諾魯

瑙魯共和國（，），簡稱瑙魯，是位於南太平洋密克羅尼西亞群島的島國；舊稱快樂島（）。瑙鲁国土面积为21.3平方公里，距離吉里巴斯巴納巴島以西約300公里，是世界上最小的島國和共和国，也是世界上第三小的国家，僅大於摩纳哥及梵蒂冈。瑙魯人口約11,000人，位居世界倒數第三，亦僅多於圖瓦盧及梵蒂冈。

瑙鲁的原住民是密克羅尼西亞人和玻利尼西亞人，在19世纪末遭德意志帝國吞併成殖民地。第一次世界大战後，瑙魯成為國際聯盟託管地，由澳洲、新西兰和英国共同管治。第二次世界大战瑙魯被日本佔領，作為入侵太平洋的跳板。戰後瑙魯再被三國託管，直至1968年才獲得獨立，并于1969年加入太平洋共同体（SPC）。目前，瑙魯是联合国会员国，同时也是太平洋岛国论坛、英联邦以及非洲、加勒比和太平洋国家集团的成员国。

20世紀上半葉，瑙魯是一個由執政者掌握主要經濟資本的國家。由於瑙魯是一個由磷石組成的島嶼，沉積接近地面而能進行簡單的露天採礦。1907年起太平洋磷酸鹽公司開始在島上採礦，1919年組成英國磷酸鹽委員會；獨立後由國營的瑙魯磷酸鹽公司繼續開採。直至1980年代沉積耗盡前，瑙魯仍是磷酸鹽的主要出口國；受惠于磷酸盐的出口，该国的人均收入在20世纪70年代曾居世界榜首。然而，瑙魯並沒有充分運用這些財富，隨著磷酸鹽儲量的枯竭和採礦帶來的環境惡化，再加上管理全島財富基金的減值，瑙魯政府开始透过一些不尋常的方法來獲得收入。1990年代，瑙魯成為避稅天堂和洗錢中心。从2001年至2008年及自2012年起，瑙魯接受澳大利亞政府的援助，並建立一個拘留所處理非法進入澳大利亞的難民以作為回報。

詞源
英國人最初把諾魯命名為“快樂島”（）。「諾魯」（譯自英語「」）一詞可能源自諾魯語，意即“我去海灘”；德國殖民者把諾魯稱為或。2026年5月13日，议会通过一项决议草案，将英語名由「」更名为與瑙魯語一致的「」。

歷史
約300年前密克羅尼西亞和玻里尼西亞人已在諾魯定居，共有12個部落，國旗的十二角星是代表這十二個部落。在18世紀後期，一位新西蘭船長在海上航行時發現了諾魯，當時只看到島上有很多土著和茅屋，但這船長並未登陸或加以重視。1798年，英国船長約翰·費因率領「獵手」號抵達諾魯，命名為“”（“快樂島”），開啟西方世界與諾魯交流的歷史。第一個成功到島上定居的白人，是英國的威廉·哈里斯，1842年，29歲的他來到島上為當地姑娘而著迷，流連忘返，定居下來，前任諾魯總統勒内·哈里斯便是他的後代。

1878年—1888年，发生瑙鲁内战。19世紀末，德國向南太平洋擴張，諾魯自1888年起便成為德國的殖民地。

第一次世界大战期間，諾魯被澳大利亚佔領，並自1919年起由英國、澳大利亞和新西兰共管，其中澳洲代表三國行使職權。第二次世界大战期間，德國人為了報復，擊沉了該島附近的四艘船隻，並砲轟島上的磷礦設施。1942年，日軍轟炸諾魯，居民逃往澳大利亞以免遭日軍的屠殺，日軍於8月26日佔領該島，該島成為日軍在南太平洋上的戰術支援基地。日軍派2,000人駐守，並帶來大批日本人和韓國人，在島上佈署重防和建築兩個小型飛機場。但軍事設施被盟軍發現，島上15架飛機遭轟炸，日軍便槍決島上5名未撤走的歐洲人。日軍亦把島上1,200名諾魯人放逐到楚克島工作。

二戰之後，諾魯由联合国委託澳大利亞、英國及新西蘭共同管理，每年須向聯合國報告，但他們實際上更著重於如何開採島上的磷礦，對於諾魯人的福祉並不重視。聯合國多次要求澳洲政府公佈每年開採的磷礦數量、成本和售價，以期使諾魯人在輸出的同時得到合理的回報，但澳洲政府卻不予理會。諾魯人隨著民智漸開，對澳大利亞人的統治深感不滿，尤其是磷礦的開採，於是全力爭取獨立，收回採礦權。澳洲政府在強大的國際壓力下，無可奈何地結束對諾魯的管治，於1968年1月31日，諾魯共和國宣佈正式独立，由哈默·德罗伯特出任總統，並於同年11月成為大英國協特別成員國。1989年，諾魯向國際法院對澳大利亞作出法律行動，指控澳洲政府管治期間未能盡力保護環境，減低採礦帶來的環境破壞。1999年，諾魯成為聯合國會員國。2016年4月12日，瑙鲁成为国际货币基金组织和世界银行的第189个成员国。

