博帕爾事件(英語:Bhopal disaster 或 Bhopal gas tragedy)是指一個在1984年12月2日至3日夜間發生於印度中央邦博帕爾的聯合碳化物印度有限公司(英語:Union Carbide India Limited)農藥廠的化學事故。在該事故中,工廠周圍有50萬餘居民暴露於足以致命的異氰酸甲酯之中。2008年,中央邦政府向事件中3,787名死難者的家屬,以及574,366名其他受害者的家屬進行賠償。2006年一份政府宣誓書稱,事故造成558,125人身體嚴重受損,其中包括38,478人暫時部分(英語:temporary partial)受傷,以及約3,900人受嚴重且永久致殘傷害。也有估計稱,兩週內有8,000人死亡,此後又有至少8,000人死於與洩漏氣體相關的疾病。該事故是迄今死亡人數最多的工業事故之一。
該農藥廠由聯合碳化物印度有限公司擁有,主要由美國聯合碳化物(UCC)控股,印度政府控制的銀行及印度公眾持有其49.1%的股份。在1989年,UCC支付4.7億美元(相當於2020年的8.71億美元)以平息相關的訴訟。而在1994年,UCC將UCIL的股份出售給永備工業印度有限公司(),後者隨後併入麥克勞德·羅素印度有限公司()。1998年,永備公司的99年土地租賃到期,並將土地控制權移交給中央邦政府。災難發生17年後,陶氏化工於2001年收購了聯合碳化物公司。
1986年至2012年間,在美國針對UCC和事故發生時UCC首席執行官 Warren Anderson 提起的民事和刑事案件,多次被駁回(英語:dismissed)並導向位在印度的法院,因為美國該些案件的承審法院強調UCIL是一個屬於印度的獨立實體(英語:standalone entity)。民事和刑事案件在設於印度博帕爾的地方法院提起,該些案件涉及UCC、UCIL和 Warren Anderson。2010年6月,包括前UCIL主席 Keshub Mahindra 在內的7名1984年擔任UCIL僱員的印度公民在博帕爾被判犯有過失致死罪,每人被判處兩年監禁和約2000美元罰款,這是當時印度法律允許的最高程度的懲罰。判決不久後,全部被宣判有刑責者都被保釋。另有一位UCIL前僱員也被判有罪,但在司法程序進行過程中死亡。
背景
为解决粮食短缺问题,印度政府于1964年开展“绿色革命”,引进农药和化肥等物资。1969年,美国联合碳化物公司在博帕尔市設立了一间生产殺蟲劑的工厂。试产3年后,建成了一座5,000吨高效杀虫剂能力的大型农药厂聯合碳化物(印度)有限公司(UCIL)。博帕尔的工厂用甲胺和光气反应生成异氰酸甲酯,然后再与1-萘酚反应生成最终产品:甲萘威。拜耳公司位于美国西弗吉尼亚Institude小镇的工厂也使用这一反应过程,该工厂曾经属于UCC。
工厂建成后,包括拜耳在内的其他生产商也可以不用异氰酸甲酯生产甲萘威,只是成本更高。UCIL 的生产过程与无异氰酸甲酯的合成路径原料相同,区别在于生产顺序。另一合成路径是,光气与萘酚反应生成氯甲酸酯,再与甲胺反应。二十世纪 80 年代初期,杀虫剂的需求下降,但是生产仍在继续,导致博帕尔的工厂积累了大量无用的异氰酸甲酯。
异氰酸甲酯為剧毒,曾被纳粹德国用于屠杀犹太人。因此,UCIL将异氰酸甲酯以液态形式储存在3个不锈钢制储气罐,重量达45吨。但是UCIL的生产安全出现重大问题。1982年,有报告称博帕尔工厂“一共61处危险”。1984年,工厂停工并大量裁员,惨案发生时,安全系统无一正常运转。
早期泄漏
1976年,两个当地贸易联盟投诉该工厂的污染。1981年,一位工人在维护工厂管道时意外被光气喷溅。他在恐慌中摘下毒气面具,吸入大量有毒的光气,导致72小时后死亡。
1982年,24名工人暴露在泄漏的光气中,随后全部住院。在此之前没有人要求他们穿戴防护设备。一个月后的1982年2月,18名工人被异氰酸甲酯泄漏波及。1982年8月,一位化学工程师接触了液化异氰酸甲酯,导致全身30%烧伤。1982年10月,异氰酸甲酯再次泄露。处置泄漏的过程中,异氰酸甲酯工厂的管理员受到严重化学烧伤,另有两名工人严重暴露在气体中。1983年到1984年间,工厂出现过异氰酸甲酯、光气、萘酚、甲胺和四氯化碳泄漏,有时多种物质一起泄漏。
1984年10月末,储存罐E610无法保持有效的氮气气压,所以内部的液化异氰酸甲酯无法排出。出现该故障时,E610罐体内有42吨液化异氰酸甲酯。出现故障后不久,博帕尔工厂暂停生产异氰酸甲酯,以维护部分设施。维护内容包括关闭工厂的气体火炬系统,以修复被腐蚀的管线。到了晚上十一点半,异氰酸甲酯厂区的员工感觉到有少量异氰酸甲酯气体,于是开始寻找泄漏点。晚上11:45,有人发现一个泄漏点并上报到异氰酸甲酯厂区的值班主管。主管决定在凌晨0:15的茶歇后再处置此问题,并要求员工继续搜索其他泄漏点。异氰酸甲酯厂区的员工也在茶歇时探讨此问题。
- 用于冷却异氰酸酯罐体的制冷系统。该系统于1982年1月停止运行,其中的氟利昂也在1984年6月移除。储存系统的最初设计要求制冷系统工作,所以工厂也断开了本应在11摄氏度触发报警的高温报警装置。此后,罐体温度在15摄氏度到40摄氏度之间波动。
