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國家安全保障會議 (日本)

Wikipedia · 2026-07-21 维基百科 👁 0 阅读

國家安全保障會議（）是日本行政機關之一，隸屬於內閣。依據，本會議負責審議國家安全重要事項與處理重大緊急情況，類似於美國國家安全會議（NSC）。

主任大臣與議長由內閣總理大臣擔任。內閣總理大臣與部分國務大臣分別組成四大臣會議、九大臣會議、緊急大臣會議等三組會議。

概要
國家安全保障會議設於內閣，是審議國家安全保障重要事項的機關（國家安全保障會議設置法1條）、協助首相擬定決策與政治決定。國家安全保障會議的組織由會議與事務組織組成。

國家安全保障會議的中樞是首相、官房長官、外相、防衛相組成的「四大臣會議」（）。該會議每月舉行2次，決定安全相關政策與擬定對外政策基本方向

國家安全保障局
為首任國家安全保障局長]]
國家安全保障局（、、簡稱：）是隸屬於內閣官房，協助國家安全保障會議的事務局。國家安全保障局負責省廳間協調、緊急狀況的政策提議、中長期外交安保政策立案、向外務省、防衛省、警察廳、公安調查廳、經濟產業省、國土交通省、內閣情報調查室等各省廳與情報體系要求情報、各省廳都有義務向國家安全局報告。局長下轄防衛省與外務省出身、由兼任的2名局次長，以及同省出身的3名審議官。局內分為6班，包含負責綜合事務與國家安全保障會議事務的「總括・調整班」、負責美國、歐洲各國、ASEAN等的「政策第1班」、負責東北亞與俄羅斯的「政策第2班」、負責中東、非洲、中南美的「政策第3班」、負責防衛計畫大綱與國家安全保障戰略等中長期安全保障政策的「戰略企劃班」、負責機密情報相關省廳等政府內聯繫的「情報班」。由於與內閣情報調查室合作密切，通常情報班的班長多由警察廳出身的內閣情報調查室成員擔任。

初代局長谷內正太郎曾任外務事務次官，有助於國家安全保障局的外交與外務省一體化，以外務省的別動隊與一般公家機關難以接觸的對象進行聯繫。

國家安全保障局的所在地是東京都千代田區永田町2丁目4番12號（內閣府廳舍別館）。該大樓是1971年（昭和46年）建設的民間大樓，依照日本政府耐震基準是無法確保人命安全的「3類」，因此被認為是災害時危機管理的問題點之一。對此，日本政府決定將國家安全保障局移往新廳舍。新廳舍建設預定地是內閣官房與內閣府入駐的東側（東京都千代田區永田町1丁目4）。

歷代国家安全保障局長
首任事務局幹部

  • 局次長（內閣官房副長官補）

** （外務省、1981年）國際法局長、日美安保條約課長
** （防衛省、1978年）防衛政策局長、防衛政策課長

  • 審議官

** 山崎和之（外務省、1983年）首相秘書官（麻生）、北美1課長
** 武藤義哉（防衛省、1983年）官房審議官、國際企劃課長
** 吉田圭秀（陸上自衛隊、1986年）陸上幕僚監部防衛部長、防衛課長

  • 參事官（班長）

** 總括・調整班（19人、增田和夫班長、防衛省）
** 政策第1班（8人、鯰博行班長、外務省）
** 政策第2班（8人、船越健祐班長、外務省）
** 政策第3班（7人、伊藤茂樹班長、防衛省）
** 戰略企劃（8人、赤堀正洋班長、防衛省）
** 情報（11人、白井利明班長、警察廳）

顧問會議
為了聽取專家意見，國家安全保障局長可邀請國安相關的各界專家擔任特別顧問、顧問，並舉行顧問會議。第1次會議在2014年6月18日舉行。會議成員由財經界人士出任的特別顧問，以及陸、海、空自衛隊將官與近代日本史、中國、中東、北韓、英國、東南亞學者出任的顧問組成，總計13名。

