{{Infobox event
| title = 八仙樂園火災
| also known as =
| image = 2016-04-26 VOA surrounded by fire, video.webm
| image_size =
| caption =
| participants = 遊客
| organisers = 「玩色創意國際有限公司」承辦，負責人為呂忠吉。
| place = 新北市八里區
八仙樂園游泳池
| coordinates =
| date =
| time = 20時32分（UTC+8）
| type = 粉塵燃燒
| cause =
| outcome = 八仙樂園永久停業；檢方僅起訴派對負責人呂忠吉一人，判5年。
| reported deaths = 15即時燒燙傷499人，其中燒燙傷面積80%以上計41人，面積40－80%計240人。
活動負責人被刑事起訴，獲判刑五年。派對所在的游泳池屬「快樂大堡礁」園區，事後被揭發為理應被取締的違法建築；在未能申請遊樂設施執照的情況下違法經營；而且該地为國有土地，契約禁止轉租，、2014年的Color Play彩色派對；2014年被高雄市長陳菊禁辦的彩色路跑，也是由他主辦。這回在八仙樂園舉辦的彩色派對，掛名主辦之一的『瑞博國際整合行銷』公司，2015年4月成立，資本額僅100萬元，公司登記周姓負責人，但該場活動實際負責人仍是呂忠吉。呂忠吉屢以自己或他人名義，開『免洗』公司，承接多件公家機關或知名國際活動在台執行單位，屢爆爭議仍關關過。」
承租場地協議、場地設置
主辦單位以「瑞博國際整合行銷有限公司」的名義向八仙樂園租場，租金共新臺幣90萬元。活動估計有4,000多人參加，每人門票新臺幣1,000元～1,500元。屬萬海航運集團的董事長家族的私人企業。
音樂舞臺設在「快樂大堡礁」園區裡抽乾水的游泳池內，場地呈現「U字型」，主舞台阻斷另一出入口。估計僅能容600人。該「臨時舞池」與地面高度有二公尺落差，由於人群集中在大窪地內，池壁成了逃生阻礙。
使用的「彩粉」
呂忠吉購入重量4公噸的色粉，供派對使用。惟化學家指出，即使是正常情況下不可燃的物質，只要切割至粉末狀態，因極大表面積，也可能發生粉塵燃燒甚至粉塵爆炸。
舞台區兩旁各11支機器噴嘴，加上舞台下方6支，共28支機器噴嘴，以二氧化碳噴向玉米粉，令其飄揚於空中。工作人員另以人力操作手提式二氧化碳氣瓶，噴射彩粉；主辦單位也向參加民眾派發用塑膠袋盛的散裝彩粉，自由拋灑。，卻被發現路跑結束後處理不當，粉末污染河川，主辦單位遭台北市政府開罰。當時行政院環境保護署已評估，這類彩色粉末污染粒徑分布，其懸浮物對人類健康和環境易有不好影響，如果人體暴露在高濃度細微粉末中，即使是短時間也會有對健康危害之虞。
火災過程
派對早段
2015年6月27日，「玩色創意公司」租用八仙樂園的第6、7、8區域舉辦「彩色派對」，八仙樂園水上設施營業至17時，派對活動內容有歌手演唱、播放音樂、噴灑色粉、及泡沫；19時許，活動流程由「噴灑色粉」轉為噴螢光漆的「夜光秀」环节，若按流程表運作，此後不再噴色粉，也就不會有火災。呂忠吉友人沈浩然為炒熱氣氛，約20時擅自叫已下班的工讀生盧建佑上舞台，兩人在舞台左右兩側用二氧化碳高壓鋼瓶噴射色粉。工作不以現金支薪，但得以在19時下班並免除新台幣1000-1500約20時30分盧建佑第一次操作時朝天噴粉末，因未防高壓鋼瓶的後座力跌倒，他爬起來改以低角度噴射，引燃一刻「派對活動現場已使用約3公噸的色粉，舞池區地上已堆積厚達10公分之色粉，色粉濃度達到可燃性濃度。」
