中华人民共和国国家旅游局(官方英语译名:,缩写作),是已撤销的中华人民共和国国务院副部级直属机构,2018年机构改革中并入文化和旅游部,主管旅游工作。
沿革
大楼(1955年改为煤炭部),1970年煤炭部并入燃料化学工业部后迁出此楼,中国旅行游览事业管理局和中国远洋运输总公司等单位迁入;该建筑现由国家移民管理局使用]]
国家旅游局的前身是1964年7月22日第二届全国人大常委会批准成立的中国旅行游览事业管理局,直属国务院,起初与中国国际旅行社合署办公(对外保留中国国际旅行社名称)。成立初期,主要任务是负责对外国自费旅游者的管理工作;领导各有关地区的国际旅行社和管理直属的服务机构的业务;组织我国公民出国旅游;负责有关对外联络工作和宣传工作。但实际上由外交部代管开展工作。鉴于旅游的独特作用,1969年国务院精简机构时,国务院总理周恩来指示保留旅游局。
1978年,政府工作报告提出“要大力开展旅游事业”。同年3月5日,中央批示将中国旅行游览事业管理局改为直属国务院的中国旅行游览事业管理总局,由外交部代管,同时要求各省(自治区、直辖市)成立旅游局。自1978年10月起,领导人多次谈到旅游,旅游业进入新阶段,各级旅游部门进入发展期。
2013年中央全面深化改革领导小组成立时,旅游被划入文化体制改革的专项小组。2016年,旅游业及相关产业占GDP比重达4.44%,文化及相关产业占GDP比重达4.14%,扣除交叉部分,文化旅游产业占GDP比重达8%左右2018年3月21日,原文化部官網、原國家旅遊局官網正式撤銷,更名為中華人民共和國文化和旅遊部官網。
职责
中华人民共和国国家旅游局是国务院主管旅游工作的直属机构。主要职责是:
#统筹协调旅游业发展,制定发展政策、规划和标准,起草相关法律法规草案和规章并监督实施,指导地方旅游工作。
#制定国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施,组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动。指导我国驻外旅游办事机构的工作。
#组织旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作。指导重点旅游区域、旅游目的地和旅游线路的规划开发,引导休闲度假。监测旅游经济运行,负责旅游统计及行业信息发布。协调和指导假日旅游和红色旅游工作。
#承担规范旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任。规范旅游企业和从业人员的经营和服务行为。组织拟订旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准并组织实施。负责旅游安全的综合协调和监督管理,指导应急救援工作。指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设,指导行业组织的业务工作。
#推动旅游国际交流与合作,承担与国际旅游组织合作的相关事务。制定出国旅游和边境旅游政策并组织实施。依法审批外国在我国境内设立的旅游机构,审查外商投资旅行社市场准入资格,依法审批经营国际旅游业务的旅行社,审批出国(境)旅游、边境旅游。承担特种旅游的相关工作。
#会同有关部门制定赴港澳台旅游政策并组织实施,指导对港澳台旅游市场推广工作。按规定承担大陆居民赴港澳台旅游的有关事务,依法审批港澳台在内地设立的旅游机构,审查港澳台投资旅行社市场准入资格。
#制定并组织实施旅游人才规划,指导旅游培训工作。会同有关部门制定旅游从业人员的职业资格标准和等级标准并指导实施。
#承办国务院交办的其他事项。
国务院旅游工作部际联席会议办公室设在国家旅游局,承担联席会议日常工作。
机构设置
内设机构
- 办公室:秘书处、文书处、机要与督查处、值班室
- 综合协调司(加挂在办公室):公共服务处(应急办)、假日处、新闻处
- 政策法规司:政策研究室、体制改革处、法规处
- 旅游促进与国际合作司:市场调研处、宣传推广处、亚大非洲处、欧美处、国际关系处、国际组织处、高级翻译与礼宾处
- 规划财务司:规划发展处、资源利用处、产业促进处(科技与信息化处)、财务处、资产管理处(内审处)
