中共中央血吸虫病防治领导小组

中共中央血吸虫病防治领导小组，是已撤销的中共中央议事协调机构，负责领导全国血吸虫病防治工作。

沿革
1905年，美籍医师罗根（CO.T. Logan）在常德县发现了中国首例日本血吸虫病患者。1948年，美籍华人徐藩前往浙江嘉兴步云乡考察血吸虫病的流行情况后，在《大公报》上发文：“嘉兴步云镇，位于县之东北隅，人口九千一百。据调查所得，该地居民约百分之六十患有血吸虫病……予曾至该镇之墙头村，此村在二十年前，有十余家约百人，现仅剩一家四口，而此四口中，又见一人已有腹水。其人口衰落原因，均系直接或间接因‘日本血吸虫病’死亡。其房屋亦因住户死后无人居住，已为江北的船户拆毁，惟余地基上的旧石础，及破毁棺木数具……”1949年华东解放后，中国人民解放军第九兵团承担登陆解放台湾任务，各部队于太仓、南翔、嘉定、嘉兴、松江、海盐等地战备训练，开展水上练兵。自1949年7月份起，每日下水游泳并在日常生活中广泛接触河水。1949年9月起，大批指战员感染急性血吸虫病，患病人数高达38273人。1949年12月20日，华东军区卫生部在上海成立了血吸虫病防治委员会，各部队亦相继成立了防治血吸虫病委员会，动员宁、沪、杭等各地医学院校、医院，派出各类卫生技术人员2100多人，组成防治血吸虫病医疗队，分赴各部队开展查治，并将血吸虫病疫情上报中央人民政府卫生部。英国留学归来的科研人员——苏德隆写信给第三野战军第九兵团司令员宋时轮，提出了自己对防治血吸虫病的建议。1949年12月21日，根据陈毅的指示，华东军政委员会成立“上海市郊区血吸虫病防治委员会”。

1950年4月20日，中央卫生部发出《关于血吸虫病防治工作指示》。1950年8月7日至19日，中央人民政府卫生部和中国人民革命军事委员会卫生部在北京联合召开第一届全国卫生会议。1950年，全国范围普查血吸虫病，结果显示当时患有血吸虫病的总人数达1100万之多，受疾病威胁的人口达1亿多，疫区遍及江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、广东、广西、福建、四川、云南和上海等12个省、自治区、直辖市，其中尤以江苏、安徽、浙江、湖北、湖南、江西6省最为严重。1950年春夏，江苏高邮县暴发急性血吸虫病感染，死亡人数达到1300多人。这次疫情震惊全国。当时全国的10个血吸虫病最严重流行的县，江苏省就占5个，分别是昆山、常熟、吴县、东台和无锡县。素有“人间天堂”“鱼米之乡”之称的苏州一地，血吸虫病患者竟高达一百零三万人。昆山县血吸虫病感染者占当地人口总数的65%以上，出现了一百多个“无人村”。中央指出各级党委对于卫生、防疫和一般医疗工作的缺乏注意是党的工作中的一项重大缺点，必须把卫生防疫和一般医疗工作看作一项重大的政治任务，必须在几年内基本控制严重危害人民的传染病蔓延并逐步消灭。从1950年起，中央卫生部制定了包括血吸虫病在内的19种传染病的防治方案，指导地方开展血吸虫病防治试点工作。1950年7月，萧荣炜博士受华东军政委员会卫生部的委派，带领包括沈钧儒的孙女沈瑜、李才华、吴启群、张杏珠在内的7名年轻医务工作者奔赴血吸虫病流行最严重的县区之一——无锡县梅园，建立了全国最早的血吸虫病防疫机构——“华东军政委卫生部无锡血吸虫病防治所”（现江苏省血吸虫病防治研究所），租用的6间民房，依靠3架显微镜、2只孵化箱、1台手摇离心机等有限的医疗设备，开展血吸虫病防治工作。1951年，32岁的圣约翰大学医学博士叶嘉馥离开上海，赴无锡任无锡血吸虫病防治所副所长。全所60%的职工连续四年蹲点血防试点，以疫区为家，与农民为友，与当地人民一起查治病、查灭螺、改水改厕、综合治理。创办“苏南地方病防治训练班”，2年内办了6期，全省及全国培养了505名血防专业业务骨干和专业干部。1951年11月，沈瑜到北京探亲，向祖父沈钧儒叙述了血吸虫病对人民所造成的实际危害，并将她亲身参与开展的苏南第一个血吸虫病防治试点——无锡郊区大渲村的情况讲给沈钧儒。进行血吸虫病免疫诊断技术研究，较早研制了新鲜成虫皮试抗原，成为流行区被广泛应用的简易诊断方法。国内首创的F30066治疗急性血吸虫病例临床观察实验以及抗血吸虫病新药吡喹酮的研究、抗体血吸虫病新药-273研究、抗血吸虫病药物呋喃丙胺的研究等工作。20世纪70年代后，叶嘉馥主持了血清流行病学研究项目，为基本消灭血吸虫病的疗效考核提供了科学依据。在晚血治疗中，创用脾血回输技术，解决了血源问题。

