国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组,是已撤销的国务院议事协调机构,负责退伍军人和军队退休干部安置工作。
沿革
1966年至1976年“文化大革命”期间,主管退伍安置工作的中华人民共和国内务部被撤销,各级安置部门受到削弱,安置工作停顿。部队中数万名伤病残战士长期滞留部队,无法退伍安置。退伍军人尤其是回到农村的退伍军人在生产生活中的困难得不到解决,不断上访。这类现象一直延续至1980年前后。在干部复员方面,1975年国务院、中央军委发布《关于军队于部退出现役暂行办法》(国发〔1975〕129号)。此外,“文化大革命”期间,在边疆及内地组建的12个生产建设兵团及3个生产师一度成为退伍义务兵安置的重要渠道。这些退伍兵及转业干部原籍多在农村,被兵团接收后不少人将家属从农村接到兵团,后来都成为具有城镇户口的兵团职工。1980年,国务院委托民政部召开全国退伍军人和军队退休干部安置工作会议,标志着该工作开始全面规范化。此次会议决定组建国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组。万里任组长,杨静仁、程子华、何正文任副组长,国务院和中央军委的14个军地有关部门负责人为成员。领导小组办公室设在民政部,由副部长陈光兼任办公室主任。此后全国各省(自治区、直辖市)、地(市)陆续成立领导小组及其办公室,新的领导小组由十八人组成。
该时期,兵役制度变革后退伍义务兵(含伤病残义务兵)、转业志愿兵、复员干部安置工作的全面展开。退伍义务兵安置政策随着改革开放而不断调整。1980年全国退伍军人和军队退休干部安置工作会议提出城镇退伍安置实行“按系统分配任务,包干安置”政策。1987年《退伍义务兵安置条例》提出将个人专长、服役期间的表现与退伍安置工作挂钩,打破了平均主义、“大锅饭”的做法。1993年,随着国务院《全民所有制工业企业转换经营机制暂行条例》颁布施行,国务院、中央军委批转了民政部、劳动部、总参谋部《关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制的意见》(国发〔1993〕54号)。但用工制度改革对安置工作带来挑战。此后仅一年时间,企业拒收退伍军人、向退伍军人征收款项、退伍军人缺少就业竞争力、安置渠道日益狭窄、政府行政调控能力下降等问题突出。1994年,国务院、中央军委针对城镇退伍义务兵安置难问题下发《关于1994年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔1994〕56号),决定将转业志愿兵安置工作由部队团级单位向地方县级安置部门发函,改为由军队各大单位军务部门根据国家下达的计划向省级安置部门集中交接
职责
组成人员
1981年2月12日《国务院办公厅关于成立国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组的通知》确定的组成人员是:
;组长
*万里(国务院副总理)
;副组长
*杨静仁(国务院副总理):
;组长
*崔乃夫(民政部部长)
;副组长
*何其宗(总参谋部副总参谋长)
*周克玉(总政治部副主任)
*席德华(国务院副秘书长)
*郝建秀(国家计委副主任)
*范宝俊(民政部副部长)
;成员
*宗顺留(总后勤部副部长)
*俞雷(公安部副部长)
*刘积斌(财政部副部长)
*张汉夫(人事部副部长)
*李伯勇(劳动部副部长)
*廉仲(建设部顾问)
*李际祥(铁道部政治部主任)
*王展意(交通部副部长)
*何济海(商业部副部长)
*凌毓勋(物资部副部长)
*胡熙明(卫生部副部长)
*邹玉川(国家土地管理局副局长)
*赵玉琢(建设银行副行长):
;组长
*多吉才让(民政部部长)
;副组长
*曹刚川(副总参谋长)
*李树文(国务院副秘书长)
*唐天标(总政治部主任助理)
*郝建秀(国家计委副主任)
*杨衍银(民政部副部长)
;成员
*王太岚(总后勤部副部长)
*牟新生(公安部副部长)
*刘积斌(财政部副部长)
*张汉夫(人事部副部长)
*朱家甄(劳动部副部长)
*叶如棠(建设部副部长)
*蔡庆华(铁道部政治部主任)
*李居昌(交通部副部长)
*白美清(国内贸易部副部长)
*孙隆椿(卫生部副部长)
*邹玉川(国家土地局副局长)
*刘淑兰(中国人民建设银行副行长)
办事机构
国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组的办事机构是国务院退伍军人和军队退休干部安置领导小组办公室,设在民政部,日常工作由民政部退伍军人和军队退休干部安置局承担。
国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组的办事机构是国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室,设在民政部。
历任主任、副主任是:
;主任
*陈光(1981年2月—1982年3月,民政部副部长,兼任)
*杨琛(1982年3月—1986年8月,民政部副部长,兼任)
*范宝俊(1987年7月—1993年8月,民政部副部长,兼任)
*杨衍银(1993年8月—1998年3月,民政部副部长,兼任)
;副主任
……
*郑一民(1993年8月—?,民政部安置司司长)
*周成科(1993年8月—?,总参谋部动员部副部长)
*马述宽(1993年8月—?,总政治部干部部副部长)
*王守业(1993年8月—?,总后勤部营房部副部长)
*杨庆蔚(1993年8月—?,国家计委社会发展司副司长)
*李明安(1993年8月—?,财政部文教行政财务司副司长)
*任泽民(1993年8月—?,劳动部劳动力管理和就业司副司长)
参考文献
参见
*国务院军队转业干部安置工作小组
*全国退役士兵安置工作领导小组
*中央转业建设委员会
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