- 气体火炬塔。此塔可以烧毁泄漏的异氰酸甲酯。当时,连接火炬塔的管道因为维护而卸下。另外,火炬塔的能力不足,不能处理E610这么大的罐体产生的气体。
- 气体洗净塔。此塔在事故发生前被停用并处于“待命”状态。塔内也没有足够的氢氧化钠和能源来清理如此大规模的泄漏。
在事故发生后的45分钟或者60分钟内,大约30吨异氰酸甲酯泄漏。两小时后增加到40吨。气体随风飘向东南方的博帕尔。
凌晨0:50,一位UCIL员工开启工厂的警报,此时工厂附近的气体浓度已经让人难以忍受。然而,此时员工正从UCIL的工厂撤离并向上风口转移。
大约在凌晨一点,博帕尔警察局的主管接到一位小镇巡查员的电话,称乔拉(,距离工厂大约两公里)附近的居民正在躲避气体泄漏。
大约在凌晨两点,E610罐体泄漏的MIC逐渐耗尽。15分钟后,也是第一次警报被关闭后一个半小时,工厂的公众警报再次响起。警报发出几分钟后,一位UCIL员工进入警局控制室,第一次告诉警察有气体泄漏,并说“已堵住漏洞”。当地死胎率上升200%,周产期死亡率上升300%。
气体云的成分
根据实验室模拟结果,除MIC以外,事故中的气体云很可能包含氯仿、二氯甲烷、氯化氢、甲胺、二甲胺、三甲胺和二氧化碳。这些物质来自于储存罐中的残留物,或者由MIC、氯仿和水的化学反应产生。气体云的物质大部分比空气密度大,所以紧贴地面并往东南方向扩散到居民区。CSIR和UCC的调查中没有检测到氰化氢。
最初的风波
事故后不久,印度政府对外封锁工厂,包括UCC在内不得入内。政府没有公开数据,也让外界困惑。初步调查完全由科学与工业研究委员会()和印度中央调查局执行。UCC的首席执行官、主席沃伦·安德森()立即带领技术团队前往印度。到达后,安德森被软禁。印度政府敦促他限期24小时离境。UCC组织了物资、设备和一队国际医疗专家,帮助博帕尔当地医疗组织。UCC的技术团队同时开始研究气体泄漏的原因。
医疗体系很快被击穿。在受灾严重的区域,近70%的医生资质不足。医务人员对上千人死亡的事件准备不充分。医院和医生不知道如何治疗吸入MIC的症状。
几天内,附近的树叶纷纷脱落,人们也开始处理肿胀的动物尸体。170,000人在医院和临时医疗间里接受治疗。2,000头牛、羊和其他动物被埋葬。供应商出于安全考虑,减少了食物供给,导致食物不足。不能捕鱼的状况加剧了食物短缺。1986年,安德森退休。
法律问题
和解
事后,涉及UCC、美国政府、印度政府、博帕尔当地政府和受害者的法律程序迅速展开。1985年3月,印度政府通过《博帕尔气体泄漏灾害法》(),允许印度政府成为所有受害者的法定代表。这是法律程序的起点。最初,案件在美国联邦法院系统受理。1985年4月17日,联邦地区法院的法官约翰·F·基南()在处理其中一案时建议“考虑到‘人的基本尊严’,联合碳化物公司应当提供500萬到1千萬美元,用于快速帮助伤员”(),并提议通过国际红十字会快速分发资金。两天后,UCC提议支付500萬美元救济金,但是声称这不代表公司承认相关义务,并且要求这笔资金以后可以用于抵扣赔偿。
1986年3月,UCC根据美国的原告律师建议,提出3.5亿美元的和解金额。据公司称,“以此创建基金,可以在20年内变为5到6亿美元,并提供给博帕尔受害者”。5月,地区法院判决将该案件从美国法院转移到印度法院。1987年1月,美国上诉法庭在驳回上诉时再次确认会转移案件,称UCIL是“独立实体,完全由印度境内的印度公民拥有、管理和运营”()。印度政府拒绝UCC提出的赔偿金额,要求赔偿33亿美元。原告寻求对人身伤害和医疗监护的补偿,并要求发布禁制令,让被告清理博帕尔工厂附近的饮用水源。2012年,起诉被驳回,随后上诉也被驳回。
2004年,印度最高法院要求印度政府把尚未使用的补偿金分发给受害者。2006年9月,博帕尔毒气受害者福利委员会()宣布,所有赔偿请求和申诉均已“完成清算”。截止2014年,陶氏化工接手UCC后,也多次因为UCC在博帕尔的历史而被列为被告。
事故原因
关于本次灾难,主要有两种理论。争议在于,水是如何进入储存罐的。“企业疏忽”理论认为,灾难是由疏于维护且衰老的设施、安全规范的松懈和训练不足的员工共同造成。当工人不小心让水渗进MIC储存罐,而且缺少恰当的安全防线时,灾难就爆发了。事发时,工人在罐体400米外用水清洗堵塞的管道。工人说没人让他们用管道上的滑动隔离盲板来隔离储存罐。操作员认为,由于维护不当,阀门可能让水泄露进储存罐。事发后一年内,多方努力尝试也没能复现这种让水进入罐体的路径。
UCC提出的“工人破坏”理论认为,如果没有人蓄谋破坏,从物理角度来看水就不可能进入储存罐。大量证词和工程验证说明,事故原因是一位邪恶的员工通过侧面的一道空阀门,用水泵将水注入储存罐。1986年冬天,一位仪表管理员在接受问询时说,他在事故第二天上午受指示去检查罐体上的仪器,发现610号罐体的压力计失踪了。UCC认为,“心怀不满的员工”曾把水泵接到压力计连接口上,这才是真正的事故原因。由於這次大災難,世界各國化學集團改變了拒絕與社區通報的態度,亦加強了安全措施。
