《朝鲜民主主义人民共和国人权状况调查委员会报告》()是联合国人权理事会在2013年委托对于朝鮮民主主義人民共和國人權调查后总结出的里程碑式文件,并于2014年完成。
报告调查结果判断朝鮮民主主義人民共和國政治制度系统化地系统地侵犯了一系列人权,包括:思想自由、言论自由、宗教自由,不受歧视的自由,迁徙和居住的自由,以及享受基本食物的权利。
此外,委员会证实还反映朝鲜政府犯下危害人类罪,显然未能履行其国家的“保护责任”。 这些危害人类罪包括“灭绝,谋杀,奴役,拷问,酷刑,强奸,强制堕胎和其它性暴力,政治、宗教、种族和性别迫害,强迫人员和故意造成长时间饥饿的的不人道行为。” 根据报告中的调查结果,联合国大会在2014年通过了第69/188号决议,谴责对人权的侵犯行为,并要求联合国安理会将此情况提交国际刑事法院。同年,联合国安理会第一次召开了针对朝鲜人权问题召开会议,但没有通过任何决议。
历史
背景简介
自2003年以来,联合国大会和联合国人权理事会已经多次通过决议以表达对北韓人权问题的担忧。
联合国人权委员会(联合国人权理事会前身)于2014年开始任命北韓人权,并每年提交人权报告。但北韓拒绝配合这项调查。此外,在2009年,北韓政府第一个宣布不接受中所有(经由联合国人权理事会和联合国成员做出的人权审议)167条建议。特别报告员和联合国人权事务高级专员都公开谴责严重违法问题,人权事务高级专员更指出北韓的人权状况是“世界上最差的”。
亟待解决
特别报告员,与一名助手一起,调查机制的需要,“并借此可以更全面地量化和指出证明违反国际法的行为,令肇事者或侵权行为者为其行为负责,并建议有效的国际行动。”这个请求在2012年得到了179名脱北者的回应,他们致信许多国家的外交部长,呼吁他们建立调查委员会。全球四十多个人权组织 这个得到了人权高级专员提供的9名人权专家的支持。
结果
委员会调查报告于2014年2月7日向公众公开。它是被评为“对北韓人权问题最权威的分析,” “非常详细和全面,” 并且“大规模、系统化和严重地”罪行包括处决、奴役、挨饿、强奸和强迫堕胎。
根据COI的调查结果, 联合国人权委员会于2014年3月26日通过了一项决议(30赞成,6反对,11弃权),敦促大会将这些结果反映给联合国安理会,并让安理会采取相关措施, 包括将案件呈给国际国际刑事法院。
2014年4月17日,联合国安理会成员召为讨论下一步举措而召开了非正式会议。这次会议不但召开得十分顺利,也是关于北韓人权问题展开的第一次会议。
2014年12月18日,联合国大会通过了几项决议(包括第69/188号; 116个赞成,20个反对,53个弃权)
2014年12月22日,安理会为评估调查委员会的报告而这是召开了第一个关于北韓人权问题的正式会议。中国反对此次会议的召开,使得安理会8年以来第一次采取了不寻常的程序投票机制来决定是否应该举行此次会议。只有俄罗斯支持中国。因为程序投票中不允许否决, 所以尽管有反对意见,会议仍如期举行,不过,中国还是可以用它的否决权阻止安理会将这份决议呈给国际刑事法庭,使得这份决议难以被通过。
2015年12月,联合国人权事务高级专员于伦敦督促安理会将北韓人权议案呈交于国际刑事法庭处理。
2017年,联合国人权委员会采取决议授权刑事司法专家采用战略手段起诉北韓的侵权行为。此外,它还授权建立一个中央资料库,搜集用于起诉的资料。但实际检控情况仍处于未知。
报告总结
侵权
思想,言论,宗教
{{Quote box
|quote = 国家情况总结: 北韓采取给全体公民洗脑的方式。它在对北韓人民进行终身的思想体系灌输;全权掌控国内和外国的信息流动;通过禁止其它意识形态、宗教或独立民间社会组织来阻止社会和意识形态挑战;并且通过包括虐待和处死在内的严酷刑罚维持思想垄断。
{{Quote box
|quote = 这些危害人类罪包括灭绝、谋杀、奴役、酷刑、监禁、强奸、强迫堕胎和其他性暴力,基于政治、宗教、种族和性别迫害,强制转移人口,强迫失踪和故意造成长时间饥饿的不人道行为。 更有240多人接受了秘密采访,目的是保护他们或他们的家人免受北韓 委员会成立之后,朝鲜驻联合国大使徐世平立即谴责委员会是“为服务于敌对势力而破坏朝鲜民主主义人民共和国形象的工具”,并否认他的国家存在任何侵犯人权的行为。 其中一个要求包括致信国家元首金正恩。
官员指出,朝鲜没有“监狱营”但是有“拘留中心”,在那里人们通过看待他们的不法行为提高思想觉悟。”官员同时声称他们正处在一个“过渡社会” 这五章报告由朝鲜民主主义人民共和国人权研究会编写,旨在“揭露不顾一切反朝鲜人权的虚假和反动的本质和消除偏见误解”。
在发布COI报告不久,平壤方面所受的压力骤增。联合国大会考虑通过一项威胁要将朝鲜领导人送到国际法庭的决议。此外,一些政府也释放了他们正在重新评估与该国关系的信号,并减少了对他们的援助。
这个压力在2014年中后期导致北韓改变其立场,其外交部长15年来首次前往联合国大会。他宣称北韓政府愿意与“不敌对国家进行人权对话”。此外,随着COI报告的发表,在2014年5月,在第二次普遍定期审议对北韓人权的报告中,北韓(在联合国设定的截止日期三年后)详细回复了167个在第一次审议中所提出的建议。政府改变了其完全拒绝对其人权外部批评的态度,接受了大部分建议,并声称正在执行。 不久之后,第二次普遍定期审议期间,发表了针对北韓人权的268条意见。北韓再次接受了其中一些建议。然而,在两次改变立场的情况下,均没有考虑或纠正最严重的违法行为,包括那些已经被COI认定为足以“构成反人类罪”的行为。
尽管当局声称已经进步并且情况有所改善,但在2014年6月,特别报告员达鲁斯曼指出政府并没有执行任何决议中建议。
在2014年12月联合国大会将委员会调查结果提交给安理会后,平壤宣布放弃与联合国人权组织任何进一步的合作。
相关报道
联合国人权理事会在2014年延长了特别报告员的任命。投票允许达鲁斯曼继续上次留下的任务。;它还呼吁人权事务高级专员办事处在该国建立一个“实地存在”,通过指派长期工作人员来监视人权发展。 北韓方面以威胁伤害处在首尔办公室的联合国员工的方式作出反应。 联合国和人权倡导者认为报告依然是可信的,即使没有申东赫的证言,也有来自于与其他数百名脱北者和来自北韓人权专家的采访。; 2013年,在申东赫改变其言论之前,纽约时报指出申的描述是戏剧性的,但是并不新奇;多年来,来自北韓的脱北者,包括一些像申先生一样监狱营的幸存者已经讲过类似的故事。
後續
這份報告出版後旋即惹來世界關注北韓人權狀況,更觸發博茨瓦納於報告公開後宣佈與朝鮮斷交並撤銷對其之外交承認。
联合国文件
委员会报告
联合国委员会发布了两份不同长短的报告,其中一份36页,另外一份372页。
*
*
相关决议
*
*
*
**安理会会议
*
*
参考资料
评论 (0)