中阿连特茹
- 滨海阿连特茹
- 阿尔加维
- 上阿连特茹
- 上米尼奥
- 上塔梅加-巴罗苏
- 阿韦
- 下阿连特茹
- 下贝拉
- 贝拉什-埃什特雷拉山
- 卡瓦杜
- 杜罗
- 莱济里亚-杜特茹
- 中特茹
- 奥埃什蒂
- 阿威罗地区
- 科英布拉地区
- 莱里亚地区
- 塔梅加-索萨
- 山后特拉什
- 维塞乌-当-拉丰伊什
市镇
堂区
参见
- 葡萄牙地域统计单位命名法
參考文獻
外部連結
*[https://web.archive.org/web/20031203015804/http://www.aml.pt/English/pgprincipal/main.php Lisbon Metropolitan Area]
*[https://web.archive.org/web/20040602212546/http://www.amp.pt/ampp2_en.htm Greater Porto]
*[https://web.archive.org/web/20070509165306/http://www.gov-madeira.pt/ Madeira's Regional Government]
*[http://www.azores.gov.pt/ Azores' Regional Government]
*[http://www.citymayors.com/government/portugal-government.html CityMayors feature]
[http://www.worldstatesmen.org/COLONIES.html#Portuguese Current and Former Colonies and Possessions of Portugal] from WorldStatesmen.org*
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