臺灣日治時期行政區劃

台灣日治時期的行政區劃，指台灣於1895年至1945年間的地方行政區劃，從最初的三縣一廳到最後的五州三廳，共經歷十次的更動，大致可分為縣治時期、廳制時期和州制時期。其中尤其以1920年後州廳制持續的時間最長，亦超過日治時期一半的時間，在相當程度上影響了台灣戰後時期的行政區劃。

另外，隨著1920年州郡街庄的新地名規劃與命名，部分台灣舊地名也隨之更動。例打狗→高雄（今高雄市區）、阿緱→屏東（今屏東縣屏東市）、錫口→松山（今臺北市松山區）、枋橋→板橋（今新北市板橋區）、阿公店→岡山（今高雄市岡山區）、媽宮→馬公（今澎湖縣馬公市）等，多數使用迄今。

各時期行政區劃分
日治初期於1898年前，由於抗日活動頻繁，為了穩定統治的需要，台灣行政區劃變化相當頻繁。在縣制時期的7年間即變更了7次。隨著抗日活動趨減，以及土地調查事業的進行，台灣的地方行政區劃逐漸底定。

縣制時期（1895–1901）
三縣一廳（1895）
日軍在未登陸臺灣之前，即於1895年5月21日公布《臺灣總督府假條例》與《臺灣總督府假條例制定》，提供相關政令的法源。並以6月28日撰寫的《臺灣島地方假官制制定之件》，7月3日的《地方官假官制制定》等公文來劃設地方行政區，最後制定出來的《地方官假官制》以清政府時期的三府一直隸州為基礎，劃分三縣一廳，並在縣之下設有12支廳：

一縣二民政支部一廳（1895）
由於抗日勢力難以在短時間內平定，於是日本決定廢止民政改行軍政，於1895年8月6日公布《臺灣總督府條例》（陸達第70號），規定在全臺底定之前，在臺灣總督之下組織軍事官衙，並置參謀長輔佐總督，監督府內各局事務。之後總督樺山資紀依據該條例，於8月24日制定《民政支部及出張所規程》，並於8月25日以「民內第125號」通令頒行。於是除了保有臺北縣、澎湖島廳外，臺灣縣與臺南縣都被裁撤，改為臺灣、臺南民政支部。縣、民政支部底下設支廳或「出張所」。

當時的行政區劃如下：

*臺北縣：基隆、宜蘭、淡水、新竹等四個支廰。另外縣直轄區設立臺北市、深坑街、士林、枋橋、大嵙崁、三角湧六個出張所，而在臺北市出張所之下又設有大稻埕、艋舺兩個派出所。
*臺灣民政支部：最初設嘉義、彰化、雲林、苗栗、埔-{里}-社五個出張所。11月6日將彰化出張所裁撤，改設鹿港出張所。11月13日，將嘉義出張所改歸臺南民支部管轄。於是最後境內有苗栗、鹿港、雲林、埔-{里}-社等四個出張所。
*臺南民政支部：最初有安平、鳳山、恆春、臺東四個出張所。後來在11月13日將嘉義出張所改劃入臺南民政支部，12月31日又裁撤安平出張所。於是最後境內有嘉義、鳳山、恆春、臺東等四個出張所。
*澎湖島廳

三縣一廳（1896）
1896年，總督府評估全臺民情趨於穩定，於是決定於3月31日公布相關法令，於4月1日恢復施行民政。在這批發布的法令中，《臺灣總督府地方官官制》（勅令第91號）將全臺恢復三縣一廳的規劃，但臺灣縣改為臺中縣。這個更名的動作，也正式產生「臺中」這個地名，而「出張所」也全部調整成「支廳」。依照此一官制，縣的首長為「知事」，島廳為「島司」，支廳為「支廳長」，底下另有其他屬官。而後臺灣總督府也以府令第1號（1896年4月28日）公布縣、島廳及支廳的名稱位置，以府令第3號（1896年5月20日）公布管轄區。

當時的行政區劃如下：
*臺北縣：基隆、宜蘭、淡水、新竹等四個支廳。
*臺中縣：初設苗栗、鹿港、埔-{里}-社、雲林等四個支廳。9月14日鹿港支廳改為彰化支廳。
*臺南縣：嘉義、鳳山、恆春、臺東等四個支廳。
*澎湖島廳

六縣三廳（1897）
桂太郎就任第二任臺灣總督後，因民間仍有相當的抗日勢力，認為三縣一廳下的各行政區空間過於龐大，乃有縮小行政區，改為七縣一廳的規劃。但桂太郎在任僅4個多月，該規劃未實施過。

日本政府在1897年5月27日以勅令第152號公布新的《臺灣總督府地方官官制》，將三縣一廳改為六縣三廳，同時廢除支廳，改在縣、廳之下設「辨務署」。臺灣總督府則於1897年6月10日發布「府令第20號」公告各縣廳位置與管轄區域，並以「府令第21號」公布辨務署名稱位置和管轄區域。另外在辨務署之下，有堡、里、鄉、澚，在這之下則是街、庄、社。日本政府在1897年5月27日以勅令第157號授權臺灣總督可以設置街、庄、社長，以輔助辨務署長，臺灣總督府則在6月27日以「府令第30號」公布《街庄社長設置規程》，讓各縣知事與廳長來決定街、庄、社長的管轄區域。