2026年5月，諾魯國會通過更改英語國名的憲法修正案，原計劃再舉辦英語國名變更公投；7月29日總統宣佈不再舉辦公投、直接依據憲法修正案變更英語國名為「」，簡稱從「」改為與瑙魯語一致的「」、公民改稱為「」（瑙鲁人），在聯合國的中文名「瑙魯」維持不變。

政治
行政
諾魯是一個议会共和制國家，總統既是國家元首，亦是政府首腦，由國會議員互相選舉產生，總統候選人必須是國會議員。內閣由6人組成，每一位內閣成員都兼任多部會的首長，由總統直接任命。

現任總統為戴维·阿迪昂，於2023年10月起就任。

立法
立法機關為瑙鲁议会，採用一院制，諾魯全國共有14個行政區，選舉時全國分8選區，選出19名議員，一任3年。

諾魯並沒有一個正式結構的政黨，候選人通常是代表個人或公司，2005年當時國會中15人均是獨立身份，他們在政府的联盟內，是形成大家庭关系的基础。

1992年，政府建立諾魯島嶼委员会。委员会的權力很少，其功用就像顧問向國家政府提供地方事務的意見，其角色是專注在與諾魯人相關的活動。民選的委员会議員不能同時兼任议会議員。島嶼議會在1999年自行解散，其財產及職責轉歸國家政府。諾魯的土地所有權比較特別，國民對由個人或團體所擁有的土地，擁有某些權利。政府或公司並沒有土地，他們必須與地主達成租借協議才能使用。非諾魯國民不能擁有土地。

軍事
諾魯沒有自己的軍隊，只有民間的警察部隊，其國防於非正式的協議之下由澳洲負責。此外，瑙魯政府亦在1991年加入亞洲開發銀行，於1999年加入联合国，以及於2016年加入國際貨幣基金組織和世界银行。瑙魯是太平洋島國論壇、南太平洋地區環境計劃、南太平洋委員會和南太平洋應用地球科學委員會的成員。美國的大氣軸射測量計劃在瑙魯設有一台氣候監察儀。瑙魯與澳大利亚外交關係密切，並以澳大利亚元作為官方貨幣。除了正规的國防安排外，在2005年9月更簽訂諒解備忘錄，澳大利亞向瑙魯提供財政及技術支援，包括指派一名財政部長，為瑙魯準備財政預算、以及作為諾魯卫生和教育事務之顾问，而瑙魯政府以建立一個處理非法進入澳大利亞者的拘留所作為回報。

瑙魯利用其联合国成员的地位，多次透過承認某些国家的主權以獲得资金上的援助。

• 1980年8月，瑙魯与阿尔及利亚建交后，又宣布承认阿拉伯撒哈拉民主共和国，阿尔及利亚此后每年给予瑙魯1,000万美元经濟援助，直至其2000年撤销承认阿拉伯撒哈拉民主共和国為止。
• 该国频繁在北京与台北之间建交断交。1980年5月4日，瑙魯與中華民國建交，但是2002年卻與中華人民共和國簽署協議，宣佈在当年7月21日建立外交关系，同時獲得1.3億美元捐助，兩天後中華民國宣佈與諾魯斷交。2005年5月14日，瑙魯與中華民國復交，同年5月31日與中華人民共和國斷交，兩國維持邦誼長達19年。不料，瑙魯又於2024年1月15日宣布與中華民國斷交，並於2024年1月24日与中华人民共和国复交。
• 2008年，瑙魯在持续得到欧盟、美国、澳大利亚和新西兰的财政支持后承認科索沃獨立，但这一承认已在2019年撤销。
• 2009年，瑙魯承認阿布哈茲和南奥塞梯，是承認此地區主權的第四個國家，而俄罗斯以5,000萬美元資金作為人道主义援助之回報。

行政區劃
在1989年至2003年間，諾魯的行政區劃共有17次變更。

地理
諾魯位在西太平洋赤道以南約42公里的瑙鲁岛上，北与马绍尔群岛隔海相望，东邻基里巴斯、东南邻图瓦卢，南临所罗门群岛，西南为巴布亚新几内亚，西北与密克罗尼西亚联邦相望，该岛為一個橢圓形的珊瑚島，面積21.2平方公里，全岛长6公里，宽4公里，海岸陡峭。沿岸有寬150-300米、海拔30米的海岸帶，是全國唯一的農業區。中部為台地，最高點為海拔71米（司令嶺）。岛上土地面积较少，地表多为磷酸鹽所覆蓋，無河流。