起火時，遊客隨DJ「阿莉殺」的音樂起舞。因粉末遮住視線，遊客誤以為是聲光特效和「歡呼」尖叫聲，，延緩走避。
錯誤滅火，火勢再猛烈增強
的青年，在火海中岌岌可危]]
工讀生誤向人群噴二氧化碳
火勢約6秒後僅剩零星火頭，然而，舞台上一左一右噴射彩粉的工讀生盧建佑與其上級沈浩然二人着急救人，使用二氧化碳高壓氣瓶噴射意圖滅火，反攪動已沉澱的粉塵，使零星火苗釀成一片火海，令大量人燒傷。二氧化碳只適用於液體燃料，如燃油等B類火，其阻隔氧氣的滅火原理對固體（該事件中的玉米澱粉）效率極低。
燒傷者民事起訴盧建佑，指他在國立臺灣科技大學電子工程系修畢大一化學和大一化學實驗課，對於他噴出的粉末被舞台燈點燃起火、以及他向燃燒中的粉末噴射「滅火氣體」會擴大粉塵火勢的後果應有注意能力；盧建佑的校友律師。
消防員指出，好心人奔跑幫忙或者着火者跑動，都會加速新鮮空氣的供應，使身上火勢燃燒得更劇烈。奔逃的過程中，腳步會揚起原本疊積在地上的粉塵，引發燃燒，如同火上浇油。
災場自救
泳裝赤腳的游客全身都暴露在火焰中。有人則敲破冰箱，將冷飲灑身上降溫，。現場民眾事發後也紛紛加入救援行列，事發時現場救護車不夠，民眾合力以戲水用的游泳圈充當擔架將傷者送醫。
接送傷者大亂
第一隊到場的是新北市政府消防局龍源分隊，他們接到报警称「八仙樂園舞台發生火警，火已經滅了」，派出15人到場。隊員戴誌毅一開始還猜想可能是機房過熱引發失火、只是去支援一般勤務。直到戴誌毅看到門口的草皮上已躺滿十多名全身發紅、哀嚎不斷的人，遠處漆黑的小徑上，接二連三冒出被人用泳圈抬出的傷患，意識到是大量傷患的災難，回報啟動大量傷病患機制；調度中心聽到戴誌毅要求100輛救護車增援，大感錯愕。
現場亂成一片，戴誌毅充當第一位指揮官。
中央研究院化學研究所江明錫指出，粉塵爆炸是「發生在密閉室內、氣體因遇熱快速膨脹」，事發時沒有該現象。多名消防員亦撰文澄清是粉塵火災，不是粉塵爆炸。最高行政法院的判詞稱之為「塵燃事件」。
排除的火災成因
媒體曾懷疑三個引燃可能性，皆被鑑定報告否定：一，「靜電引燃粉末」說，但當天八里區的相對濕度約為81%，而濕度只要達50%靜電就無法引燃。二，「拋棄地上的香菸蒂引燃引燃粉末」說，但香菸即使在吸食時表面溫度也僅約300°C，未達紫色彩粉自燃點。三，「打火機引燃」說，但據錄影畫面該區域未見有人使用。
曝露安全問題
自動檢票機阻擋逃生
燒傷者湧向正門逃生，救護車亦擠在正門，正門有自動檢票機阻攔，無逃生能力的200餘名傷患，大多靠泳圈運送，經4-6人合力抬高，才跨過自動檢票機，送上救護車，拖延救援。
未規劃救護車路線，人車爭道
警察和消防批評，場地沒規劃「災害後送動線」，救護車被塞在園區外車道，開到園區入口短短30米，竟然走了10分鐘。
未研擬安全措施
