工农兵学员

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1966年文化大革命爆发后，中华人民共和国的大學入學考試—高考取消，大学停止招生；1970年起大学开始按推荐制招生，这些录取的学生後來遂称为“工农兵大学生”或“工农兵学员”。

这期间经推荐入学的学员学历后来称作「大学普通班」，简称「大普」，学制为二至三年。虽然大学普通班学历也被承认作「普通高等学校毕业生」，不同于当时设立的学制二年以内的推荐制进修班、培训班，但它与大学专科或授予学士学位的本科有实质区别。这些学员毕业后的工资待遇比照专科毕业生，在专业职称评审中有时可充作本科学历。不过选拔干部，很多地方都有限制使用工農兵大學生的规定。1990年代，曾有学校为这批毕业生重新开具学历证明或换发毕业证书，但后来被宣告无效。

历史
试点
1968年7月21日的毛泽东《七·二一指示》指出：“大学还是要办的，我这里主要说的是理工科大学还要办，但学制要缩短，教育要革命，要无产阶级政治挂帅，走上海机床厂从工人中培养技术人员的道路。要从有实践经验的工人农民中间选拔学生，到学校学几年以后，又回到生产实践中去。” 1968年9月，为了贯彻《七·二一指示》，上海机床厂创办了“七二一工人大学”，规定学制为两年，学员毕业后仍回厂工作。当时，工农兵大学生的任务是：“上大学、管大学、用毛泽东思想改造大学。”。

推广
1971年全国教育工作会议通过了《全国教育工作会议纪要》，明令废除高考文化课考试，提出了“十六字”招生办法及“两个估计”，全国高等院校开始大规模招收工农兵学员。1972年春，北京大学、清华大学招生试点经验在全国高校全面推广。

1973年3月10日，中共中央作出《关于恢复邓小平同志的党的组织生活和国务院副总理的职务的决定》。邓小平复出后，经努力，1973年4月国务院批准国务院科教组《关于高等学校一九七三年招生工作的意见》，修订1971年开始实行的推荐和选拔工农兵上大学的规定，增加“文化考试”的内容。1973年8月10日，《人民日报》转载了张铁生的信，另加编者按语：“这封信提出了教育战线上两条路线、两种思想斗争的一个重要问题，确实发人深思。”《红旗》杂志也转载并发表评论，认为搞文化考试是“旧高考制度的复辟”、“资产阶级向无产阶级反扑”。

1976年9月6日，中国邮政发行了《工农兵上大学》邮票。

废除
。文革后，武汉大学教授查全性、中国科学技术大学学者温元凯等人成为最早向邓小平倡议恢复高考的人士。]]
1976年10月6日，四人帮在北京被捕，文化大革命结束，工农兵学员制度也随着文化大革命的结束而消亡。1977年，邓小平在中共十届三中全会上第三次复出政坛，同年决定恢复高考。从1966年高考取消到1977年恢复高考的10年间，全国高等院校共招收94万基于推荐制的大学生。

1993年，中华人民共和国人事部、国家教委联合公告，对于1970-1976年进入普通高等学校的大学生，学习期满毕业时已由学校颁发了毕业证书，国家承认其学历为大学普通班毕业；该时期进入高等专科学校的则为专科毕业。

弊端
工農兵學員政策，後續產生一些弊端。其一，由于“领导批准”在工农兵学员的推荐和录取中具有决定性作用，为“走后门”打开了方便之门，也导致了工农兵学员中的干部子弟比例偏高。

其二，工农兵学员的任务是“上大学、管大学、用马克思主义毛泽东思想改造大学”。工农兵学员的文化基础、年龄都存在较大差别，文化程度高的是“文革”前夕毕业的高中生，低的是“文革”前初中一年级；年龄大的是四十年代中期生人，小的是五十年代初期生人。这样一群学生共为同窗，再加上“上、管、改”的特殊身份和使命，造成了学校、老师的授课困难。后来学校采取了分大班小班、快班慢班等措施分头进行教学，且不公开评价学生的学习成绩。那时基本不考试，一般是当一门课程结束时按等级考核一次，这减轻了一些同学的压力。届时课堂讲课时，老师通常避讳一言堂、满堂灌，尽量采取启发式、讨论式等教学形式，使课堂气氛较为民主、轻松。

除此之外，由于招生考试被废除，学员的文化程度差别巨大，生源质量堪忧，造成了教学秩序的混乱，降低了教学水平和质量，导致了大学教育严重的形式化、政治化。具体而言，工农兵学员的录取，文化程度只需要初中文化程度及以上即可，工人、农民中有丰富实践经验的不受年龄和文化程度的限制，意味着小学甚至半文盲也可接受。譬如，1970年，北京大学共招生2665人，其文化程度为：高中171人，初中2142人，小学79人（不包括短训班）

知名人物
部分知名的工农兵学员：

• 习近平
• 王沪宁
• 赵乐际
• 蔡奇
• 王岐山
• 陈希
• 杨洁篪
• 张德江
• 李源潮
• 杨晓渡
• 许其亮
• 郭声琨
• 刘奇葆
• 张春贤
• 邓榕
• 王石
• 贾平凹
• 李银河
• 敬一丹
• 张铁生

參見
*普通高等学校招生全国统一考试
*关于改革高等学校招生考试办法的通知

参考资料