血吸虫病重灾区之一的上海市郊青浦县金泽镇任屯村是典型的“肚胞村”，解放前20年间，有500多人因血吸虫病死亡，其中全家去世的有97户，仅剩一人的有28户，活下来的461人中97%感染血吸虫病。1950年冬，该村农民联名给毛泽东写信，要求尽快治好血吸虫病。信发出不久，毛泽东派出的医疗队就到了任屯村，不分昼夜查病治病。后来，任屯村农民代表还被请进京，参加国庆观礼。

1953年9月16日，年届78岁的全国政协副主席、民盟中央第一副主席、最高人民法院院长沈钧儒将他在太湖疗养时，于1953年6月29日到无锡血吸虫病防治所参观视察，获悉的长江中下游各省血吸虫病流行极为严重，无锡郊区大渲村等疫区人烟稀少，田园荒芜，甚至出现无人村的情况，以及无锡血吸虫病防治所沈瑜（沈钧儒的孙女）写的南方血吸虫病汇报材料附函寄呈毛泽东。沈钧儒在信中写：

“农村中血吸虫病传染甚广，危害人民生长、发育、生产、生活以至生命。……苏南一带患病者近二百万人，有全家因此死亡者……全国十二省，二百十三县市均有此病……其危害可见一斑。”9月27日，毛泽东批示：“请习仲勋同志负责处理”并复信沈钧儒：

并将汇报材料转交中央人民政府政务院秘书长习仲勋处理。

1955年夏收时节，毛泽东外出视察工作。在杭州，毛泽东对身边的工作人员说，开会期间不要搞其他活动，要帮助他去了解杭州郊区农民的生活情况。工作人员到杭州郊区的余杭调查访问，看到群众于害了“大肚子病”（即血吸虫病）遭到的困苦。毛泽东听了汇报后寝食难安，卫士李家骥回忆夜里值班：“毛主席说，我睡不着。你们这次去看，那么多孩子，那么多年轻人，那么多上了岁数的老人，都得了血吸虫病，我们工作没有做好啊。我看他老人家心情不好，就说，主席，我给你擦擦澡，你早点休息吧。毛主席说，小李啊，我睡不着，我们要想办法，及早治这个病，根除这个病还要想办法。”毛泽东对此展开了进一步的调查研究，先后同上海市委和华东地区几个省的省委书记座谈，了解情况，商讨对策。1955年11月17日，毛泽东在杭州召集华东、中南地区省、市委书记研究农业问题的中央工作会议上，专门请中华人民共和国卫生部副部长徐运北汇报防治血吸虫病情况。徐运北后来回忆：“当我汇报现在病人多，治病还没有理想的药物时，毛主席说，要充分发挥科学家的作用，要研究更有效的防治药物和办法。当汇报到管理粪便、管理水源、消灭钉螺等任务艰巨时，毛主席说，要发动群众，不依靠群众是不行的，要使科学技术和群众运动相结合。省市委书记们插话谈到各地发病情况和群众的要求，都赞成要把血防工作和发展生产结合起来……”毛泽东又指示徐运北要立即到疫区实地调研。徐运北后来回忆：“在疫区，我耳闻目睹，进一步认识到血吸虫病的危害，更加体会到毛主席关于消灭血吸虫病的指示是完全正确的，毛主席从方针政策到工作方法都作了明确具体的指示，使我受到的教育终生不忘！”在杭州召开的中央工作会议上，毛泽东提出：“对血吸虫病要全面看，全面估计，它是危害人民健康最大的疾病，应该估计到它的严重性。共产党人的任务就是要消灭危害人民健康最大的疾病，防治血吸虫病要当作政治任务，各级党委要挂帅，要组织有关部门协作，人人动手，大搞群众运动。一定要消灭血吸虫病！”毛泽东指出：血吸虫病流行范围广，一千万人受害，一亿人民受威胁，要认识其严重性。毛泽东为此发出“一定要消灭血吸虫病”的号召，指示卫生部“要把消灭血吸虫病作为当前的政治任务”。