按刑事裁決書，如採取以下三項措施，「即有防止火災發生之可能，詎呂忠吉因確信彩色派對不會發生火災，致疏未注意而未採取」：「告知現場人員色粉有發生火災之危險及防止其發生之注意事項」、「採取隔離色粉（可燃物）與舞台燈光（熱源）之適切措施」、「做好場控，控制現場色粉之用量及控管舞台上使用二氧化碳鋼瓶噴射色粉之人員、時間、次數、數量」。97%出院病人持續接受全民健保門診治療，其中半數同時接受復健治療，僅3%病情較輕或外籍人士無後續就醫紀錄。
燒傷
傷亡統計
士林地方檢察署起訴書認定84人重傷、382人普通傷害，士林地方法院考慮了深度、面積，以及具體部位對生活作息之影響，擴大了重傷資格，裁決認定331人重傷、135人普通傷害。{{efn|1=共計498人（男246人，女252人），其中中華民國籍485人。據衛福部統計，平均燒燙傷面積約44%。
國籍方面，入院的外國人有英國1人、美國1人、日本2人、馬來西亞2人、新加坡1人，另1位南非人傷勢輕很快返家；其中傷勢較為嚴重的是日本2人、馬來西亞2人及新加坡1人，以上資訊由中華民國外交部亞太司長常以立在6月30日確認。中國大陸籍兩名，均為台灣國立交通大學的碩士生，都是女生。
香港方面有6人，其中3名是上海某國際學校的女生，與同校1名新加坡女生在高中考試後到台灣畢業旅行；另一人為台灣元智大學女生，一女生為旅遊，一人不詳。
職業方面：行政院人事行政總處統計，八仙樂園彩色派對火災裡有35名有軍公教身份。其中255名有學生身份。。據國防部統計，有18名休假國軍官兵受傷。
傷患分送台灣各地52家醫院。時任總統馬英九探病，重傷者父親朱氏哭着說：「我女兒比你女兒還漂亮，燒得滿身都是，女兒快死了；女兒才滿18歲就發生這種事情，復健不得了，書都不能讀了，一生都毀了。」
倖存者身心經歷
2016年4月士林地方法院在判詞描述：
訴訟
刑事
刑事方面，宣判呂忠吉三審定讞業務過失致死罪五年（最高度刑），其他嫌疑人，包括三名八仙樂園管理層及噴粉直接導致起火的工讀生盧建佑、擅自將盧建佑叫上台噴粉的沈浩然，在2019年11月確定全案不起訴。
民事
釀火的工讀生
2015年10月士林地方檢察署不刑事起訴工讀生盧建佑，燒傷者不服，2020年民事起訴，2023年被駁回。
派對負責人
為受害者團體訴訟。]]
賠償訴訟有團體訴訟2件（由消基會代表435人），至今尚在一審；未參與團訟的，43名被害人分為15案提起訴訟，共1億3962萬多元，至2020年6月宣判了2件。
八仙樂園財產暫管
為免被告轉移資產逃避賠款，八仙樂園與派對負責人呂宗吉被財產暫管（台灣慣稱「假扣押」）。三波行動共扣押：八仙樂園公司資金1.69億、八仙樂園75筆土地及5筆建物，市值45億、陳柏廷名下財產5.07億。不過扣押的金額太低，不足以賠償每人數百萬的賠款。
2024年7月26日，台湾最高法院认定八仙乐园需负连带损害赔偿责任。
行政處分
士林地檢署于2015年10月16日偵結本案，無公務員被追究刑事責任。2017年11月9日，16名受害者家屬提起1億2,000萬元之國家賠償訴訟，指控八仙樂園「快樂大堡礁」游泳池未取得使用執照、消防局未公告管制噴放可燃性微細粉末，以交通部觀光局、新北市政府與內政部消防署怠於執行職務，求償新台幣1億2000萬元。至2020年6月上訴中。其中市消防局支援後兩項——骨折和溺水，惟演練僅假設只有一名傷者，沒有統籌如何大規模急救，也沒有訓練如何送出大量病患逃離現場，記者謂「安檢全破功」。