但亦因這事件引發鄰避效應,很多環保人士以及民眾,將化工廠視為嫌惡設施,都反對設於鄰近民居的地點。新化工廠的設置,常會引發民眾的抗爭。
而美國聯合碳化物集團,經過在美國和印度多番訴訟,亦因這次慘劇要向印度政府賠償4.7億美元,並要出售該集團持有的聯合碳化物(印度)有限公司50%股權,用以興建治療受影響居民的醫院和研究中心。不久,美國聯合碳化物集團被人狙擊,雖然狙擊失敗,但董事局仍將美國聯合碳化物分拆成若干公司,包括永備電池集團(Energizer)。而美國聯合碳化物集團在2001年2月,成為美國陶氏化工集團的全資附屬公司。
文化作品
2004年12月3日,事件的20週年,英國廣播公司播出訪問片段,一名聲稱陶氏化工的代表宣佈公司願意清理災難現場和賠償死傷者。播出後陶氏化工的股價在23分鐘內下跌4.2%,市值約20億美元。陶氏化工立即發表聲明指該名受訪者與公司毫無關係。BBC發出更正並播出道歉聲明。該名受訪者原來是惡作劇組織The Yes Men的成員。該組織於2002年曾冒認陶氏化工設立網站解釋博帕爾事件經過。2004年,BBC一名監製向假冒的網站發出電郵,邀請接受訪問,The Yes Men的成員欣然答允。該組織表示他們這樣做是為了向大眾展示企業如何能夠為事件作出補償,以及為事件爭取曝光,因為該次災難已漸被淡忘。
國家地理頻道災難調查節目《重返危機現場》第四季曾就該事件製作過一檔節目來探討其中的原因。
參閱
- 工程倫理
参考文献
相關書目
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- Union Carbide India Limited, Agricultural Products Division: Bhopal (1978)
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- [http://pubs.acs.org/cen/books/85/8528books.html Review] Written by a retired former employee of UCC who was a member of the investigation committee. Includes several original documents including correspondence between UCIL and the Ministries of the Government of India.
- Essay for MPH. A short overview, 57 pages, 82 references.
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- US, India. Reprinting and annotating landmark writing from across the years.
- In: Down to Earth
- London: The Institution of Chemical Engineers Conference on Preventing Major Chemical Accidents
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- [In Swedish]
- Kurzman, D. (1987). A Killing Wind: Inside Union Carbide and the Bhopal Catastrophe. New York: McGraw-Hill.
- Greenpeace Research Laboratories, Department of Biological Sciences, University of Exeter, Exeter UK
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外部链接
- (另見ISBN 0940268272)
- [http://www.bhopal.com/ 美國聯合碳化物集團為博帕爾災難而設的資料網頁]
- [http://www.bhopal.net/ 民間為印度博帕爾災難的死難者而設的網頁]
- [https://web.archive.org/web/20110318013323/http://wwwbig5.hinews.cn/news/system/2010/06/08/010896160.shtml 印度判決博帕爾毒氣泄漏事件 曾致60萬人死亡]
- [https://archive.org/details/bhopalanatomyofc0000shri Bhopal:Anatomy of a Crisis] by , Paul Chapman Publishing, 1987,
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