近衞聲明為二戰前日本內閣總理大臣近衞文麿於中國抗日戰爭前期對國際情勢發表的三次外交聲明，對於日本用兵的目的做出外交描述與要求。國民政府斥責這些文件是為了美化全面侵華的動機。

為了掩蓋日軍的侵略意圖，大致上是日本方面考慮爭取中國百姓社稷福利，所以投入的特等軍事行動，將不要求中方支付預算，而日本也改為強調無意滅亡中國，仍然將會尊重中國主權與維持經濟援助中國等，日本並主張国民政府已經是反日與滅絕人類的「殘酷政府」，不再與之談判，實際目的是以此呼籲中國方面的投降派出來組建新政府，以表現得像是中日兩國友誼聯合，共建东亚新秩序勢力範圍的政治規劃。侵华战争时期日本档案中明确记载和分类了三次近卫声明：

• 1937年12月，日军占领南京。随后的1938年1月，日本政府发表声明，宣布“今后不将国民政府视为談判对手”，这被称为第一次近卫声明。
• 随着日军先后攻陷广州和武汉，日本政府再次发表声明，提出建设“东亚新秩序”的构想，这被视为第二次近卫声明。
• 当汪精卫逃离当时的战时首都重庆后，首相近卫文麿向公众公布了日本对中国的合作概要，包含經濟援助、西方租界地歸還中國等，这便是第三次近卫声明。

最终，重庆国民政府不接受这些声明。不過日本方面還是成功讓汪精卫一派脱离重庆国民政府，在日本治下的上海自行组建新的「中華民國」，組建該政權的中央政府。美国、英国和法国认为宣言违反了《九国条约》，拒绝承认汪精卫政府为中国合法政府，并且拒绝认可日本與汪精卫的中華民國共建的“东亚新秩序”。

背景
1937年七七事变爆发后，日本原计划在占领华北之后进一步攻占上海，以此迫使国民政府就范，停止战斗并进行谈判。
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在陶德曼调停的同时，日军则继续向南京进军，希望通过占领南京迫使国民政府投降。12月14日，日本首相近卫文麿发表公开声明，指出蒋介石已经失去了北京、天津、上海、南京，指出日本将会与取代蒋介石的新政权谈判。随后召集文官和军部的联席会议，商讨对华和平条款，其中要求中国承认满洲国，并允许日本在华北和内蒙成立亲日政权，这些要求通过德國駐華大使陶德曼转达至国民政府。12月21日，日本内阁追加四项和谈条件，一即中国政府需要停止反对日本、反对满洲国、联合共产党的政策，需要和日本和满洲国一同反共，二即在中国必要区域设立非军事区和特殊政权，三即中国、日本、满洲国需要签订密切经济合作协议，四即中国需要赔付日本所要求之赔偿。日本政府以国民政府拖延时间、缺乏诚意为由，决定停止陶德曼調停。在当天的御前会议上，日本政府认为中国将采取长期抗战策略，因此决定采取双管齐下的策略：声明指出，日中战争的目标是为了“创建保障东亚长久稳定的新秩序”，首次提出了东亚新秩序的概念。这一新秩序挑战了当时的华盛顿体系即所谓的“旧秩序”，同时呼吁日本、满洲国、中国三方合作。

第三次近衞聲明
第一次近卫声明后，陆军的影佐祯昭、今井武夫等人主动接近汪精卫，以进行和平谈判。

善邻友好原则的事项

共同防卫原则的事项

经济合作的事项

12月20日，汪精卫响应第二次近卫声明，脱离重庆政府，抵达河内。斋藤隆夫坦率地指出宣言之伪善，因为日本灭亡中国政府的意图与日本声称的与中国建立友好睦邻关系相矛盾。虽然日本政府声称日本无意垄断中国市场，但斋藤怀疑日本正在发动一场其政策目标毫无意义的战争，并要求政府告知亚洲新秩序究竟是什么。他在国会发言后，被投票驱逐出国会。

英国和美国
要求列强采取门户开放政策，维护中国领土完整]]
第一次近卫声明后，日本外相宇垣一成亦指示与英国、美国驻日本大使就在华利益进行谈判。

第二次近卫声明体现了日本寻求建立一个排外的市场，尤其是试图将中国纳入其控制范围内的企图，违背了《九国公约》中的“门户开放”原则。英国对此高度关注，鉴于美国已经就“门户开放”向日本提出抗议，英国驻日大使克莱琪认为英国有机会跟随美国的步伐进行讨论。11月1日，张伯伦在英国议会下议院发表演说，指出日本不可能单独满足中国战后的资本需求，英国可以参与其中，引发中国驻英大使郭泰祺11月7日向英国外交部递交照会，指责英国协助日本有违《九国公约》。11月4日，美国发表声明，宣布恪守《九国公约》，英国外交部次官巴特勒于11月9日在下议院重申恪守《九国公约》，并称英国将协助中国政府和人民进行重建，而非日本。

参见

• 大东亚共荣圈
• 欧洲新秩序

参考资料