二，演練內容是包括了「消防車由側門的員工出入口駛進」一項，惟6月27日彩色派對發生火災，消防車到場發現側門路線狹小、阻礙物多，無法出入；最終無任何公務員為此而受行政處分。
巡視科員收免費門票
八仙樂園沒執照、轉租國有土地
派對所在的游泳池屬「快樂大堡礁」園區，該園區土地在土地使用分區裡應屬農業用地，所以園區是違法建築應被取締；違法建築的園區自然未能申請游樂設施執照，卻一直違法經營；而且該農業用地乃國有土地，契約禁止轉租他人，派對本不應租得到該場所。
代表燒傷者的法律扶助基金會律師團在2017年5月表明，八仙樂園應負建築法刑責：觀光局在2005年核准八仙觀光遊樂業執照的面積是12.3166公頃，至2014年實際面積是31.58公頃，這些違規開發的土地被設置「快樂大堡礁」等八項玩水設施。其次，八仙樂園的土地是向財政部國有財產署租地，租約規定，對租賃基地不得作違背法令規定使用；不得將租賃基地轉讓或轉租他人。2015年彩色派對火災在「快樂大堡礁」，換言之，八仙在沒執照地域設置遊樂設施，又違反契約轉租國有土地，違反建築法第91條第2款「建築物所有權人、使用人應護建築物合法使用與其構造及設備安全，若違法使用致他人於死者，應處1年以上、7以下有期徒刑」。
財政部國有財產署指出，觀光局認定八仙舉辦派對，沒有依規定報請同意，就抽乾游泳池出租約，按契約在2017年3月提前終止租約、歸還土地。但看護、喪葬與醫美等項目費用不算在內。上述款項由健保署墊付，
健保署民事起訴八仙樂園與派對負責人，對醫療費用代位求償。不過，健保署醫務管理組專委張溫溫坦言，基於《健保法》的規定，代位求償只針對事件發生後1個月內的費用，因此健保雖然支出7.65億元，但只能求償第1個月支出的4.36億，因此餘下3.29億元「早就依法全民買單」。最終，法院裁定停止訴訟，因為應先扣除支付受害人有餘額後，才輪得到健保署，由此健保署官員坦承錢第1個月支出的4.36億也要不到。
責任保險
提供場地的八仙樂園所投保公共意外責任保險是向泰安產險承保，單一事件承保額2,000萬元，每一傷亡理賠上限是500萬元；主辦單位瑞博國際整合行銷在事前則向蘇黎世保險投保公共意外責任險3,000萬元，每一傷亡理賠上限是300萬元。傳媒分析，指蘇黎世產險將視乎主辦單位的責任鑑定結果理賠；，由犯罪被害人保護基金及法務部編列預算支付，至2020年6月共已發放4億4282萬317元。
各界善款總計17億餘元（至2020年6月），由新北市政府社會局統籌分配，至2020年6月僅剩100~200萬元。至2016年5月時，已支出11億餘元給受害者和家屬，用於生活照顧費、往生慰問金和陪伴照顧費等；其餘將予功能性、永久性損傷的傷者，支持其復建。
另外，火災轄地主管部門與場地出租方亦捐出慰問金。新北市市長朱立倫指示，新北市政府社會局不論是否戶籍在新北市，凡重傷者先發放慰問金新臺幣一萬元，輕傷者五千元。。八仙樂園總經理陳慧穎捐1億元成立公益信託基金幫助傷者。
爭議
政府、醫院、場地方、燒傷者家屬對此的應對，造成相當爭議。
影響
各地禁止彩色粉末路跑
*：沈阳、重庆和上海原定在2015年7月、9月的，均被主辦方取消。
*：食物及衛生局局長高永文回答香港立法會兩條急切質詢，又匯報了該年7月和12月在香港亞洲博覽館舉辦的顏色派對活動分別被主辦方延期和取消。
- ：京畿道知事南景弼在2015年6月30日于仁川港举办的彩色路跑，暂停报名。
