疊石塘山超高樓項目風波

疊石塘山超高樓項目風波，是指澳門路環疊石塘山的超高樓建築項目所引發的涉及環境保育、項目審批程序涉嫌違法以及欺詐情況的一系列事件。由於該項目被質疑涉及黑箱作業、官商勾結和利益輸送，以及會導致山體生態和景觀受到破壞而引起社會各界關注，有立法會議員、市民、法律學者、城市規劃委員會成員和保育人士表示擔憂。

2013年1月30日，涉事土地被發展商大面積裝設圍板，引起關注，土地工務運輸局在回答傳媒提問時表示，該幅土地為私家地，在澳葡時代已批出，地段可起樓高100米內的樓宇後來疊石塘山腳的土地開始被加封圍板，當局聲稱土地早已批給作為私人發展項目，而工務局亦許可興建海拔一百米的樓宇，地積比八倍。

2016年2月，「江門同鄉會民生關注組」召集人陳溥森指，發展商申請「合法合程序」，而且完全配合政府要求，他又稱讚澳門文化局、工務局等部門在該次項目的把關工作做得好，又支持發展商沒有必要公開環保報告以及發展規劃。陳溥森不認為自己在袒護發展商，即該會的創會會長蕭德雄，他說：「就算他賺一萬億，也和我們沒有關係！我們同鄉對於民生事務是該出聲的時候就出聲！」

2016年3月，運輸工務司司長羅立文表示「工務局依法審批疊石塘超高樓項目，至於放高百米是否合理則是另一回事，但批出的街線圖就有效，除非街線圖失效，否則看不到有何方法可以叫停項目。」他說︰「批則過程與司長無關，即是不用司長批准，全部由工務局負責。」他又稱，業權人已入信表示不同意公開環評報告，當局亦無權公開。新任環保局局長譚偉文亦不願公開當局的技術意見。

於2016年3月的立法會口頭質詢大會上，數名商界及官委議員如蕭志偉和劉永誠支持特區政府依法審批該項目，表示不能夠因為社會有不同意見就違反「依法施政」的「核心價值」。有江門同鄉會背景的議員亦對該項目表示支持，江門同鄉會副會長兼立法會議員鄭安庭說︰「發展商一切依法申請，如果有不依法的情況，早就應該被捕了。因為環評報告，發展商拖了三年。」同為副會長的議員麥瑞權亦表示，依法辦事是核心價值，社會不應有太多意見，至於開挖山體、破壞環境的問題，他表示綠化環境除了大自然可以自己修復之外，亦可以人為修復。議員關翠杏則反駁︰「整個社會都不會因為保護環境就要求政府不依法，現時正是因為政府有的做法似乎不依法，所以社會才有這麼多爭議。」。

部分疑點
土地業權取得過程存疑
疊石塘山建築項目地段的物業標示編號為6150，自1903年起登記的業權人一直是Chui Lan。1991年7月，路環居民黃潭勝和黃德興委託律師李伯樂向法院提起確認繼承人資格的訴訟，聲稱他們是祖父Vong Tam Kuong（又名Choi Lan）的唯一繼承人，要求繼承標示編號6150的土地。1992年4月2日，法院在聽取兩人指定的證人的證詞之後，宣判二人是Vong Tam Kuong（又名Choi Lan）的繼承人；根據法院的判決，兩人向物業登記局申請將標示編號6150的土地轉名，最終以繼承人的名義取得了土地業權。

環境綠化評估欠法律依據
廉署發現，環境保護局和民政總署進行的評估僅有發出指引且沒有明確的法律規範，由於欠缺相應的法定權限，因此提出的環保、景觀、綠化等方面的技術意見，對建築項目的申請和工務局的審批並沒有約束力，對於發展商是否落實環境評估報告等專業報告所承諾的條件，由於無法進入地段實地考察或確認，只能根據發展商提供的資料進行評估。保利置業是「中國保利集團有限公司」屬下的上市房地產平台，根據該集團的官方網站，保利集團屬於中華人民共和國國務院國有資產監督管理委員會管理的大型中央企業，經國務院和中央軍委批准組建，有中國軍方背景。同年2月7日，廉政專員張永春表示，勝鴻公司在某程度而言是事件中的受害者，中央政府支持特區政府依法施政，又表示具體工作則完全由廉署調查，沒有任何其他人員及機構介入。

2018年12月，運輸工務司司長羅立文及工務局長李燦烽在立法會施政辯論上被直選議員蘇嘉豪問何時收回相關地段，李燦烽指路環田畔街地段已標示為國有土地，會按照《土地法》的程序來執行，而羅立文表示當局一定會收回相關土地，又表示在相關土地上一定不能興建任何東西。

後續
政府跨部門收回土地
2019年9月11日，鑑於自願遷離期限屆滿而相關土地尚未交還，澳門特區政府跨部門跨部門聯合行動，騰空並收回該幅土地，未來將做有效利用。土地外圍由圍板及圍網圍封，內裡存有貨櫃及雜物等。土地工務運輸局於同年5月中向相關利害關係人發出勒遷通知書，要求相關利害關係人於限期內騰空並交還土地。

廉署揭發賈利安和李燦烽涉貪
2021年12月下旬，澳門廉政公署公佈偵查一宗貪污賄賂案件中，揭發土地工務運輸局前領導涉嫌親身及透過親屬收受商人巨額利益，在任職期間濫用職權，不法審批多宗建築項目申請，其後經證實為第二任土地工務運輸局局長李燦烽本人。

2022年1月13日，澳門廉政公署公佈再針對該局另一前領導涉嫌受賄及清洗黑錢案採取調查行動，並將案件移送檢察院處理，其後經本地傳媒證實為澳門回歸後首任土地工務運輸局局長賈利安本人，目前賈利安藏匿外地多時，至今仍未返回澳門，有傳至已返回家鄉葡萄牙定居。論盡媒體在同年2月發佈紙本中提到，賈利安亦涉及該事件進行貪污和利益輸送行為，廉署在2018年公佈相關調查報告中已認定工務局放高有關建築項目是違法行為。

參見
*東望洋燈塔景觀危機
*保利達集團#海一居事件

• 益隆炮竹廠換地風波

外部連結
*[http://www.ccac.org.mo/cn/news/rpt20180206_cn.pdf 關於路環疊石塘山建築項目的調查報告]
*[https://aamacau.com/topics/case/%E7%96%8A%E7%9F%B3%E5%A1%98/ 疊石塘山事件簿]
*[https://mcnews.cc/p/20116 律師將「東」改「西」 一字之差便將土地「放大」「飄移」至疊石塘山地（圖）]

參考來源