中国人民解放军海军参谋部航海保证局

中国人民解放军海军参谋部航海保证局（中国人民解放军海军海道测量局），局机关驻北京市海淀区西三环中路19号，是中国人民解放军海军参谋部下属局，是中华人民共和国的官方海道测量机构和该国唯一法定的官方航海图书出版机构。

沿革
18世纪末期起，英国海军及其他外国人在中国沿海及内河开展水道测量，英国绘制了中国沿海航海图及各大江河的水道图。第一次鸦片战争时期，英国舰队带有专门的测量人员开展测量。此后，英国军舰利用在中国驻泊和游弋的权利，经常擅自测量中国水道并制图出售。为了杜绝列强各国擅自测量，清朝政府逐步认识到自办测绘事业的必要。清朝末年，中日之间发生渤海湾渔业交涉案、二辰丸案、东沙岛交涉案等等，清政府由此开始关注海界问题，而确立海界需要靠海道测绘，中国却没有自己的海图。沿海地方的督抚如两江总督、两广总督、直隶总督等都曾主张中国自办测海事业。1904年以后，中国开始自办测量事业，但从一开始便受由英国人控制的中国海关掌握。从1904年到1922年，中国水道测量事业主要是由外国人控制的中国海关掌握，具体是由江海关税务司掌握，由巡江司执行。1910年，清政府外务部以日本等国觊觎中国的海权、纠纷不断，拟令海军部测绘中国领海内的岛屿。1911年4月，海军部所拟暂行官制奏折中提出，海军部拟设侦测科负责此事，这是中国政府在中央最早设立的测海机构。随后海军部还拟定了中国主要港湾的测绘计划，但因辛亥革命爆发，这些计划都没能实施。

中华民国成立后，1913年12月，中国驻法国公使胡惟德将国际舆图会议情形电告外交部称：“查上次开会，德国拓展测绘中国全境舆图，英不赞成，日本国亦欲承办，又有各就其势力范围分别担任之说，未经议决。此次是必重展。”此前胡惟德曾经建议由中国陆军部、内政部办理测绘详细舆图事宜。鉴于德国、日本等国有代办中国测绘的野心，胡惟德此次再度向中国政府提议。中国外交部、参谋本部也认为“亟宜坚持自办”，并且提出中国自组机关测绘，由大总统宣布办法。为此，参谋本部在1913年12月10日派人在国务会议上宣示抵制之策。随后，参谋本部制定了测绘计划。

1949年5月26日上海解放。1949年6月，中国人民解放军上海市军事管制委员会海军接管部把在上海残留的航道测量局为基础组建了华东军区海军海道测量局，内设制图、测量、海事、潮汐等课、铅印厂、测量队、“开明”号轮、“渔威“号轮、“登为”登陆艇、“登志”登陆艇。1951年2月转隶中国人民解放军海军司令部，改称中国人民解放军海军海道测量局，内设技术主任室、制图、测量、潮汐、海事等机构；在3个海区分设机动测量队和水道测量科。1953年7月扩建为中国人民解放军海军司令部海道测量部，内设制图、测量、海洋气象、航标、航海等5个业务处；各海区设海道测量处。1956年8月底，海道测量部机关迁至天津。1959年11月，改称中国人民解放军海军司令部航海保证部。2012年增加新名称中国人民解放军海军海道测量局。按照《中华人民共和国测绘法》的有关规定，中国人民解放军海军负责管理中华人民共和国的海洋基础测绘工作，中国人民解放军海军海道测量局是中华人民共和国官方海道测量机构，是中华人民共和国唯一法定的官方航海图书出版机构。2016年，在深化国防和军队改革中，中国人民解放军海军司令部航海保证部撤销，成立中国人民解放军海军参谋部航海保证局，同时继续使用中国人民解放军海军海道测量局的名称。

1953年，哈尔滨军事工程学院设海道测量科，这是中国历史上首次在高等院校设置海道测量专业。1959年4月，中国人民解放军总参谋部测绘学院成立海道测量系，为海军培养海道测量和海图制图人才。1962年12月设测绘学院江山海测系，1966年1月归海军建制领导，文革时期解散。1970年，在大连海军学校成立海测教学小组，1973年6月成立海道测量教研室，1978年3月正式组建海军第一水面舰艇学校海洋测绘系（后发展为中国人民解放军海军大连舰艇学院海洋测绘系）。