1955年11月23日到25日，中共中央防治血吸虫病领导小组在上海召开第一次全国防治血吸虫病工作会议

1955年12月21日，毛泽东在《征询对农业十七条的意见》中提出：“在七年内，基本上消灭若干种危害人民和牲畜最严重的疾病，例如血吸虫病、血丝虫病、鼠疫、脑炎、牛瘟、猪瘟等。”1955年12月27日，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》序言中说：“许多危害人民最严重的疾病，例如血吸虫病等等，过去人们认为没有办法对付的，现在也有办法对付了。”至1980年的22年间，仅《人民日报》和《光明日报》两大央媒对余江县的血防报道接近20次，省级《江西日报》更多。1959年以后多年间，余江县为部队输送合格兵员7498名，无一退兵，中华人民共和国国防部授予“征兵工作先进单位”。兰田畈的刘金元，患血吸虫病后肚大如鼓，家人已为他准备了薄棺匣，但他却被救活了，还当上了大队支部书记，1977年当选为中共十一大代表。余江县蓝田乡的张国栋，1938年生，血吸虫病治好后1958年当上了空军飞行员，1987年任空军某师政委。1978年全国科学大会上余江县被授予了“消灭血吸虫病”成果奖。2006年5月，国务院在余江召开“全国血吸虫病防治工作会议”，时任国务院副总理吴仪出席时称赞“余江县为巩固血防成果树立了典范，‘战天斗地，敢为人先，不达目的决不罢休’的余江血防精神是我们做好血防工作的一个宝贵财富”。2018年12月14日至15日，全国地方病防治专项三年攻坚行动现场会在余江召开。自1958年至2018年的六十年间，余江县血防专业机构队伍不散，监测工作不停，为做到“早发现、早报告、早消灭”，建立了群众性查螺报螺激励机制；坚持以“四结合”原则（血防工作与水利建设、农业生产、环境改造、爱国卫生相结合），开展有螺环境的综合整治；血防健教形式多样，全民血防意识不衰。1958年后，先后发现血吸虫病人1 610例（次），其中新病人712人；但自1973年以后未再查出新病人。在1959年和1964年分别查出1头和7头病牛，但其后未再发现病畜。1958-1965年曾发现32个残存螺点，面积总计13 482m2；1971-1983年曾发现3个残存螺点，面积为1 236 m2；此后未再发现过新螺点。2005年后，余江县政府每年以“一号”文件的形式部署血防工作，并将每年的4月30日定为领导干部“查螺日”，要求县四套班子领导同干部群众一起参加查螺工作，引导广大干部群众积极参与血吸虫病防治工作。2016年余江县成为江西省第一个达到血吸虫病消除标准的县（市、区）。

疫情最严重的江苏省在1958年中将时限不断提前，最终不切实际地提出当年消灭血吸虫病、向国庆献礼的口号，导致了严重的命令风、浮夸风。1958年江苏省宣布基本消灭血吸虫病，1958年10月，中共江苏省委将血吸虫病防治工作纳入爱国卫生运动范畴，将省委防治血吸虫病领导小组改为除五害领导小组。1960年6月又改为除五害爱国卫生运动领导小组。江苏省各地、市、县委也把防治血吸虫病领导小组相应改为除五害爱国卫生运动领导小组。江苏昆山县因系血吸虫病重疫区，1960年前全部免除兵役，1961年至1967年每年也仅出兵百人左右；通过大搞“群众血防运动”，1972年出兵人数增至1020人，体检合格率从1969年的21.6%上升至79.8%。

