北約擴張指的是北大西洋公約組織(下稱北約)自1949年成立以來增加成員國的過程,從1949年成立時的12個創始國,目前已擴張至32個成員國,其中多數是冷戰结束後加入的中东欧國家。
不過,以擴張來解釋北約向東吸收成員過程的說法並不完備,儘管美國為首的國家在冷戰後確實提出泛歐安全體系,但北約一般不主動提邀請,而是被動強調各國自由加入的意願,而外國想要遞件的要求即相當嚴格,前提是透明的法律並穩定運行民主制,後者往往會導致在議會討論國家預算時就打消了申請念頭,因為北約的會費開銷高昂,實際上,成為北約會員國後的責任與支出繁重,故若無外部刺激,一些中立國加入與維持北約會籍意願並不高。而如果確實有強烈意願,符合最低的書面資格後,批准手續與升等的過程亦十分複雜,並需要斡旋全體成員同意,才能層層審核通過,一些東歐國家就花費不少時日辦理事務與繳納資金才獲得接受。
歷史
身為冷戰時局下的產物,北約是以美国为首的西方國家與蘇聯為首的東方集團國家對抗的主要軍事組織。與此相對,東方集團國家也在1955年組成華沙公約組織。
冷戰結束後,華沙公約組織隨著東方集團的瓦解而解散,其后为了达到限制俄罗斯战略空间和政治影响,北約沒有隨之解散,但面臨功能轉型的問題,內部也曾辯論是否需要將東歐部分完成民主化轉型的國家納為成員國。之後北約轉型為区域防御和域外武力军事干涉组织,在巴尔干、中东及阿富汗等地区进行军事行动,并向欧亚内陆和边缘地带继续吸納新成員國。
2022年俄乌战争成为了促使部分长年保持中立的欧洲和亚洲国家申请加入北约的催化剂。与俄罗斯领土接邻长年保持中立的瑞典与芬兰以自身安全与及俄罗斯对乌克兰攻势为鉴,于同年5月申请加入北约和2024年3月7日正式加入。与此同时,韩国为应付主要来自朝鲜以及俄罗斯对乌克兰的网站攻击为例,加入北约下属的网络防御组织,成为该组织第一个亚洲成员国
烏克蘭
2008年,烏克蘭有意願加入北約,但具體時間未知。同年布加勒斯特北約峰會作出決定,表示乌克兰將來会成为北约成员国。2022年10月31日,烏克蘭總統與捷克總理共同簽署了關於烏克蘭正式申請加入北約的聯合聲明。
其他非北約國家論述以及行動
日本
2023年6月,北約計劃在日本東京設立駐東京辦事處。
南韓
2022年6月,南韓计划在北约总部布鲁塞尔设立驻北约代表处。
塞爾維亞
2023年4月28日,塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇表示,只要他还是总统,塞爾維亞就不会加入北约。2024年3月24日亞歷山大·武契奇總統再在北約轟炸南聯盟25周年的悼念遇難者活動中重申上述立場。
參考文獻
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