机构设置
该局设有航海导航机构、海道测量机构、海洋气象水文机构、防险救生机构。在中国人民解放军北部战区海军、东部战区海军、南部战区海军设有海道测量及调查船队；在中国人民解放军海军大连舰艇学院设有海洋测绘系；在天津设有中国航海图书出版社，负责海图和航海书表的出版发行工作；在天津还设有中国人民解放军海军海洋测绘研究所，负责基础理论研究、新技术应用开发、技术标准编制、仪器设备研制、调查技术方法研究；在中国各沿海城市、中国香港、日本东京、新加坡设有航海图书供应站及代理机构。成立于1949年5月。1959年，出版中华人民共和国第一代海图。1972年，出版太平洋、印度洋、大西洋海区航行图。1982年，中国300万平方公里的海洋国土全部有了国产海图。1996年，奉命编制《中华人民共和国大陆领海部分基线和西沙群岛领海基线图》。2000年，在中华人民共和国和越南社会主义共和国的海上划界谈判中提供海图。1988年，将计算机技术引入海图编制。1990年，成立中华人民共和国首个数字海图生产研制实体。1994年，研制出中国首批数字海图。此后截至2009年，陆续攻克了不同比例尺海图无缝拼接等6项核心技术问题，获4项世界独创成果、17项中国国内先进成果。
*中国人民解放军海军海洋测绘研究所：位于天津市河西区友谊路40号。
**《海洋测绘》期刊：1981年创刊。由海军参谋部直属工作局主管，海军海洋测绘研究所主办。2001年7月，经中华人民共和国新闻出版总署和中国人民解放军总政治部批准公开出版发行。

历任领导
附：清朝
;海军部军学司调查科科长、侦测科科长
（侦测科原名调查科，宣统三年三月二十四日即1911年4月22日改为侦测科）
*刘传绶（1910年12月5日—1911年4月22日，调查科科长）
*杨祖谦（1911年4月22日任，侦测科科长）

附：中华民国
;（北京政府）海军部军务司测绘科科长
（军务司后改海政司）
*刘田甫（1912年9月8日—1918年11月28日赴日留学；1920年7月复任）
*曾宗巩（1912年9月8日—1916年3月上调）
*杨征祥（1912年9月8日任）
*宋建勋（1924年1月23日任）

;中国人民解放军海军海道测量局局长

;中国人民解放军海军司令部海道测量部部长

;中国人民解放军海军司令部航海保证部部长
*律巍（1958年5月—1961年）
*魏鸣森（1961年—1970年）
……
*刁愈之（1975年11月—？）
*冯洪达（1982年—1983年）
……
*黄祖谟（？—？）
*孔令户 海军大校（？—？）
*杨印本 海军大校（？—？）
*李鹏程 海军大校（？—2011年）
*刘志浩 海军大校（2011年—？）

;中国人民解放军海军司令部航海保证部政治委员

……
*马金昌（？—1966年12月）
*师凤翔（？—？）
……

;中国人民解放军海军参谋部航海保证局局长

参考文献
外部链接

• [http://hydro.ngd.gov.cn/ 中国海道测绘官方网站]

参见

• 气象预报部门：中国气象局、国家气象中心（中央气象台）、国家气候中心
• 军事气象部门：中央军委联合参谋部战场环境保障局
• 环境监测部门：环境保护部、中国环境监测总站
• 海洋气象部门：国家海洋局、国家海洋环境预报中心
• 地震监测部门：中国地震局、中国地震台网
• 测绘部门：国家测绘地理信息局
• 军事测绘部门：中央军委联合参谋部导航局
• 航道测绘部门：中国人民解放军海军参谋部航海保证局（海军海道测量局）、交通运输部海事局

** 交通运输部北海航海保障中心天津海事测绘中心、天津航测科技中心
** 交通运输部东海航海保障中心上海海事测绘中心、上海海图中心
** 交通运输部南海航海保障中心广州海事测绘中心

• 地质调查部门：中国地质调查局
• 军事地质调查部门：中国人民武装警察部队黄金部队
• 地图出版机构：中国地图出版集团、中华地图学社（国家测绘地理信息局上海地图制印管理处）
• 国际海道测量机构：國際海道測量組織