到1958年底，全国已治疗血吸虫病患者430余万人，治疗丝虫病患者250余万人，治疗钩虫病患者3600余万人，许多地区已经杜绝了这些疾病的危害。

1959年，中共中央防治血吸虫病九人小组被赋予除害灭病的更大职责。在中共八届八中全会反右倾、鼓干劲的精神指导下，卫生领域提出了鼓足于劲、提高信心、反对右倾保守思想，实现除害灭病工作继续跃进的要求。在血吸虫病流行区，继续要求主要结合耕种及兴修水利开展灭螺工作该剧是1958年底由时为中共中央防止血吸虫病领导小组副组长、上海市委书记处书记魏文伯委托上海人民艺术剧院年轻编剧王炼创作。1949年王炼随军南下，在苏州感染急性血吸虫病，住进了上海江湾的部队医院治疗康复。王炼走走访了四个省的疫区，亲眼看见曾是血吸虫病严重流行的洞庭湖、黄益湖和鄱阳湖等湖区组织起十几万劳动大军把数十万亩湖洲变成了良田，在许多曾被称为“无人村”、“寡妇村”或“独子村”，大规模地建造起托儿所、公共食堂、社办工厂、水利提灌站。在江苏昆山千灯乡访问了一位晚期女病人，陪同的医院院长后来告诉王炼该病人的前夫因其不能劳动、生育和其离婚后，已经再婚，且每天早晚前夫和其后娶的妻子下田都要从女病人门前走过。这使王炼领悟到这才是自己要写的深受血吸虫病折磨的家庭重获新生的人的故事，透过个人命运变化揭示社会变迁的本质。剧本进入舞台排练后，魏文伯虽然患病住院，还是在病房召开了几次剧本座谈会，并提出《枯木逢春》取代原来剧名《江南春早》。该话剧入选庆祝建国10周年上海话剧展演，北京等外地话剧团体亦相继排演，海燕电影制片厂闻风而动筹划将其搬上银幕，副厂长徐桑楚最为积极，徐的父亲就是死于血吸虫病，解放后一位亲戚的两个孩子又都得了同样的病，一个死了，一个病得奄奄一息。徐桑楚把编导重任交给了拍摄出经典名片《一江春水向东流》的著名导演郑君里。

三年困难时期开始后，自1960年起到1962年，全国不少地方的血防工作陷入停顿。

1964年，中共中央防治血吸虫病九人小组召开第十次全国防治血吸虫病工作会议，制定了“全面规划，点面结合，分期分批，灭一块，清一块，巩固一块”的方针。随后在全国再度掀起防治血吸虫病工作的热潮。1964年，社会主义教育运动在农村地区全面展开，血防工作成为血吸虫病流行区社会主义教育运动的重要内容。党组织发动曾患有血吸虫病后被治愈的贫下中农忆苦思甜。血防工作强调要高举毛泽东思想红旗，活学活用毛泽东思想，在实践中找到消灭血吸虫病的规律，最终全部消灭血吸虫病。1969年底。