- 全国红色旅游工作协调小组办公室(加挂在规划财务司):组织协调处、宣传培训处
- 监督管理司:质量监督处、标准化处、旅行社与导游管理处、饭店管理处、文明旅游建设指导处
- 港澳台旅游事务司:综合处、港澳旅游事务处、台湾旅游事务处
- 人事司:干部处、人才开发处、劳动工资处
- 机关党委:办公室、工会、团委
- 离退休干部办公室:一处、二处
直属单位
- 机关服务中心
- 信息中
- 旅游质量监督管理所
- 中国旅游报社
- 中国旅游出版社
- 中国旅游研究院(成立於2008年)
主管社团
- 中国旅行社
- 中国旅行社协会
- 中国旅游饭店业协会
- 中国旅游车船协会
- 中国旅游景区协会:
- 亚洲旅游交流中心
- 海峡两岸旅游交流协会台北办事处
** 海峡两岸旅游交流协会高雄办事分处
- 中国驻东京旅游办事处
- 中国驻大阪旅游办事处
- 中国驻首尔旅游办事处
- 中国驻加德满都旅游办事处
- 中国驻新德里旅游办事处
- 中国驻曼谷旅游办事处
- 中国驻新加坡旅游办事处
- 中国驻悉尼旅游办事处
- 中国驻纽约旅游办事处
- 中国驻洛杉矶旅游办事处
- 中国驻多伦多旅游办事处
- 中国驻伦敦旅游办事处
- 中国驻巴黎旅游办事处
- 中国驻法兰克福旅游办事处
- 中国驻马德里旅游办事处
- 中国驻苏黎世旅游办事处
- 中国驻罗马旅游办事处
- 中国驻布达佩斯旅游办事处
- 中国驻莫斯科旅游办事处
历任领导
; 局长
- 刘毅(1988年4月-1995年11月)
- 何光暐(1995年11月-2005年3月)
- 邵琪伟(2005年3月-2014年10月)
- 李金早(2014年10月-2018年3月)
; 副局长
……
*杜一力(?-?)
*杜江(2007年7月-2018年3月)
*李世宏(2015年3月-2018年3月)
*王晓峰(2015年6月-2018年3月)
*魏洪涛(2016年5月-2018年3月)
; 党组书记
- 刘毅(?-1995年11月)
- 何光暐(1995年11月-2005年3月)
- 邵琪伟(2005年3月-2014年10月)
- 李金早(2014年10月-2018年3月)
; 党组副书记
; 党组成员
……
*杜江(2007年7月-2018年3月)
*刘金平(2008年8月-2016年6月,2015年12月前任驻局纪检组组长)
*李世宏(2015年3月-2018年3月)
*王晓峰(2015年6月-2018年3月)
*魏洪涛(2015年3月-2018年3月,兼人事司司长)
中央纪委驻国家旅游局纪检组
原先中央纪委、监察部分别有中央纪委驻国家旅游局纪检组、监察部驻国家旅游局监察局,合署办公。2016年初,中央纪委完成了派驻机构全覆盖,中央纪委驻商务部纪检组从单独派驻转为综合派驻,承担对商务部、国家旅游局、贸促会3家单位的监督工作。原先的中央纪委驻国家旅游局纪检组、监察部驻国家旅游局监察局随之撤销。中央纪委驻国家旅游局纪检组历任领导是:
; 组长
*刘金平(2008年8月—2015年12月)
; 副组长
参考文献
外部链接
- [http://www.mct.gov.cn/ 中華人民共和國文化和旅遊部]
*
- 中国旅游海外推广网
** [https://web.archive.org/web/20180730171031/http://zh.travelchina.gov.cn/jp/index/index.shtml 日文版]
** [https://web.archive.org/web/20180730171046/http://zh.travelchina.gov.cn/en/index/index.shtml 英文版]
** [https://web.archive.org/web/20180730171049/http://zh.travelchina.gov.cn/zh/index/index.shtml 简体版]
** [https://web.archive.org/web/20180901182651/http://zh.travelchina.gov.cn/ 繁體版]
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