- ：內政部於2015年7月10日發出內政部公告，「於公共場所[...]，噴放可燃性微細粉末之行為，為《消防法》第14條易致火災之行為，主管機關應不予許可。」
- ：檳城州首席部長林冠英在2015年7月2日宣布該州禁止使用含化學成分的彩粉活動。
*：泰國首相巴育;}-於2015年6月29日宣布即刻禁止彩色粉塵活動。
- ：原定2015年7月12日於北海道舉辦的彩色路跑被取消；9月在水戶市、10月在富山市的路跑，暫停報名。
樂園停業
滑水道]]
八仙樂園在火災後受新北市政府行政訟訴困擾，停業空置破敗。三立新聞網2018年6月評論「一起公安意外，至今三年，三方沒能達成共識。家屬尚未得到應有賠償，市府和業者還在訴訟當中，樂園為此卡關停擺，想玩的民眾也湧入八仙臉書粉絲頁留言『還我八仙』、『什麼時候復業？』。樂園周圍店家更是被迫倒閉，夏日蓬勃商機瞬間歸零，少了人潮進出八里，也減少當地許多工作機會，這樣的結果，看來全民皆輸。」
在八仙樂園對面賣檳榔的業者感嘆，到八仙玩的遊客都會買檳榔及飲料，火災後只能靠老客戶及路過的大車司機來維持生計，生意差了3、4倍。附近賣魩仔魚的業者表示上門的客人幾乎都是鄰居，遊客不太會來買生鮮魚貨，因此八仙樂園停業對店內生意並未造成太大影響；但周邊的泳裝店及餐飲店很多已倒閉。附近商家指八仙樂園本來為八里當地帶來很多就業機會，停業後許多年輕人只好到外地工作。
修訂法規
;台灣
*責任險保險額度被提高：2015年9月交通部，將每人身體傷亡給付由200萬元提高至300萬元，每一事故身體傷亡給付從1,000萬元調整為3,000萬元，財產損失維持200萬元，保險期間總保額從2,400提高至6,400萬元。修正條文規定辦理特定活動，應另再投保單一活動3,200萬元的責任險，總投保最低金額9,600萬元。（《觀光遊樂業管理規則》新規）
*「特定活動」要提交安全管理計劃：2015年11月15日起，交通部規定舉凡施放天燈、產生火焰或火星等方式的表演、爆竹煙火、載人熱氣球、路跑等「特定活動」，應於活動前30日檢附含有動線管制、交通疏散、緊急救援、及投保文件的安全管理計畫，報請地方主管機關核准；未來若再發生像八仙的意外，仍由地方政府負責，觀光局依舊只是備查單位。（上據《觀光遊樂業舉辦應報經核准特定活動之檢附安全管理計畫》）
:*例如新北市的草案，規範了體育競技活動、演唱會、音樂會、展銷會、人才招募會、博覽會、燈會、花會、廟會、煙火晚會、民俗節慶、台灣原住民慶典等活動。
:*其他縣市各自立法情況，報導參見：新北市、花蓮縣、桃園市、台中市、宜蘭縣、屏東縣、高雄市、彰化市等。
*另外，臺北市政府法務局修《台北市消費者保護自治條例》，擴大投保公共意外責任險之消費場所範圍，將無建築物之消費場所納入應投保之範圍。將每人身體傷亡由新臺幣300萬元提高至600萬元、保險期間總保險金額由新臺幣3400萬元增至6600萬元。
相關條目
- 1977年新疆伊犁农垦局六十一团场礼堂火灾
- 1978年西班牙聖卡羅迪拉丙烯槽車爆炸事故
- 1994年新疆克拉玛依大火
- 2015年1月桃園市新屋保齡球館火災
註釋
参考文献
外部連結
;派對參加者GoPro第一視角
:（起火後亂況見39分）
;新聞圖集
:
;主辦方facebook頁
:
; 媒体报道专题
:
评论 (0)