以江苏省为例，1970年1月成立江苏省革命委员会血防领导小组，江苏省革命委员会副主任蒋科任组长。1974年恢复了中共江苏省委血防领导小组，由11人组成，省委副书记彭冲任组长。同年4月召开全省血防领导小组扩大会议，重申消灭血吸虫病是刻不容缓的政治任务，强调要建立和充实各级血防领导小组及其办事机构，已经撤销的要立即恢复，不足人员及时配齐。1974年4月，江苏省召开血防领导小组扩大会议，制订了《江苏省两年基本消灭血吸虫病工作规划（草案）》。1975年8月再次召开中共江苏省委血防领导小组扩大会议，动员干部群众深入开展血防群众运动。1976年5月，中共江苏省委血防领导小组讨论制订了《江苏省根治血吸虫病的规划》，同年10月4日宣布全省基本消灭血吸虫病。1989年，卫生部地方病防治局改为卫生部地方病防治司。后改称卫生部全国地方病防治办公室，继续领导与管理全国地方病防治工作。1998年，卫生部全国地方病防治办公室撤销，地方病防治工作划归卫生部疾病预防控制司管理，由卫生部疾病控制司地方病与寄生虫病控制处负责。2004年国务院机构改革中，全国地方病防治管理工作又与寄生虫病分开，全国地方病防治管理工作改由全国爱国卫生运动委员会办公室农村改水改厕处负责。2006年，改由卫生部疾病预防控制局地方病防治管理处负责。2008年，全国地方病与血吸虫病防治管理工作分别改由卫生部疾病预防控制局地方病预防控制处、血吸虫病预防控制处负责。2013年，改由国家卫生和计划生育委员会疾病预防控制局（全国爱国卫生运动委员会办公室）血吸虫与地方病预防控制处负责。

1987年2月5日《卫生部关于完善地方病防治工作达标考核验收办法的通知》称，卫生部和原中共中央地方病防治领导小组办公室，原中共中央血吸虫病防治领导小组办公室曾先后颁布九种疾病防治工作的标准和技术考核方法：
#鼠疫基本控制和稳定控制标准
#布氏菌病控制和稳定控制标准
#地方性甲状腺肿病基本控制和基本消灭标准
#氟中毒基本控制标准
#克山病基本控制标准
#血吸虫病基本消灭或消灭标准
#疟疾控制、基本消灭、消灭标准和恶性疟基本消灭标准
#丝虫病基本消灭标准
#麻风病基本消灭或消灭标准

1987年福建达到了血吸虫病消除标准。

中共中央血吸虫病防治领导小组及其办公室撤销后，血防工作主要由卫生部成立的地方病防治局全面负责，制定了《1987—1990年全国血吸虫病防治规划》。1987年由卫生部组织成立全国血吸虫病专家咨询委员会。由于对血防工作关注程度降低，且未能及早建立血吸虫病常规防治机制，导致1980年代后期血吸虫病疫情迅速回升，危及人民生命安全及经济社会稳定发展。1989年下半年，面对血吸虫病疫情严重回升的状况，中共中央总书记江泽民作出“前几年血吸虫病基本消灭，毛主席有送瘟神诗歌颂。近年来包括江南一带，似有复发之势。望研究，采取必要措施”的批示。国务院随即于同年主持召开湖南、湖北、江西、安徽、江苏湖区五省血防工作会议，成立湖区五省联合防治血吸虫病领导小组。此后，血吸虫病疫情多有反复，在党和政府强调血防工作重要性时，人员、经费、宣传教育都会有所保障；但当党和政府的关注减弱时，血防工作便懈怠，疫情回升。2008年撤销。

2017年四川达到了血吸虫病阻断标准。

2018年是毛泽东《送瘟神》发表60周年。2018年12月14日，“余江县血防纪念馆”正式升级为中国血防纪念馆在江西鹰潭市余江区揭牌开馆。经专家研讨、广泛征集和筛选提炼，最终凝练出：“群策群力，科学防治，甘于奉献，誓送‘瘟神’”的中国新时代血防精神。

截至2018年11月，江西全省39个流行县市区中，17个已经达到消除血吸虫病的标准。血吸虫病防治重点流行区压缩至鄱阳湖区15个县。

《健康中国2030规划纲要》提出到2030年全国所有流行县达到消除血吸虫病标准。

历任领导
;中共中央防治血吸虫病九人小组

1955年11月成立时的组成人员是。

1964年3月中共中央同意中央防治血吸虫病九人小组《中共中央防治血吸虫病领导小组名单》确定的组成人员是
*郑岗（1956年—？）

;中共中央南方十三省、市、区血防领导小组办公室

;主任
*鲁光（1978年9月—1981年6月）

;中共中央血吸虫病防治领导小组办公室

;主任
*鲁光（1981年6月—1986年）

参考文献
参见

• 中共中央地方病防治领导小组
• 国务院血吸虫病防治工作领导小组