當時的行政區域如下（僅列出縣廳與辨務署）：

三縣三廳（1898）
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1898年2月10日，臺灣總督府認為全臺78個辨務署太多，且經費不足，計畫裁併各縣廳辨務署。民政局認為臺東廳跟澎湖廳的行政事務較少，打算裁撤底下所有辨務署，連同其他縣廳計畫裁併者，計內定裁撤掉33署。但乃木希典上任臺灣總督後，認為光是裁併辨務署不足以革新，計劃將縣廳底下的警察署、撫墾署併入辨務署，將一般行政、蕃地行政、警察行政一元化。

日本政府於1898年6月20日公布並施行「勅令第108號」（6月18日制定）修改後的《臺灣總督府地方官官制》，將臺灣的縣改回臺北、臺中、臺南三縣，但三縣的具體轄區則由臺灣總督府在6月28日以「府令第38號」正式公告修改，其中三縣及宜蘭廳底下仍設辨務署，同日並以「府令第39號」公告調整過後的辨務署轄區。但是在臺東廳、澎湖廳辨務署業務則併回廳內辦理。

此一時期的行政區劃如下（列到辨務署、出張所）：

三縣四廳（1901）
1901年5月1日，臺灣總督府以「府令第25號」、「府令第26號」更改縣廳位置與管轄區域，將臺南縣底下的恆春辨務署轄區及潮州庄辨務署管轄的「嘉禾里」獨立為「恆春廳」，於是全臺變成「三縣四廳」。之後在5月25日以「府令第31號」公布恆春廳底下的出張所與管轄區域。

廳制時期（1901–1920）
二十廳（1901）
總督府認為原有總督府、縣或廳、辦務署或出張所之三級制，造成行政事務上的欠缺靈活，而打算廢除縣與辨務署，實施「總督府─廳」的二級制。
1901年11月9日制定、11月11日公布的「勅令第202號」《臺灣總督府地方官官制》，將原有的三縣三廳改制為「二十廳」。臺灣總督府隨之在11月11日以「府令第66號」公布廳的位置與管轄區域。

此次改制加重廳級的裁量權，總共有20個廳；廳下廢辦務署或出張所而改設「支廳」，廳治所在地不另設支廳稱為廳直隸；同時配合警務與保甲，設立「區」作為下級行政輔助機構，輔助統領區內自古以來便有的各「街庄社鄉」，構成「總督府、廰、支廰、區、街庄」的行政體系，而台灣人職位最高曾擔任廳的參事。

街庄社整併
台灣總督府自1898年開始執行「土地調查事業」，主要以釐訂村落土地範圍，並直到1905年才結束西台灣的土地調查。各廳在土地調查完成後，陸續整併其管內的街庄社，各廳的街庄社數量在整併後的數量如下：

戰後的改制
二次世界大戰以後中華民國設置臺灣省，對行政區做出體制上的調整，1950年前整體上來說行政區範圍並未做出太大的變革，1950年才對縣市級行政區劃做重劃，並對一些面積較大的鄉鎮做切割。

• 日治時期的郡是具有自治能力的行政區劃（支廳則不具自治能力），但改制後的縣轄區則無自治能力，僅為縣的派出機關。

** 由於縣轄區為派出機關，因此包含縣治的郡、支廳改制為縣轄區後，不久旋即廢除，下轄鄉鎮直接受縣直轄；其他縣轄區於戰後至1950年地方自治期間陸續廢除，改為縣直轄。
** 蕃地原下轄於郡，戰後將蕃地切分改制成多個山地鄉
*** 但有部分蕃地面積過小而沒有改制為山地鄉，而是併入普通鄉鎮，如竹南郡蕃地併入竹南區南鄉。
*** 1949年縣下各縣轄區所轄的山地鄉獨立增設一個縣轄區管制（高雄縣則劃有兩個，臺南縣因蕃地改制後只有吳鳳鄉一鄉，因而沒設），1951年廢止。

• 由於中華民國之省轄市規模與標準較日治時期的州廳轄市高，因此改制時不少原州轄市併入周圍鄉鎮以達規模要求。

** 但原宜蘭市、花蓮港市則規模相差太大，但降格為鎮又恐引民怨，因此特別在臺灣省地區設立縣轄市作為過渡，與縣轄區同級
** 雖設立縣轄市，但多數原州轄市仍改制為省轄市，臺灣省因而成為當時中華民國所有省份中，省轄市最多者；然多數規模仍不足，1950年其中四市被拆解降格為縣轄市

• 各省轄市內另循原日治時代的區編組區。
• 另外更基層之行政區則依保、甲改制為村-{里}-、鄰，原大字、小字則改為僅作地籍用途的地段

註釋
參考文獻
參見

• 台灣行政區劃
• 台灣日治時期