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中立國監察委員會

Wikipedia · 2026-04-12 维基百科 👁 1 阅读

及瑞士的中立國監察委員會人員制服臂章。]]
中立國監察委員會（, ；）是依1953年7月27日簽訂的朝鮮停戰協定所設立的中立國及監察機關。該委員會與聯合國軍事停戰委員會是兩個監督朝鮮民主主義人民共和國（即朝鮮）以及大韓民國（即韓國）間關係的主要機構。

中立國監察委員會的主要任務是以監督及調查等方式確保朝韓兩國確實遵守停戰協定第13條(c)項及第13條(d)項的規定（相關條文詳見後述），並對委員會提出履行報告。

根據停戰協定的規定，中立國監察委員會的組織應該含有4名高級官員：其中兩名應由聯合國軍提名的中立國任命；另外兩名則應由朝鮮人民軍以及中國人民志願軍所共同提名的中立國指派。這裡所指稱的「中立國」係指任何沒有參與朝鮮半島武力衝突的國家。聯合國軍提名瑞士及瑞典擔任監察委員會成員，而朝鮮人民軍和中國人民志願軍則選擇捷克斯洛伐克及波蘭。

中立國監察委員會旗下有一個由20個中立國家所組成的「中立國視察小組」，其中10國的代表團永久駐紮於朝韓兩國的港口，另外10國的代表團則是機動的。停戰協定中並未規定中立國視察小組的作業規範。瑞士及瑞典兩國的代表團規模較小，並十分仰賴地主國予以人力、交通工具以及通訊設備等支援，以將調查報告回報予監察委員會。捷克及波蘭的代表團就相對大得多，並能自行供給諸如大型無線電卡車、通譯員及媒體器材等設備。

歷史
1953年～1957年
中立國監察委員會的第一次會議於1953年8月1日舉行。在經過委員會的內部討論，並獲得軍事停戰委員會的同意後，視察小組人數被減少至約先前的一半。

1955年3月，韓國國會無異議地通過了中立國監察委員會的視察小組應該逐出韓國領土的表決案。1958年1月，美國將載有核子彈頭的MGR-1戰術飛彈以及M65 280毫米核子火炮部署至韓國，一年後又再部署了射程能遠達中國及蘇聯的MGM-1飛彈。

1958年～1995年
的地圖。圖中標示了中立國監察委員會的建築物位置，以及CP# 5的所在位置，另外亦可看見瑞典及瑞士營區的入口。]]

在中立國視察小組撤離後，朝鮮方面便認為中立國監察委員會僅是一個有名無實的機構。1970年，一份美國軍備控制與裁軍署（Arms Control and Disarmament Agency）的報告中稱中立國監察委員會的存在目的即是「為了監督朝韓兩國對停戰協定第13條(c)項及第13條(d)項等規定的履行；而該規定既已失其效力，委員會本身亦已無存續的理由」。

自1995年起，朝鮮便不再承認中立國監察委員會的存在。即便無法繼續監看朝鮮軍隊的動態，波蘭委員仍持續出席監察委員會的會議。

2008年後
委員於2012年在喬治·華盛頓號航空母艦上觀看一枚陸地攻擊飛彈。]]
從2008年開始，中立國監察委員會的任務已從先前的監督及調查，轉變為維繫雙邊關係，並保持聯絡管道的暢通。5名瑞士代表及5名瑞典代表駐紮於韓國板門店附近，以負責執行監察委員會的業務。現今，他們的主要任務是向朝鮮展示其存在的事實，並宣示停火協定仍然有效。波蘭委員團偶爾會出席板門店會議，但目前其立場已向韓國傾斜。緩和政策的倡議以及維護共同警備區內的安全亦是現今委員會活動架構下的一環。

瑞典委員團曾表示其目前的任務是維持委員會的實效性。其亦提及委員會目前僅與聯合國軍尚有聯繫，而與朝鮮的聯繫則早已中斷。

委員會持續監看韓國國軍的規模，也會關注美韓年度大型聯合軍事演習的動向。每當有朝鮮人民進入韓國，委員會便會詢問他們是希望被遣返回朝鮮，亦或是留在韓國。有的時候，中立國監察委員會也會參與軍事停戰委員會的調查作業，例如於天安艦沉沒事件中，中立國監察委員會便曾參與調查韓國的活動。

由于自1995年来朝方长期不收取会议报告，中立國監察委員曾经通过開啟會議室中通向朝鮮領土一端的門并挥舞会议报告的方式引起注意。这一举动因2014年被朝方宣称為「挑釁行為」而随之中止。
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| 1953
| 96
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| 1956
| 14
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| 1960
| 9
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| 1978
| 6
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| 1994
| 5
|}

瑞士
1953年8月1日，第一批總人數為96人的瑞士委員團抵達韓國；這個數字在接下來的幾個月內迅速成長為150人，以協助委員團執行監看及調查等作業。。該書中包含了250張由捷克委員團於1953年至1956年間拍攝的歷史照片，另外還有四份由Seungju Hong、Jaroslav Olša,jr.、Gabriel Jonsson以及Alex Švamberkwhich等四人所撰寫關於委員會早期歷史的文獻。這些照片當時被韓國及捷克媒體公開刊登於如韓國時報等報紙上。

捷克斯洛伐克後來的委員團規模逐漸縮小。捷克斯洛伐克和平分離後，捷克及斯洛伐克兩國皆同意由捷克共和國繼續行使前捷克斯洛伐克於委員會中的職權。然而於1993年4月時，捷克委員團遭朝鮮自板門店的營區中強制驅離。該事件之後，捷克便未再指派任何委員參加中立國監察委員會的會議。

2013年是朝鮮停戰協定簽署的60週年，捷克駐韓大使館為此舉辦了一連串的活動以紀念捷克斯洛伐克在中立國監察委員會中的貢獻。

朝鮮停戰協定中的相關規定
中立國監察委員會的主要任務是監督朝韓雙方確實履行朝鮮停戰協定第13條(c)項及第13條(d)項（中文版中稱為寅項及卯項）的規定；該規定主要是為了防止參戰國進一步自朝鮮半島境外增援兵力（第13條(c)項/寅項），同時防堵外國勢力於朝鮮半島上部署新式武器裝備，但容許雙方以「一件換一件」的方式替換已損壞或不堪使用的裝備（第13條（d）項/卯項）。停战协定规定，其中、朝、英文文本均为正式文本，具同等效力。協定中文本如下：

流行文化
流行文化
2000年—韓國虛構電影《共同警戒區JSA》的中心角色瑞士陸軍少校張蘇菲，就是中立國監察委員會的委員。

注释
參考文献
外部連結

#朝鮮半島南北邊界 #朝鲜战争后果 #朝韩非军事区

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