  • - 新日鐵住金株式會社相談役名譽會長、日本商工會議所會頭（特別顧問）
  • - 前統合幕僚長（特別顧問）
  • - 明治大學特任教授、東京大學名譽教授（主席）
  • - 政策研究大學院大學特別教授（主席代理）
  • 池田德宏 - 富士通株式会社特機系統事業本部高級顧問（原海上自衛隊）
  • 岡部俊哉 - 日本電氣株式会社顧問（原陸上幕僚長）
  • - 關東學院大學国際文化学部教授
  • - 東京大学法学部教授
  • 小城真一 - 日本電氣株式会社顧問（原航空自衛隊司令官）
  • 神保謙 - 慶應義塾大学綜合政策学部教授
  • 田所昌幸 - 慶應義塾大学法学部教授
  • - 慶應義塾大学綜合政策学部教授
  • - 政策研究大学院大学教授

國家安全保障擔當總理補佐官
國家安全保障擔當總理補佐官由擔任總理幕僚的擔任。除了協助總理處理安全相關事務外，也可列席會議，並加入自民黨的防衛大綱提案之中。

民主黨政權
第45屆日本眾議院議員總選舉，自民黨大敗。2009年9月民主黨上台。民主黨在2010年11月24日由黨的外交防衛調査會提議設立國家安全保障室（NSO），之後外交防衛調査會也提出成立國家安全保障會議（日本版NSC），但並沒有具體行動。

第2次安倍內閣創立
2012年第46屆日本眾議院議員總選舉，自民黨承諾「為強化官邸的司令塔機能，設置『國家安全保障會議』。」。本次選舉自民黨大勝。第2次安倍內閣上任後的2013年1月發生因阿邁納斯人質事件，由於難以取得阿爾及利亞軍隊的作戰情報與國人的安全狀況，日本版NSC的設置再次受到注目。之後，2013年2月14日啟動國家安全保障會議創設專家會議，15日舉行第一次會議。

2013年6月7日，安倍內閣決議提出國家安全保障會議創設相關法案（安全保障會議設置法等部分修正案）。

同年秋季的第185回國會，安倍內閣提出法案，獲得自民黨、公明黨、民主黨、眾人之黨、日本維新會支持，並在同年11月27日獲得參議院通過。同年12月4日，修正安全保障會議設置法（法律標題也變更為「國家安全保障會議設置法」），安全保障會議改組為國家安全保障會議，翌年2014年1月7日成立國家安全保障局。

國防會議與安全保障會議
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歷史

  • 1954年（昭和29年）7月1日：規定內閣設置國防會議的生效。但其第43條規定「國防會議組成與其他相關必要事項由其他法律訂定。」，無法立即成立。
  • 1956年（昭和31年）7月2日：實施「國防會議組成法」，內閣設置國防會議。同時總理府設置國防會議事務局。
  • 1957年（昭和32年）8月1日：依內閣法等修正案（昭和32年法律第158號），國防會議事務局成為國防會議直屬事務局。
  • 1986年（昭和61年）7月1日：廢止國防會議，依安全保障會議設置法設置安全保障會議。
  • 2007年（平成19年）：提出將安全保障會議重組為國家安全保障會議的安全保障會議設置法修正案，翌年廢止。

安全保障會議成員
成員與國家安全保障會議的九大臣會議相同。

  • 議長：內閣總理大臣

:※必要時，議長可要求其他國務大臣針對特定議案出席會議。另外，等自衛隊相關人士関係者也可出席會議表達意見。但由於屬於列席者，無法參與表決。

  • 議員：內閣法第九條規定之第一順位指定大臣（副總理）、總務大臣、外務大臣、財務大臣、經濟產業大臣、國土交通大臣、防衛大臣、內閣官房長官、國家公安委員會委員長
  • 幹事：為議長、議員的協助者。由內閣任命相關行政機關職員擔任，非正職，人數在10人以內。

安全保障會議的事態對處專門委員會

  • 委員長：內閣官房長官
  • 委員：由內閣總理大臣任命內閣官房與相關行政機關職員出任

: 2003年安全保障會議設置法修正時的委員有內閣官房副長官（政務、事務）、內閣危機管理監、內閣官房副長官補、、總務審議官、、法務省入國管理局長、外務省外交政策局長、、財務省關稅局長、經濟產業省貿易經濟協力局長、資源能源廳長官、國土交通審議官、、、防衛省防衛政策局長、統合幕僚長

安全保障會議的事務局
安全保障會議的事務由內閣官房（安全保障擔當內閣官房副長官補）處理。

註釋
参考文献
引用
来源

  • 春原剛　『日本版NSCとは何か』、新潮社〈新潮新書〉、2014年、207 pp.

相關條目

  • 國家安全會議
  • 日本行政機關

外部連結

#國家安全 #日本內閣

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