諾魯缺乏天然淡水資源，雖然屋顶的雨水箱能收集雨水，但居民大多依靠在諾魯公共事業中心的3個海水淡化廠。諾魯由於遍地皆磷，因此井水鹽分過高，不能飲用或灌溉。

諾魯的原生維管植物約60種，無特有種，原生植被受人工种植的椰子農作物、採礦和其他外來植物破壞，造成嚴重影響。

基礎建設
交通
航空
諾魯國際機場是諾魯唯一的機場，位於其西南方亞倫區的海岸上，擁有一條雙向跑道長，目前僅有諾魯航空每週兩班航班起降。在2006年1月至9月期間，由於服務島上的唯一飛機被澳大利亚的墨爾本法庭扣押，使其對外航空中斷；在得到中華民國援助后，諾魯航空於同年10月恢復營運，並易名為奧爾航空，2014年再改回諾魯航空。

陸運
全國道路網絡總長，環島沿海公路長，其餘伸入中部台地。環島巴士是路上的主要公共交通，途經愛和區、諾魯國際機場、湄濘酒店、當地醫院和學校，另有出租汽車提供載客服務。

通訊
2009年以前，電話網絡是由諾魯政府架設與提供服務，但由於財政困難，2003年底起，政府便再不能負擔維修費用，2004年更關閉部份非收費衛星通訊服務，通訊崩潰問題一直至2009年獲得解決，該年年中由公司取得許可執照，在島上架設無線通訊網絡，GSM與WiMAX系統，先後於2009年9月、2010年10月開始提供服務。

能源
諾魯早期是使用柴油發電機提供採礦所需要的電力，後來諾魯磷酸鹽公司安裝了一座能提供15兆瓦（2006年效能減至11.1兆瓦）電力的發電設施，其中約43%電力為採礦使用，其餘供應民生所需，島上另備有獨立發電機組供必要時使用。

諾魯的石油燃料與產品是由諾魯磷酸鹽公司進口，供應包括汽油、柴油、液化石油氣、煤油、潤滑劑和溶劑等，另有小型企業供應數量不大的潤滑劑、溶劑與液化石油氣。

然而在長期密集開採之下，該項礦藏已面臨耗竭，進入1990年代後磷酸鹽礦產已所剩無幾只能少量出口，加上先前未積極利用礦產的利潤投資產業轉型，現在經濟陷入相當困境。自90年代起，諾魯成為了一個避稅天堂，外國人能向政府購買諾魯護照。國際洗錢防制指出諾魯是在他們黑名單中15個國家的一個。而且，只需要25,000美元便能在諾魯成立一家持牌銀行。在國際洗錢防制的壓力之下，以及随着熱錢的流出，瑙鲁終於在2003年立了反避税法。2005年10月，由於立法後的成效显著，國際洗錢防制把諾魯從黑名單中除名。

人口
2015年諾魯居民為11,288人，为世界上人口最少的国家之一。2006年，瑙鲁政府将超过1500名移工遣返回吉里巴斯和吐瓦魯，岛上居民人数下降，在此之后，瑙鲁人口逐年缓慢增长。諾魯的族群包括諾魯人、其他太平洋島國人及華人，其中瑙鲁人占该国总人口的94%，另有9%信奉佛教，2.2%是穆斯林。憲法明确寫明人民享有宗教自由，但在某些情況下政府會限制此權利，如限制耶穌基督後期聖徒教會活動和耶和華見證人會員，他們主要都是外勞，受僱於政府的諾魯磷酸鹽公司。

諾魯識字率是96%，為6至15歲兒童提供義務強制教育，以及2年自願性教育（第11及12年）。南太平洋大學在諾魯設有分校，在此校建成之前，學生須赴澳大利亚和新西兰等地就讀大學。

諾魯人是世界上最肥胖的族群，逾90%的居民身高體重指數高出世界平均，約97%男性和93%女性過重。

文化
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瑙鲁人是密克羅尼西亞和玻里尼西亞海員的後裔，其祖先信奉名为Eijebong的女神，并以一个名为Buitani的岛屿作为精神圣地。瑙鲁的12個原住民部落中有2個已在20世紀滅絕。每年的10月26日是返鄉日（），用以慶祝兩次世界大戰後諾魯的土著人口从不足1,500人的情况下恢复。

諾魯並沒有每日出刊的新聞，但有兩週出版一次的“”，意即“來談論吧”。諾魯電視台由國家經營，播放澳大利亚和新西兰的電視節目。另有非盈利的国有諾魯電台，播放BBC和ABC節目。

澳式足球是諾魯最受歡迎的體育項目，有一個由7支隊伍組成的聯賽。諾魯共有兩個球場，所有澳式足球比賽仅在舉行。其它體育項目如排球、籃網球、舉重、网球和捕魚，均是受歡迎的體育運動。諾魯有參與大英國協運動會和夏季奧林匹克運動會，並在舉重項目取得成績。馬庫斯·史蒂芬便是其中一位獎牌得主，在2003年進入國會，並在2007年當選為總統。

諾魯其中一個傳統活動是捕捉從海上覓食回來的玄燕鸥。在日落時份，男士在海灘上向玄燕鸥投擲套索。諾魯的套索是柔繩，在繩的尾部負載。當鳥飛過來時，便投擲套索，被擊中的鳥便倒地，經過採摘、清洗和煮熟後便進食。

参考文献
外部連結
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*中華民國外交部領事事務局